瑞安：數(shù)字化改革謀定五年藍(lán)圖

項樂茹

錨定“全省縣級城市數(shù)字化改革標(biāo)桿”的總目標(biāo)，瑞安高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合應(yīng)用場景，構(gòu)建“1+5+2”工作體系，推進(jìn)數(shù)字化全領(lǐng)域改革。

日前，溫州瑞安正式印發(fā)《瑞安市數(shù)字化改革總體方案》，謀定改革路徑圖和時間表。

構(gòu)建“1+5+2”工作體系

錨定“全省縣級城市數(shù)字化改革標(biāo)桿”的總目標(biāo)，瑞安將聚焦黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字法治五大方面改革重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合應(yīng)用場景，構(gòu)建“1+5+2”工作體系（一個平臺+五大綜合應(yīng)用+兩套體系），推進(jìn)數(shù)字化全領(lǐng)域改革，使之成為瑞安建設(shè)“重要窗口”的重大標(biāo)志性成果。

圍繞數(shù)字化改革決策部署，瑞安將深入對接浙江省、溫州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，依托“四橫四縱”八大體系和“浙里辦”“浙政釘”兩個終端，按照“全市一體、統(tǒng)分結(jié)合、以用促建、經(jīng)濟(jì)適用、共建共享”的原則，建設(shè)“縣級公共數(shù)據(jù)平臺”和“城市大腦”，融合形成健壯穩(wěn)定、集約高效、安全可信、開放兼容的瑞安一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，全面服務(wù)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、紀(jì)委監(jiān)委、群團(tuán)、社會組織、公共企事業(yè)單位等改革主體，有效支撐黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字法治全領(lǐng)域改革，數(shù)字賦能決策、服務(wù)、執(zhí)行、監(jiān)督和評價履職全周期。

從五方面重點(diǎn)改革

在黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)建設(shè)方面，瑞安將建設(shè)黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用，著力打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場景，構(gòu)建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在“制度”“治理”“智慧”三個維度縱深推進(jìn)，開創(chuàng)黨政機(jī)關(guān)整體智治新格局。

在數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)方面，瑞安將以數(shù)字化手段推進(jìn)政府治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，打造整體智治、高效協(xié)同的數(shù)字政府綜合應(yīng)用，構(gòu)建高效政府的運(yùn)行體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系和治理體系。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)方面，瑞安將大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，建立以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以產(chǎn)業(yè)大腦為支撐，以“未來工廠”、資源要素、數(shù)字貿(mào)易等建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置和經(jīng)濟(jì)社會的高效協(xié)同，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，助推當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

在數(shù)字社會系統(tǒng)建設(shè)方面，瑞安將以城市大腦為支撐，以滿足群眾高品質(zhì)生活需求和實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向，圍繞社會事業(yè)十二大領(lǐng)域，打造一批跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，在未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等綜合場景中先行試點(diǎn)突破，為社會空間所有人提供全鏈條、全周期的多樣、均等、便捷的社會服務(wù)，為社會治理者提供系統(tǒng)、及時、高效的管理支撐，發(fā)揮“民生服務(wù)+社會治理”雙功能作用，讓城市和鄉(xiāng)村變得更安全、更智能、更美好、更有溫度，打造溫州領(lǐng)先的“數(shù)字生活引領(lǐng)區(qū)”。

在數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)方面，瑞安將結(jié)合實(shí)施《法治浙江建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》和《浙江省政法智能化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以數(shù)字化改革撬動法治建設(shè)領(lǐng)域各方面改革，構(gòu)建“1337”為主要內(nèi)容的數(shù)字法治系統(tǒng)，同步推進(jìn)理論體系和制度體系建設(shè)，推動法治建設(shè)重要領(lǐng)域體制機(jī)制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性重塑。