論廠辦大集體企業(yè)改制后實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的有效途徑

張坤 錦州開元石化有限責(zé)任公司

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入推進(jìn)，從2005年11月國(guó)家出臺(tái)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕88號(hào)）政策文件開始，對(duì)以消除（部分）城鎮(zhèn)集體企業(yè)為目標(biāo)的改革進(jìn)入歷史開啟階段。歷經(jīng)15年國(guó)家不斷為其出臺(tái)改革政策，推進(jìn)解決國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)并資助興辦的“集體所有制企業(yè)”，與主辦國(guó)有企業(yè)存在資產(chǎn)交叉、人員交叉、經(jīng)營(yíng)交叉總體虧損；多數(shù)廠辦大集體經(jīng)營(yíng)困難，陷入困境集體職工離崗人數(shù)多，社會(huì)保障和再就業(yè)等問題；多數(shù)廠辦大集體成為國(guó)有企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的障礙等一系列的問題。通過改革，使集體職工得到妥善安置，消除廠辦大集體企業(yè)和集體性質(zhì)的資產(chǎn)，徹底解決集體企業(yè)歷史遺留問題。截止到2020年末，經(jīng)主辦企業(yè)和地方政府大力支持，基本順利完成廠辦大集體改制工作。

隨著集體企業(yè)性質(zhì)的改變，股權(quán)關(guān)系的產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變等變化，一方面，給改制后企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇，另一方面，也帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，這就使得企業(yè)要在生存發(fā)展面前，通過不斷創(chuàng)新的方式，充分發(fā)揮內(nèi)動(dòng)力，緊跟時(shí)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展步伐。在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，要充分發(fā)揮其作用，推行適合自身發(fā)展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式。以適應(yīng)在新時(shí)代發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)管理由記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變、財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域由事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相融合的轉(zhuǎn)變。本文將從企業(yè)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理中存在的問題入手，重點(diǎn)分析實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施途徑。

二、現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）管理理念陳舊、財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

通過改革，使廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，但存在的根本性問題還急待解決。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理理念落后，財(cái)會(huì)工作思想保守、慣性思維嚴(yán)重、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)薄弱等問題；財(cái)務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失橫，長(zhǎng)年沒有“新鮮血液”注入，老齡化嚴(yán)重、缺少財(cái)務(wù)專業(yè)學(xué)歷背景，知識(shí)貧乏停滯不前，工作中出錯(cuò)率高，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)差；由于長(zhǎng)期以來(lái)歷史遺留原因，認(rèn)為是“鐵飯碗”和用人機(jī)制等問題，使財(cái)會(huì)人員之間沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致缺乏工作積極性，安于現(xiàn)狀的懈怠思想突出，是影響財(cái)務(wù)管理工作的主要因素。

（二）粗放式的財(cái)務(wù)管理方式

隨著企業(yè)的發(fā)展，粗放式的財(cái)務(wù)管理模式已不適應(yīng)新的變革。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域是事后的靜態(tài)記賬式核算，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間互相獨(dú)立，聯(lián)系不密切，數(shù)據(jù)不互通，財(cái)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制；在財(cái)務(wù)管理過程中，管理只是浮于表面，急于應(yīng)付，管理者要什么數(shù)據(jù)給什么數(shù)據(jù)，沒有從全局思考財(cái)務(wù)管理問題。對(duì)數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升、財(cái)務(wù)監(jiān)管職能等不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中沒有起到核心價(jià)值作用。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力弱

在日常的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如果不能及時(shí)、有效的識(shí)別和應(yīng)對(duì)，有的會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的損失。在實(shí)際工作中，很多廠辦大集體企業(yè)改革后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別仍然不到位，認(rèn)為管好資金，管好核算就是財(cái)務(wù)應(yīng)控制的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和全面性認(rèn)識(shí)不足。

三、廠辦大集體企業(yè)改制后實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的有效途徑

（一）財(cái)務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

在新經(jīng)濟(jì)形式下的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)摒棄國(guó)有企業(yè)保護(hù)下的舊思想，與時(shí)俱進(jìn)、開拓視野，了解市場(chǎng)及行業(yè)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和技術(shù)手段，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念。以廠辦大集體改革改制為契機(jī)，建立適合新經(jīng)濟(jì)體制精細(xì)化財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)模式，在管理中不斷完善，以適應(yīng)在改革后市場(chǎng)化發(fā)展的要求，同時(shí)也為企業(yè)管理和效益提升提供強(qiáng)大的支撐；隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和信息化時(shí)代的飛速發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求，核算準(zhǔn)確不再是維一的標(biāo)準(zhǔn)。以提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，制定完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)內(nèi)容的輸入與輸出，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以提高管理效能為終極目標(biāo)。同時(shí)財(cái)務(wù)人員自身也要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，從專業(yè)知識(shí)的不斷更新到與多元化的學(xué)習(xí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從核算會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求。

（二）推進(jìn)業(yè)財(cái)融合實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

業(yè)財(cái)融合可以讓財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)建立密切聯(lián)系，財(cái)務(wù)人員可以更深入了解企業(yè)的運(yùn)作狀況，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的資源配置。財(cái)務(wù)在對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施管理控制的同時(shí)，也要為業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)，從價(jià)值角度對(duì)業(yè)務(wù)事前預(yù)測(cè)，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行量化數(shù)據(jù)分析，并要與業(yè)務(wù)部門建立高效的數(shù)據(jù)互通通道，讓數(shù)據(jù)會(huì)“說話”，為業(yè)務(wù)決策提供服務(wù)。

在契約經(jīng)濟(jì)時(shí)代，合同作為會(huì)計(jì)核算的重要依據(jù)和前置文件，要引起財(cái)務(wù)部門的高度重視。將合同管理融入到財(cái)務(wù)管理之中是推進(jìn)業(yè)財(cái)融合事前管控的有效契機(jī)，財(cái)務(wù)人員要參與合同簽訂之前的事前審核過程，不能流于形式，例如：合同管理如何規(guī)范約定雙方權(quán)利與義務(wù)，財(cái)務(wù)結(jié)算條款，違約金，定訂金、保證金、是否含稅價(jià)的明確約定等，真正從財(cái)務(wù)和稅務(wù)角度進(jìn)行管控。

通過全面預(yù)算管理推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，全面預(yù)算管理以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，以財(cái)務(wù)為協(xié)同，將預(yù)算管理嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，不斷加深業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合度，從公司戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，摒棄以往傳統(tǒng)記賬式的會(huì)計(jì)的理念，真正從精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要效益，為企業(yè)管理創(chuàng)造價(jià)值，為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的有效提升

企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作，財(cái)會(huì)部門不能將眼光僅僅局限于財(cái)務(wù)活動(dòng)，而應(yīng)貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和作出決策等環(huán)節(jié)扮演好關(guān)鍵的助手和參謀角色，支持經(jīng)營(yíng)管理，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)的全面預(yù)算控制是企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)重要部分，為了將全面預(yù)算管理的作用落實(shí)到位，財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同其他職能部門及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，通過及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)或潛在的問題，對(duì)原因進(jìn)行深入分析，找到問題的根源，及時(shí)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)整，為此來(lái)保證企業(yè)有效的實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，從而真正防控風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高強(qiáng)化信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理

在信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算軟件已達(dá)不到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求，并且核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的顆粒度很大，影響對(duì)經(jīng)營(yíng)的決策與分析。如何借助現(xiàn)代信息技術(shù)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐、特別是先進(jìn)財(cái)務(wù)管理思想有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造管理價(jià)值達(dá)到提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的目的，這也是現(xiàn)階段企業(yè)需要解決的問題。

傳統(tǒng)大中企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入全面加速期，由于改制后的集體企業(yè)在人員、資金、信息資源等方面都存在短缺的問題，這就需要企業(yè)尋找和建立適合自身能力范圍的數(shù)字化管控方式。

在數(shù)字化時(shí)代的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)可以利用PaaS模式信息管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，創(chuàng)新精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方式。建立線上管理數(shù)據(jù)協(xié)同、可視化動(dòng)態(tài)管控等方式，形成精細(xì)化財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效管控機(jī)制；同時(shí)把全面預(yù)算管理，內(nèi)部信息傳遞、內(nèi)部控制制衡固化在信息系統(tǒng)內(nèi)可以減少人為因素，加速合規(guī)管理提高工作效率。

通過提高信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)可以利用更多時(shí)間去關(guān)注于數(shù)據(jù)本身提供的洞察力，然后把這些洞察力轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為可以接觸到的、可以落地的實(shí)際行動(dòng)。可以幫助業(yè)務(wù)部門去不斷的產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入，降低成本，增加對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)下，原廠辦大集體企業(yè)改制后面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)逐漸加大。在這種形式下，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證自身利益，其中通過高效的財(cái)務(wù)管理可以引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理更多關(guān)注細(xì)節(jié)管理，對(duì)企業(yè)成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、效益提升起到了重要作用。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有效實(shí)施，需要對(duì)企業(yè)的管理思想、管理體制進(jìn)行梳理并對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，遵循客觀規(guī)律，采用科學(xué)、專業(yè)的管理方式，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。