洮北區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與展望

杜鵬 吉林省白城市洮北區(qū)人力資源和社會保障局 李建華 中共白城市洮北區(qū)委黨校

洮北區(qū)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地是由洮北區(qū)人社局牽頭建設(shè)的一項(xiàng)惠民工程，項(xiàng)目總投資5000萬元，預(yù)計(jì)在2020年底建成投入使用。項(xiàng)目總占地面積50000平方米，建筑面積8400平方米，其中實(shí)訓(xùn)綜合樓4400平方米，內(nèi)設(shè)理論教研室、多媒體影音教室、高等級電腦教室、標(biāo)準(zhǔn)辦公室、學(xué)生公寓等；實(shí)訓(xùn)車間四個，共4000平方米，包括設(shè)備儲備車間、電焊、機(jī)加、汽車維修車間；室外實(shí)習(xí)場地10000平方米。項(xiàng)目建成后，可以承辦超過14個職業(yè)種類的技能訓(xùn)練?；貙⒁詫?shí)現(xiàn)更好就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，打造協(xié)作共建、自主發(fā)展、輻射周邊的服務(wù)平臺，完善洮北區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，滿足企業(yè)對高質(zhì)量勞動力資源需求，推進(jìn)洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)做基礎(chǔ)，突破口設(shè)定為以生產(chǎn)性的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以資源共享、輻射周邊、自主發(fā)展的校內(nèi)校外實(shí)踐訓(xùn)練基地建設(shè)為凸出重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力提高實(shí)踐操作教學(xué)水平，建成一批設(shè)備條件先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范，集教育教學(xué)、技能培訓(xùn)、科研生產(chǎn)等多項(xiàng)功能為一體，有鮮明特色的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)練基地

二、建設(shè)原則

按照“統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、資源共享、分步實(shí)施、合作共建”的根本原則進(jìn)行建設(shè)。并在建設(shè)過程中，堅(jiān)持以下原則：

（一）導(dǎo)向合理的原則

導(dǎo)向作用要發(fā)揮在建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地中，要有效利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀的教育資源與生產(chǎn)企業(yè)緊密地結(jié)合在一起，通過仿真或真實(shí)的模擬職業(yè)環(huán)境，以項(xiàng)目建設(shè)的形式更好的完善校內(nèi)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，職業(yè)崗位群要與培訓(xùn)項(xiàng)目相對接的要求，開展各種職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)。做到真實(shí)、先進(jìn)、開放生產(chǎn)實(shí)用性相結(jié)合。

（二）共享互利的原則

定位準(zhǔn)確是實(shí)踐訓(xùn)練基地建設(shè)的目標(biāo)，要利用好現(xiàn)有的綜合資源，竭盡全力的實(shí)現(xiàn)資源共享、輻射周邊，充分體現(xiàn)開放性及社會服務(wù)功能，讓它成為技能型緊缺人才的培養(yǎng)訓(xùn)練基地、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的課堂、學(xué)校和企業(yè)合作的載體、生產(chǎn)和學(xué)習(xí)有效結(jié)合的平臺。

（三）提升效益的原則

市場對技能型專業(yè)人才的需求狀況、學(xué)校對人才培養(yǎng)的規(guī)模應(yīng)與實(shí)踐訓(xùn)練基地的建設(shè)要匹配，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的合理統(tǒng)一也是重中之重。管理理念要創(chuàng)新、要注重新思路的開辟、新機(jī)制的實(shí)行、新模式的采用，大力提高實(shí)踐訓(xùn)練基地的投資效益比例，一定要做好自我完善、自主發(fā)展和自我管理。

（四）動態(tài)發(fā)展的原則

力爭發(fā)展實(shí)踐訓(xùn)練基地為區(qū)域性基地。建設(shè)一個專業(yè)性強(qiáng)、生產(chǎn)性強(qiáng)的實(shí)踐訓(xùn)練基地，積極申報省級示范基地、努力創(chuàng)建國家級示范基地，及時淘汰掉不適合市場需求、輻射作用共享作用不明顯、沒有可持續(xù)發(fā)展能力的項(xiàng)目，讓實(shí)踐訓(xùn)練基地進(jìn)行動態(tài)發(fā)展。

三、拓展對接

（一）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地

依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，真心幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，真心扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納人才，實(shí)施精準(zhǔn)有效的引進(jìn)人才和政策扶持，吸引更多人才回流，拓寬融資渠道，服務(wù)功能完善，流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，增強(qiáng)主動服務(wù)和精細(xì)服務(wù)的意識，模式和服務(wù)理念創(chuàng)新，根據(jù)不同群體、為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)用人和服務(wù)指導(dǎo)，為高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路。

（二）對接校企合作平臺

聚焦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，優(yōu)化整合政府、高校、企業(yè)等資源，建立“實(shí)訓(xùn)-學(xué)?！薄皩?shí)訓(xùn)-企業(yè)”“學(xué)校-實(shí)訓(xùn)-企業(yè)”三位一體的聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，提倡“低成本、重服務(wù)、互依托”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、研發(fā)與轉(zhuǎn)化的實(shí)習(xí)基地和就業(yè)基地，為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作技能和實(shí)習(xí)就業(yè)搭建平臺。

（三）助力培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)共享平臺

認(rèn)真學(xué)習(xí)國外、國內(nèi)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，走開放式建設(shè)的道路。下大力氣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀教育教學(xué)資源，打破產(chǎn)權(quán)歸屬問題和行業(yè)限制，積極開展與各類企業(yè)、兄弟實(shí)訓(xùn)基地間的交流與合作，努力用多種形式開展合作，重點(diǎn)促進(jìn)和加強(qiáng)與本地大型企業(yè)的發(fā)展與合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐訓(xùn)練基地的師資力量、設(shè)備設(shè)施、場地材料、訓(xùn)練能力、管理辦法、學(xué)術(shù)成果等各項(xiàng)資源互惠互利達(dá)成共享，從而有效的讓基地建設(shè)健康發(fā)展。

四、管理運(yùn)營

按照“政企分開、事企分開”的原則，建立以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值的規(guī)定，建議實(shí)施如下規(guī)劃：

（一）成立固定資產(chǎn)管理公司

主要職能：

1.根據(jù)國家及上級主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理文件精神，負(fù)責(zé)修訂、完善公司的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

2.根據(jù)國家及上級主管部門的要求和授權(quán)范圍，根據(jù)對資產(chǎn)管理工作的具體要求，負(fù)責(zé)搞好公司國有資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)工作，并對基地資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作進(jìn)行抽查和監(jiān)督。

3.負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)、匯總造冊，對出現(xiàn)的盈虧、毀損要查明原因，并提出處理意見。

4.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算工作，定期反映國有資產(chǎn)增減變動情況和資產(chǎn)原值、凈值、折舊情況；按期填報資產(chǎn)報表。

5.負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，做好資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析、報告、定期考核，年終提出資產(chǎn)管理分析報告。

6.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)租賃、使用、維護(hù)、修繕等相關(guān)工作。

（二）建立績效管理體系

依據(jù)依托實(shí)訓(xùn)工作實(shí)際，建立行之有效的績效管理體系，明確績效考核目標(biāo)，制定合理的績效計(jì)劃，促進(jìn)全員參與。采取月績效工資和年終獎金的運(yùn)營模式。建立績效管理組織，明確管理職責(zé)，完善績效管理組織機(jī)構(gòu)。

（三）組建實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍

實(shí)訓(xùn)基地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)后，涉及行業(yè)類別多、工種多、課時多?？梢云揭?、依托其它培訓(xùn)學(xué)校的老師，定期、不定期開展不同工種、不同行業(yè)的培訓(xùn)。同時，建立師資培訓(xùn)基地，單獨(dú)辦或聯(lián)合培育師資力量，培養(yǎng)和儲備職業(yè)技術(shù)后備人才。

（四）完善實(shí)訓(xùn)信息化建設(shè)

建立和完善洮北區(qū)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)站和公眾號，推行網(wǎng)上報名與培訓(xùn)，建立健全各類培訓(xùn)資源信息，通過采集、共享各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、各技能鑒定機(jī)構(gòu)信息，健全培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫，全面掌握城鎮(zhèn)有需要、有意愿培訓(xùn)人員的基礎(chǔ)信息，依托全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)和白城市就業(yè)信息平臺，同時實(shí)名制管理相關(guān)培訓(xùn)人員。