“黨建+”工程機制助力特高壓工程建設(shè)

王瑤 劉環(huán)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。電網(wǎng)業(yè)務(wù)是國家電網(wǎng)有限公司（下稱“國家電網(wǎng)公司”）的“基本盤”，是國家電網(wǎng)公司必須牢牢抓在手里、放在肩上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是特高壓工程建設(shè)，不僅服務(wù)黨和國家工作大局，而且服務(wù)國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，全力確保國有資產(chǎn)保值、增值，助力上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，履行政治責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對于國家電網(wǎng)公司實現(xiàn)特高壓工程建設(shè)目標至關(guān)重要。本文著力研究特高壓工程建設(shè)過程中黨建引領(lǐng)存在的問題，并提出以“一個平臺、三類載體、三項舉措”為內(nèi)容的“黨建+”工程機制，深入探討工作思路和工作舉措，進而發(fā)揮黨建在引領(lǐng)特高壓工程建設(shè)中的價值和作用。

“黨建+”工程機制

特高壓工程具有參建單位眾多、建設(shè)時間長、參建人員復(fù)雜、組織要素分散、組織穩(wěn)定性差、組織關(guān)系復(fù)雜等特點，決定了開展基層黨建工作的特殊難度。國家電網(wǎng)有限公司特高壓建設(shè)分公司（下稱“公司”）作為業(yè)主，既要落實國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于特高壓工程建設(shè)的決策部署，又要統(tǒng)籌各參建單位協(xié)調(diào)推進特高壓工程建設(shè)。為此，國家電網(wǎng)公司分別發(fā)布《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)基建項目臨時黨支部工作指導(dǎo)手冊（試行）》（黨建〔2020〕18號）、《“黨建+”工程推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的實施意見》（黨建發(fā)〔2020〕1號），以此推動黨建引領(lǐng)工程建設(shè)。

為此，公司總結(jié)多個特高壓工程現(xiàn)場黨建工作和基層黨組織建設(shè)情況，提出建立“一個平臺、三類載體、三項舉措”為內(nèi)容的“黨建+”工程機制，即以工程現(xiàn)場臨時黨支部為平臺，以“隊、區(qū)、崗”（黨員服務(wù)隊、黨員先鋒隊、黨員突擊隊，黨員責(zé)任區(qū)，黨員示范崗）為載體，以“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+特高壓建設(shè)”“黨建+科技創(chuàng)新”為內(nèi)容的舉措，助推特高壓工程建設(shè)。

突出“一個中心”、抓牢“一個平臺”，激發(fā)黨組織和黨員內(nèi)生動力。突出黨建引領(lǐng)工程建設(shè)這“一個中心”，公司在每個在建特高壓工程上都組建了現(xiàn)場臨時黨支部，把以合同關(guān)系為紐帶的各主體，通過黨組織的形式凝聚在一起。公司抓牢現(xiàn)場臨時黨支部這一平臺，注重標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，夯實黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的工作基礎(chǔ)。

依托“隊、區(qū)、崗”三類載體，公司有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建“隊”引領(lǐng)，公司在工程建設(shè)中，建好“黨員服務(wù)隊”“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”三支特色工作隊伍，團結(jié)現(xiàn)場參建人員力量，為特高壓工程建設(shè)做貢獻；設(shè)“區(qū)”履責(zé)，公司根據(jù)工程現(xiàn)場特點劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，壓實工作責(zé)任；立“崗”示范，公司通過聚焦優(yōu)秀黨員、先進典型設(shè)立“黨員示范崗”，讓其發(fā)揮示范帶動作用。

實施“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+特高壓建設(shè)”“黨建+科技創(chuàng)新”三項舉措，體現(xiàn)價值創(chuàng)造。其中，“黨建+安全生產(chǎn)”，樹牢“四個最”意識（最根本的是緊盯“三杜絕、三防范”目標，最重要的是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，最關(guān)鍵的是及時發(fā)現(xiàn)解決各類風(fēng)險隱患，最要緊的是完善應(yīng)急體系建設(shè)）；“黨建+特高壓建設(shè)”，打造新時代樣板工程；“黨建+科技創(chuàng)新”，實現(xiàn)科技創(chuàng)新工作新跨越。

“黨建+”工程機制融入工程建設(shè)全過程

以組織建設(shè)奠定“黨建+”基礎(chǔ)

特高壓工程組建現(xiàn)場臨時黨支部，現(xiàn)場臨時黨支部通過定期開展“三會一課”、主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活方式，促進黨員凝心聚力、和諧團結(jié)。具體措施如下。

（1）創(chuàng)新組織生活方式?，F(xiàn)場臨時黨支部采取集體學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、教育實踐等方式豐富組織生活內(nèi)容，堅定廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、打造精品工程的信心。

（2）加強關(guān)心、關(guān)愛，有效凝心聚力?，F(xiàn)場臨時黨支部堅持解決思想問題與實際問題相結(jié)合，臨時黨支部書記、委員同現(xiàn)場黨員談話，及時掌握其思想動態(tài)，妥善解決參建人員所急、所盼、所憂的問題，建設(shè)“有溫度”的工地。此外，發(fā)揮黨員幫帶作用，帶思想、帶技能、帶作風(fēng)，聚合全員工作合力。

（3）開展黨組織共建、聯(lián)建活動?，F(xiàn)場臨時黨支部與參建單位黨組織開展共建活動，加強溝通協(xié)調(diào)，推進工程建設(shè)?，F(xiàn)場臨時黨支部與在建工程所在的地方政府、相關(guān)協(xié)作方等黨組織開展聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)活動，增進理解認同、深化協(xié)同合作。

以黨員教育凝聚“黨建+”合力

現(xiàn)場臨時黨支部將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新的重要講話納入“三會一課”內(nèi)容，常態(tài)化開展安全教育、創(chuàng)新教育，引導(dǎo)廣大黨員和職工從講政治的高度深刻認識安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新的重要性。此外，現(xiàn)場臨時黨支部結(jié)合黨課，集體學(xué)習(xí)，推進黨員安全課、安全講堂：加強文化建設(shè)，培育安全文化、創(chuàng)新文化，大力弘揚安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴、細、實的工作作風(fēng)；加強工程建設(shè)廉潔教育，把牢工程建設(shè)管理的重要關(guān)口，強化照章辦事的規(guī)矩意識和干事干凈的廉潔意識，做到依法開工、依法管控、依法結(jié)算，全面防范工程建設(shè)風(fēng)險，助力打造廉潔工程。

以工作載體建設(shè)“黨建+”陣地

（1）“黨員服務(wù)隊”為民服務(wù)?，F(xiàn)場臨時黨支部進一步規(guī)范管理，對內(nèi)結(jié)合工程建設(shè)任務(wù)，重點開展電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)服務(wù)，側(cè)重服務(wù)工程建設(shè)重點環(huán)節(jié)、難點內(nèi)容，以及需要協(xié)調(diào)解決的問題；對外立足工程建設(shè)所屬地區(qū)開展志愿服務(wù)，以豐富服務(wù)內(nèi)容。

（2）“黨員先鋒隊”帶動隊伍。特高壓工程以參建單位為單位分別成立“黨員先鋒隊”，結(jié)合各自承擔(dān)的工程建設(shè)管理任務(wù)制訂發(fā)揮先鋒模范作用的工作計劃，通過帶頭推進實施建設(shè)任務(wù)和帶動參建人員共同實現(xiàn)建設(shè)目標。

（3）“黨員突擊隊”凸顯本色。在特高壓工程建設(shè)進度緊張、技術(shù)難度大、風(fēng)險指數(shù)高的關(guān)鍵階段，針對重點工序、難點環(huán)節(jié)，現(xiàn)場臨時黨支部組建黨員突擊隊，突擊隊隊員由業(yè)主、監(jiān)理和施工項目部中承擔(dān)專業(yè)工作的黨員技術(shù)骨干組成。突擊隊隊員在明確攻堅工作方案和實施計劃后，實施黨員攻堅任務(wù)單，定質(zhì)、定量落實工作任務(wù)，使黨員平時看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出去。

（4）“黨員責(zé)任區(qū)”明確責(zé)任。現(xiàn)場臨時黨支部根據(jù)工程現(xiàn)場特點劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，按照工程現(xiàn)場施工區(qū)域劃分，在施工區(qū)域前設(shè)立公示牌，展示黨員姓名、崗位和責(zé)任區(qū)職責(zé)?，F(xiàn)場臨時黨支部從“責(zé)任區(qū)黨員政治思想建設(shè)職責(zé)，聯(lián)系、服務(wù)、凝聚群眾職責(zé)，推進工程安全、質(zhì)量、進度目標任務(wù)職責(zé)”三個維度確定責(zé)任區(qū)職責(zé)，加強責(zé)任區(qū)的考核監(jiān)督，促進黨員履責(zé)到位。

（5）“黨員示范崗”接受監(jiān)督?，F(xiàn)場臨時黨支部聚焦優(yōu)秀黨員、先進典型設(shè)立“黨員示范崗”，發(fā)揮示范帶動作用，設(shè)置黨員示范崗展示牌，示范崗黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，并以黨員示范崗為平臺，發(fā)現(xiàn)、挖掘、選樹先進典型。

以強化管理推動“黨建+”落地

（1）抓好安全履責(zé)管理?，F(xiàn)場臨時黨支部加強黨建工作聯(lián)系點建設(shè)，做到黨建與安全生產(chǎn)等工作同布置、同檢查、同督導(dǎo)，把黨建工作聯(lián)系點打造成安全生產(chǎn)示范點。現(xiàn)場臨時黨支部進一步落實黨員干部“一崗雙責(zé)”要求，做到黨建工作與安全工作一起抓，采用“四不兩直”、掛牌督辦等方式，加強安全督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題與難題。同時，現(xiàn)場臨時黨支部發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，助力安全生產(chǎn)，定期開展以落實安全責(zé)任、深入排查隱患、加強安全監(jiān)督巡查、促進整改落實、強化風(fēng)險管控和應(yīng)急能力等為內(nèi)容的主題黨日，切實發(fā)揮黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，讓安全工作通過臨時黨支部這個教育管理平臺全面落實到位。

（2）抓好專項活動管理?，F(xiàn)場臨時黨支部開展“黨員身邊無違章零事故”“三個一（一次專題學(xué)習(xí)、一次專題培訓(xùn)、一次專題安全日）”活動。黨員帶動參建人員簽署《黨員身邊無事故安全生產(chǎn)承諾書》，落實安全責(zé)任；實施黨員“一帶二” “一帶多”安全幫帶，杜絕習(xí)慣性違章；黨員帶頭開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查和管控，全面整治隱患、缺陷，提升現(xiàn)場安全水平，發(fā)揮骨干黨員、領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用。針對安全生產(chǎn)中的重點、難點問題，現(xiàn)場臨時黨支部開展管理創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)活動，為安全生產(chǎn)提供有力的科技支撐。

（3）抓好考核評比管理。黨員在工程建設(shè)中亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，現(xiàn)場臨時黨支部設(shè)置“三亮三比”公示牌，將安全、質(zhì)量、進度等建設(shè)目標細化到每個黨員崗位，結(jié)合績效考核按季度對黨員推進情況進行評議考核，評議考核為“優(yōu)秀”的，可參與工程現(xiàn)場季度“質(zhì)量之星”“工匠之星”評選。此外，現(xiàn)場臨時黨支部利用“五比一創(chuàng)”勞動競賽、現(xiàn)場質(zhì)檢驗收和質(zhì)量考核等工作，開展競賽、考核評比，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在各類評比中，選樹并培育先進典型，利用網(wǎng)站、社會媒體、微信公眾號等廣泛宣傳，傳播工程建設(shè)過程中的感人事跡和工作成果。

（4）抓好科技創(chuàng)新機制管理?，F(xiàn)場臨時黨支部為骨干人員建立專家工作組，總結(jié)創(chuàng)新工程建設(shè)過程中的典型經(jīng)驗和典型案例，圍繞年度重大科技任務(wù)和重點科技項目，推動形成一系列科技創(chuàng)新成果，提升特高壓工程建設(shè)管理水平?，F(xiàn)場臨時黨支部堅持黨建帶群建，創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，以科研攻關(guān)、解決難題為出發(fā)點和落腳點，積極開展科技攻關(guān)項目、管理創(chuàng)新項目及群眾性技術(shù)創(chuàng)新項目研究，推動形成一系列發(fā)明專利和科技成果。

結(jié)語

特高壓工程建設(shè)針對黨建問題，提出“一個平臺、三類載體、三項舉措”的“黨建+”工程機制，助力特高壓工程建設(shè)，希望能為下一步創(chuàng)新拓展黨建引領(lǐng)機制研究提供重要參考。P