建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)“突破”的研究

客卓 北京建工一建工程建設(shè)有限公司

基于建筑企業(yè)實(shí)際，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，對(duì)建筑企業(yè)良好經(jīng)營具有重要意義。由于建筑企業(yè)自身的法律風(fēng)險(xiǎn)特殊性，做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控是目前建筑企業(yè)的必要出路，也是建筑企業(yè)未來發(fā)展的重要方向，所以，基于提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力的目標(biāo)，要不斷提升建筑企業(yè)的自身能力，不斷優(yōu)化工作開展方式，促使法務(wù)部門能夠開展良好的工作，有效緩解自身和外部之間的矛盾。基于此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)“突破”的研究。

一、建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

建筑企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于其自身未來良好發(fā)展是至關(guān)重要的，建筑行業(yè)所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)普遍比較復(fù)雜、龐大，這其中自然會(huì)存在很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[1]。同時(shí)建筑行業(yè)具有市場化的特點(diǎn)，基于現(xiàn)階段城市化建設(shè)的進(jìn)一步強(qiáng)化，使得建筑行業(yè)受到了更為廣泛的關(guān)注，政府也對(duì)其工作開展提起了更大的重視。而通過強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠有效避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)，從而企業(yè)的經(jīng)營良好得到了極大的維護(hù)。目前，建筑行業(yè)的發(fā)展速度是有目共睹的，在發(fā)展速度不斷提高的情況下，必須要做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，同時(shí)在發(fā)展的過程中市場發(fā)展要求能夠得到充分的滿足，同時(shí)企業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行，經(jīng)營業(yè)務(wù)有序推進(jìn)也得以切實(shí)的保障，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益充分的提高。

二、建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)狀

（一）對(duì)侵權(quán)責(zé)任案處理力度不夠

從現(xiàn)階段建筑企業(yè)出現(xiàn)頻率比較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，侵權(quán)責(zé)任案處理不良占據(jù)很大的比例，建筑企業(yè)所面臨的客戶群體比較龐大，而且范圍比較廣，如果侵權(quán)責(zé)任案沒有得到及時(shí)且良好的處理，那么就會(huì)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的糾紛，這對(duì)于企業(yè)來說是非常不利的，甚至在集體上訴的情況下，企業(yè)會(huì)隨之產(chǎn)生很嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)，從而企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)受到很嚴(yán)重的損害。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)防范部門沒有發(fā)揮出自身的職能

目前建筑企業(yè)并沒有真正的重視起法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，相關(guān)的部門也沒有充分發(fā)揮出自身的職能，促使了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)法律，而法務(wù)部門的嚴(yán)重失職也并非是建筑企業(yè)才有的現(xiàn)象。法務(wù)部門缺乏相對(duì)嚴(yán)格的行事規(guī)章制度，部門人員自身也缺乏對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視，在實(shí)際開展工作過程中，相關(guān)人員并沒有對(duì)一些案件進(jìn)行更加深入的分析和嚴(yán)格的處理，從而導(dǎo)致各種違規(guī)違法行為的屢見不鮮，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還存在一定的偏差，沒有結(jié)合落實(shí)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，最后，導(dǎo)致企業(yè)的良好經(jīng)營受到十分嚴(yán)重的負(fù)面影響，企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度逐漸降低，從而其未來長足的發(fā)展目標(biāo)也會(huì)受到了很大的沖擊[2]。

（三）行業(yè)特征尤為突出

建筑企業(yè)所具有的法律風(fēng)險(xiǎn)與自身業(yè)務(wù)息息相關(guān)，具有十分顯著的行業(yè)特征，從目前建筑企業(yè)所涉及的法律案件來看，其中合同糾紛占據(jù)很大的比例。很多建筑企業(yè)在進(jìn)行合同處理時(shí)，都存在不足的地方，其中包括合同審理、合同管理以及合同執(zhí)行上，造成合同根本無法得到真正的落實(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在投資時(shí)存在一定的盲目性，對(duì)于對(duì)方企業(yè)的訴求等相關(guān)問題沒有進(jìn)行一個(gè)深入的調(diào)研分析，在沒有充分了解的基礎(chǔ)上，極大程度加大了建筑企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的幾率，從而之后所開展的風(fēng)險(xiǎn)防范工作也存在一定的問題，有效性難以得到切實(shí)的保障。

三、建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)“突破”路徑

（一）結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

這里所指的構(gòu)建科學(xué)合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，主要還是建立在發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的前提下，不斷建立和完善相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的標(biāo)準(zhǔn)、流程等。基于此，企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范得以深入的聯(lián)系，具體表現(xiàn)為一條主線、兩個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)矛盾、五個(gè)提升[3]。其中一條主線指的是明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控的主線；而兩個(gè)基礎(chǔ)指的是著力于提升法務(wù)團(tuán)隊(duì)能力和素質(zhì)；三個(gè)轉(zhuǎn)變指的是將訴訟案件中的被動(dòng)角色轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂兄鲃?dòng)防御能力的角色，將法律事務(wù)管理中的辦案型轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)前置以及管理型，將合同管理中的形式至上轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷诠芸?；所謂的四個(gè)矛盾指的是粗放型管理模式和依法治理之間的矛盾、崗位人才缺失和人才不足之間的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)防范和生產(chǎn)需求之間的矛盾、管控和協(xié)同之間的矛盾；最后的五個(gè)提升指的是，加強(qiáng)促進(jìn)構(gòu)建法律制度、促進(jìn)合法合規(guī)經(jīng)營、促進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控、促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、提升履職能力。

（二）積極攻克法律風(fēng)險(xiǎn)防控難點(diǎn)

攻克法律風(fēng)險(xiǎn)防控難點(diǎn)工作落實(shí)主要可以分為三個(gè)方面進(jìn)行闡述：第一，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建、強(qiáng)化整體風(fēng)控水平。任何工作想要良好高效地推進(jìn)，都需要人才資源作為基礎(chǔ)保障，如果缺乏專業(yè)的、高素質(zhì)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒅艺\的、完美的法務(wù)團(tuán)隊(duì)，那么就會(huì)難以良好“突破”法律風(fēng)險(xiǎn)的。因此，企業(yè)應(yīng)該著力于構(gòu)建起一支高素質(zhì)、高能力的法務(wù)團(tuán)隊(duì)，并不斷完善相應(yīng)的法制建設(shè)，同時(shí)還要落實(shí)科學(xué)的法務(wù)管理工作，從而能夠確保建筑企業(yè)的良好發(fā)展，讓其發(fā)展沒有后顧之憂。在進(jìn)行法務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的時(shí)候，企業(yè)一定要進(jìn)行相應(yīng)資源的投入，確保法律工作者自身具備敬畏法律、重視團(tuán)隊(duì)、尊重他人的想法，從而能夠更加忠于自己的崗位，推動(dòng)工作得以良好開展，法務(wù)團(tuán)隊(duì)也能夠有序開展接下來的工作。一般情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要作為開展法制工作的總負(fù)責(zé)人，落實(shí)相應(yīng)的法制建設(shè)，而想要提升整體的風(fēng)控水平，需要切實(shí)落實(shí)總法律顧問的崗位職責(zé)，明確法務(wù)團(tuán)隊(duì)的地位，根據(jù)企業(yè)的需求來適當(dāng)?shù)钠刚埻獠柯蓭?，制定完善相?yīng)的法律組織體系以及全層級(jí)網(wǎng)格化管理體系，對(duì)于各個(gè)級(jí)別負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù)一定要及時(shí)的劃分清楚。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要清楚地知道自己的職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌監(jiān)管，不斷優(yōu)化法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)法務(wù)人員工作模式，促使其能夠?qū)⒏鼉?yōu)異的能力落實(shí)到崗位上[4]。在招聘法務(wù)人員時(shí)，應(yīng)該秉承著拓寬視野的方式，無論是外部招聘還是內(nèi)部調(diào)崗，都要確保實(shí)際參與到法務(wù)工作的人員自身具備夯實(shí)的專業(yè)能力，不僅能夠充分展現(xiàn)自身所具有的專業(yè)能力，而且還要關(guān)注團(tuán)隊(duì)的其他人員，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)間的不斷提升、成長。企業(yè)應(yīng)該有意識(shí)地強(qiáng)化法務(wù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于現(xiàn)有法務(wù)崗位存在的人才匱乏、能力較低、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊的問題，落實(shí)有針對(duì)性的策略。結(jié)合實(shí)際需求，經(jīng)常性的邀請法律行業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行講座，并且根據(jù)其實(shí)際疑惑進(jìn)行工作指導(dǎo)，針對(duì)基層單位存在的一些訴訟案件不明問題，以及法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行具體問題具體分析，給他們提供一些比較有價(jià)值的意見。同時(shí)，海巖根據(jù)目前法務(wù)團(tuán)對(duì)現(xiàn)狀，為其提供相應(yīng)的法律培訓(xùn)機(jī)會(huì)。定期的組織法律講堂等相關(guān)活動(dòng)，對(duì)于重大案件展開討論，分享一些有特色的案件，對(duì)于發(fā)生頻率較高的案件進(jìn)行分析，在這個(gè)過程中，引導(dǎo)法務(wù)人員要樹立起正確的法治理念，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系、訴訟任務(wù)、合同風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入的認(rèn)識(shí)。企業(yè)在職的法務(wù)人員，應(yīng)該參加相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，法務(wù)人員平均每年至少兩次以上，對(duì)于考勤不夠、考試不合格的法務(wù)人員沒有資格參與接下來的法務(wù)工作，而且對(duì)于不合格者還要對(duì)他們進(jìn)行二次學(xué)習(xí)和考試。兩次考試都沒有取得合格的成績的話，則說明其不具備繼續(xù)參與法務(wù)工作的能力，需要調(diào)離現(xiàn)有法務(wù)崗位。企業(yè)可以有效落實(shí)法務(wù)人員輪訓(xùn)制度，從而能夠極大地提升其掌握的知識(shí)和能力，并實(shí)現(xiàn)全面性的提升。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和防控的宣傳，讓更多的職員認(rèn)識(shí)該工作開展所具有的重要性，可以通過開展相應(yīng)的普法教育實(shí)現(xiàn)，促使企業(yè)員工能夠有意識(shí)的了解相應(yīng)的法律知識(shí)，并且將其落實(shí)到自己的崗位，約束相關(guān)工作的開展，保持住法治工作的底線。對(duì)于總法律顧問、法務(wù)團(tuán)隊(duì)以及外聘律師落實(shí)相對(duì)應(yīng)的考核和管理工作，鼓勵(lì)是最重要的一項(xiàng)，結(jié)合激勵(lì)約束，從而充分調(diào)動(dòng)起參與工作的積極性，并且在相應(yīng)的工作崗位上充分發(fā)揮自己所具有的價(jià)值。嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)制治理方式，在依法尊法的基礎(chǔ)上開展企業(yè)工作，強(qiáng)化法治文化的建設(shè)優(yōu)化。同時(shí)法務(wù)人員應(yīng)該保障權(quán)責(zé)一致，權(quán)力與職責(zé)之間成正比關(guān)系，想要更好地落實(shí)權(quán)力，就需要嚴(yán)格地履行相應(yīng)的責(zé)任，如果權(quán)力行使錯(cuò)誤就需要承受相應(yīng)的懲罰。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該重視自己所具有的地位和責(zé)任，通過以身作則的方式，逐漸形成積極地、良好的法治思維，之后再開展企業(yè)工作時(shí)能夠具備更大的底氣，從而有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)得以穩(wěn)定、有序地運(yùn)營下去。

第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使矛盾能夠得以良好的化解。強(qiáng)化法務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)是非常重要的，將嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，并且通過將合規(guī)管理和經(jīng)營管理進(jìn)行充分的結(jié)合，使得法制建設(shè)的落實(shí)不僅是依靠法律顧問，還能夠讓每位負(fù)責(zé)人都可以參與進(jìn)來。由此可見，法律部門開展工作已經(jīng)不是孤軍奮戰(zhàn)，而風(fēng)險(xiǎn)管控工作也從風(fēng)控部門延伸到其他相關(guān)部門，在協(xié)同工作、相互監(jiān)督的情況下，風(fēng)險(xiǎn)防范得到更為強(qiáng)硬有力的保障。對(duì)于一些相對(duì)比較重要的規(guī)章制度進(jìn)行充分的優(yōu)化完善，同時(shí)簡化經(jīng)濟(jì)合同和法律審核等相關(guān)流程，促使法律審核能夠成為重要保障，而且不是形式主義。在針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同和相關(guān)決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)法律審核時(shí)，需要不斷強(qiáng)化與企業(yè)運(yùn)營充分的結(jié)合。對(duì)于各個(gè)部門工作開展情況進(jìn)行更加深入的分析和嚴(yán)格的管理，從而對(duì)于其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)的發(fā)覺，促使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可以充分的解決，集合起各方的力量，促使案件辦理可以得到更加全面的維護(hù)，法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被抵御在外。對(duì)于內(nèi)部的管理工作也要做好，嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂、印章管理等工作，相關(guān)經(jīng)營點(diǎn)得以相應(yīng)的監(jiān)管審核，從而推動(dòng)經(jīng)營活動(dòng)得以良好進(jìn)行。充分發(fā)揮范本的使用價(jià)值，有效運(yùn)用企業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。針對(duì)勞動(dòng)用工落實(shí)良好的風(fēng)險(xiǎn)防控，有效管理雇傭關(guān)系，防止出現(xiàn)一些不必要的勞動(dòng)爭議案件的發(fā)生。企業(yè)經(jīng)營中，應(yīng)該明確最基本的原則，避免風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步惡化[5]。對(duì)于合規(guī)合理的訴求，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，保障相關(guān)利益主體的合法權(quán)益。而對(duì)于一些訴求不合理的情況，也無須對(duì)其進(jìn)行過度的妥協(xié)。在受理范圍內(nèi)的咨詢行為，責(zé)任單位應(yīng)該開展良好的協(xié)調(diào)工作，對(duì)其訴求進(jìn)行詳細(xì)的解釋，從而最大限度的避免糾紛的進(jìn)一步惡化。完善相應(yīng)的法務(wù)信息系統(tǒng)，促使風(fēng)險(xiǎn)防控智能化能夠得到切實(shí)的增強(qiáng)。對(duì)于法務(wù)工作流程進(jìn)行相應(yīng)地梳理和簡化，能夠清晰的知道部門職責(zé)和需求，合同風(fēng)險(xiǎn)模塊可以添加到法務(wù)信息系統(tǒng)，這樣一來可以更好的保證合同審批、簽署等環(huán)節(jié)得以更為高效地進(jìn)行，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，建筑企業(yè)應(yīng)該充分明確自身的責(zé)任，在必要時(shí)候應(yīng)該主動(dòng)出擊，將一些重要案件和積存案件進(jìn)行有效的處理。對(duì)于一些訴訟案件，企業(yè)要適當(dāng)?shù)牟扇f(xié)同辦理手段，從而確保企業(yè)的合法權(quán)益得到全面的保護(hù)。對(duì)于法務(wù)工作開展的權(quán)限進(jìn)行清晰的明確，促使各方責(zé)任得到充分細(xì)化的落實(shí)。將訴訟案件管理規(guī)范條例嚴(yán)格落實(shí)到具體工作當(dāng)中。明確訴訟案件中各個(gè)主體的地位，其中承辦人作為案件的主要負(fù)責(zé)人，承擔(dān)責(zé)任是最為關(guān)鍵的，而分管領(lǐng)導(dǎo)則是次要責(zé)任人。法務(wù)部門主要承擔(dān)著案件主辦責(zé)任，而合同在履行過程中涉及的相關(guān)部門則是案件主體部門，對(duì)于可能存在的違約、違規(guī)等問題需要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，承擔(dān)起自身的責(zé)任。這個(gè)過程中一般會(huì)涉及防控資產(chǎn)、資金查封、凍結(jié)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于案件處理的流程進(jìn)行進(jìn)一步了解和掌握，確保案件辦理全過程得到科學(xué)且充分地管理。經(jīng)辦人接到案件通知后，那么要在3 日內(nèi)將相關(guān)案件信息輸入到法務(wù)信息系統(tǒng)中進(jìn)行備案[6]。法務(wù)部門則要結(jié)合案件實(shí)際為其提供風(fēng)險(xiǎn)提醒以及方案辦理指導(dǎo)函。切實(shí)避免有案件不上報(bào)、有案件不處理的問題，一旦出現(xiàn)藏匿案件的情況需要嚴(yán)格處理。案件經(jīng)辦人應(yīng)該負(fù)責(zé)組織律師團(tuán)隊(duì)，與相關(guān)部門展開深入地分析，從而尋找出正確的辦理思路，將其提交給分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其開展相應(yīng)的審核工作，并作為案件底稿管理存儲(chǔ)。如果案件已經(jīng)進(jìn)入到擬調(diào)解或者落實(shí)階段，法務(wù)部門需要聯(lián)合其他相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的研究，并提交出一份完整的辦理方案，經(jīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人同意之后就可以實(shí)施了。針對(duì)一些難度系數(shù)比較高、復(fù)雜程度較高以及涉及比較廣的案件，企業(yè)法務(wù)部門不僅要與相關(guān)部門展開相應(yīng)的分析探討，同時(shí)還要與律師事務(wù)所針對(duì)其進(jìn)行溝通研究，以更全面的角度對(duì)該案件進(jìn)行剖析，從而形成一份完善的、科學(xué)的訴訟方案[7]。企業(yè)法務(wù)部門應(yīng)該明確法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，將其中比較關(guān)鍵的問題先解決，在明確的時(shí)間下，將責(zé)任細(xì)化分派到各個(gè)主體上，從而確保與企業(yè)利益相關(guān)聯(lián)的、與社會(huì)利益相關(guān)聯(lián)的、與職工利益相關(guān)聯(lián)的重要案件和積存案件得到妥善的處理。企業(yè)應(yīng)該著力于構(gòu)建起法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將重點(diǎn)放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)上，從而形成完整的、全面的、協(xié)同的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防火墻，促使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭下避免法律風(fēng)險(xiǎn)的襲擊，確保內(nèi)部實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營和依法決策。自身利益和員工利益得到切實(shí)地保障，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)條件，為未來提供一個(gè)健康、積極的生存環(huán)境。

四、結(jié)語

通過對(duì)建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的了解，完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展和競爭中起到極其重要的作用。目前很多企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況是不容忽視的，因此只有不斷優(yōu)化工作開展措施，充分強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)掘和治理能力，使得建筑企業(yè)更為突出的能力去抵抗各種外界風(fēng)險(xiǎn)，朝著健康發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。因此，應(yīng)立足于建筑企業(yè)實(shí)際，有效探討風(fēng)險(xiǎn)防范重要性，加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)“突破”的研究，確保法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系得以完善。