遼寧省第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作要點(diǎn)概述

王寶東，趙洪君

（1.遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 沈陽(yáng) 110032； 2.遼寧省桓仁滿族自治縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 桓仁）

2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”。為完成黨中央打好種業(yè)翻身仗的目標(biāo)，首先要做好種子資源普查工作，摸清家底，一切從實(shí)際出發(fā)。對(duì)現(xiàn)有畜禽遺傳資源做好普查工作，為后續(xù)畜禽種子培育、保護(hù)、利用及開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 遼寧省第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查的目標(biāo)

2021年，遼寧省全面啟動(dòng)并摸清畜禽遺傳資源面上情況，采集制作遺傳材料6 000份入庫(kù)長(zhǎng)期保存，入庫(kù)主要針對(duì)如遼寧絨山羊、荷包豬、大骨雞、復(fù)州牛、豁眼鵝、東北馬鹿、烏蘇里貉等地方品種。2022年，完成數(shù)量發(fā)生重大變化的畜禽品種現(xiàn)場(chǎng)核查、畜禽遺傳資源性能測(cè)定、特征特性專業(yè)調(diào)查，采集制作遺傳材料6 000份入庫(kù)長(zhǎng)期保存，入庫(kù)主要針對(duì)像東北細(xì)毛羊、遼育白牛、金州馬、鐵嶺挽馬、西豐梅花鹿、清原馬鹿、金州黑色十字水貂、金州黑色標(biāo)準(zhǔn)水貂、明華黑色水貂、名威銀藍(lán)水貂等培育品種，并對(duì)新發(fā)現(xiàn)的珍貴稀有資源開展搶救性收集保護(hù)。2023年，全面完成第三次畜禽遺傳資源普查任務(wù)，采集制作遺傳材料6 000份入庫(kù)長(zhǎng)期保存，入庫(kù)主要針對(duì)遼寧黑豬、沿江牛、東北半細(xì)毛羊、沈花豬、新金豬、錦州白雞等本省前兩次遺傳資源調(diào)查存在，但未列入“國(guó)家畜禽遺傳資源名錄”的品種，還應(yīng)包括新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源；及時(shí)發(fā)布遼寧省畜禽遺傳資源狀況報(bào)告，修訂《遼寧省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》等。

2 遼寧省第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查的主要內(nèi)容

（1）涉及地區(qū)與畜禽種類。實(shí)施范圍包括全省102個(gè)縣（市、 區(qū)）。重點(diǎn)普查17種傳統(tǒng)畜禽和16種特種畜禽，含地方品種、培育品種（配套系）和引入品種（配套系）以及蜂、蠶遺傳資源。其中傳統(tǒng)畜禽為：豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉；特種畜禽為：梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂、銀狐、北極狐、貉。

（2）畜禽遺傳資源基本情況。普查對(duì)全省納入普查范圍的所有行政村的現(xiàn)有畜禽（含蜂和蠶，下同）地方品種、培育品種、引入品種進(jìn)行全面普查，查清群體數(shù)量、區(qū)域分布、保護(hù)利用等情況。開展品種特征特性、生產(chǎn)性能等指標(biāo)測(cè)定和描述，采集品種影像。

（3）畜禽遺傳資源系統(tǒng)調(diào)查與遺傳材料采集制作。開展畜禽遺傳資源性能測(cè)定、特征特性等專業(yè)系統(tǒng)調(diào)查、重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)畜禽地方品種種群數(shù)量、區(qū)域分布等，科學(xué)評(píng)估珍貴稀有程度和瀕危等級(jí)。搶救性采集制作畜禽遺傳材料。

（4）畜禽遺傳資源評(píng)估和入庫(kù)保存。省級(jí)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源，組織技術(shù)專家組進(jìn)行初步判定評(píng)估后，提交國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行鑒定。對(duì)珍貴稀有瀕危資源保護(hù)實(shí)行“一品一策”，明確保護(hù)主體、保護(hù)措施，采取活體保護(hù)和遺傳材料保存相結(jié)合，實(shí)施搶救性收集保護(hù)。

3 普查方法

3.1 分級(jí)負(fù)責(zé)

（1）縣級(jí)普查普查員對(duì)全鄉(xiāng)涉及養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行全面普查，對(duì)所有畜禽及蜂養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行逐戶逐場(chǎng)普查，做到不落一村，不少一場(chǎng)（戶） 和育種單位。此外，蠶資源普查工作由遼寧省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心會(huì)同遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)市、縣的兩級(jí)部門配合工作。因?yàn)橐恍┢h(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶（場(chǎng)），飼養(yǎng)未被列入目錄的地方品種畜禽可能性很大，所以要求全部入戶、入場(chǎng)普查。不得通過(guò)電話詢問(wèn)、憑記憶等填寫。組織縣級(jí)普查人員深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)級(jí)人員一同進(jìn)行實(shí)地普查，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)的疑似新發(fā)現(xiàn)的畜禽地方品種開展現(xiàn)場(chǎng)核查，并及時(shí)上報(bào)。

（2）市級(jí)普查會(huì)同縣級(jí)對(duì)疑似新發(fā)現(xiàn)的畜禽地方品種開展現(xiàn)場(chǎng)核查。 對(duì)縣級(jí)上報(bào)的本省培育品種、地方品種等可能滅絕的品種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

（3）省級(jí)普查對(duì)市級(jí)上報(bào)的本省培育品種、地方品種等可能滅絕的品種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)已滅絕的，按規(guī)定報(bào)全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作辦公室。會(huì)同市級(jí)對(duì)疑似新發(fā)現(xiàn)的畜禽地方品種開展現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)群體數(shù)量發(fā)生重大變化的地方品種，組織專家逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

3.2 普查信息表及填報(bào)要求

（1）普查表格：表格類型共有10種。表1畜禽和蜂資源普查信息入戶登記表，表2畜禽和蜂資源普查信息登記表，表3縣級(jí)畜禽和蜂資源普查信息匯總表，表4市級(jí)畜禽和蜂資源普查信息匯總表，表5省級(jí)畜禽和蜂資源信息匯總表，表6蠶資源普查信息登記表，表7新發(fā)現(xiàn)資源信息登記表，表8縣級(jí)新發(fā)現(xiàn)資源信息匯總表，表9市級(jí)新發(fā)現(xiàn)資源信息匯總表，表10省級(jí)新發(fā)現(xiàn)資源信息匯總表。上述表格電子版可從中國(guó)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)（www.nahs.org.cn）下載，在此略去。

（2）填報(bào)要求：普查采取紙質(zhì)表格和信息系統(tǒng)填報(bào)并行，紙質(zhì)表格需要簽字背書、加蓋公章。除“畜禽和蜂資源普查信息入戶登記表”外，其他表格均需進(jìn)行系統(tǒng)填報(bào)。鄉(xiāng)級(jí)將表1匯總成表2或表7；縣級(jí)進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后由縣級(jí)錄入系統(tǒng)并匯總上報(bào)，之后由市級(jí)通過(guò)系統(tǒng)再匯總、審核并上報(bào)。

4 保障措施

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)部門成立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副廳長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處、辦公室、人事處、 計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科技教育處、畜牧產(chǎn)業(yè)處、省畜牧業(yè)發(fā)展中心、省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心等單位負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，由種業(yè)管理處主要負(fù)責(zé)同志任主任。在省畜牧業(yè)發(fā)展中心設(shè)立畜禽種質(zhì)資源普查工作辦公室，負(fù)責(zé)普查工作推進(jìn)落實(shí)，信息匯總、上報(bào)，技術(shù)培訓(xùn)，普查宣傳，工作總結(jié)等；此外，根據(jù)畜禽品種不同，成立全省畜禽種質(zhì)資源普查技術(shù)專家組，包括豬、牛、羊、馬、驢、駱駝、羊駝、雞（含鴿、鵪鶉、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、鴕鳥和鴯鹋）、水禽（含番鴨、綠頭鴨）、特種家畜（含梅花鹿、馬鹿、馴鹿、水貂、銀狐、北極狐、貉）、兔、蜂、蠶等專業(yè)組，負(fù)責(zé)全省普查的技術(shù)支撐和服務(wù)工作。

（2）督導(dǎo)調(diào)度。省級(jí)部門將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查和工作調(diào)度，對(duì)進(jìn)度遲緩或完成質(zhì)量不高的地市進(jìn)行通報(bào)。各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)普查執(zhí)行進(jìn)度和完成情況的督促檢查，采取有效措施，確保普查工作扎實(shí)推進(jìn)。

（3）培訓(xùn)宣傳。省級(jí)部門將適時(shí)組織開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，各地按要求開展不同形式培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保普查方法統(tǒng)一規(guī)范，普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用，深入挖掘先進(jìn)人物、典型事跡、相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，認(rèn)真做好普查宣傳工作，提高公眾參與意識(shí)，提升地方品種文化品牌影響力、社會(huì)影響力。

（4）經(jīng)費(fèi)支持。各地市加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政資金，保障農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范科學(xué)、合理合法。

5 注意事項(xiàng)

5.1 加強(qiáng)普查檔案管理

市、縣、鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照省普查實(shí)施方案要求做好普查信息表格存檔。普查最基礎(chǔ)的檔案是入戶登記表，紙質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔；普查信息登記表紙質(zhì)表要求鄉(xiāng)、縣兩級(jí)存檔；縣級(jí)普查信息匯總表要求縣、市兩級(jí)存檔；市級(jí)普查信息匯總表要求市、省兩級(jí)存檔；入戶登記表不能在系統(tǒng)上填報(bào)，建議留存電子版。各級(jí)普查信息檔案為地區(qū)畜禽遺傳資源家底的重要原始材料，保存期10年以上。

5.2 落實(shí)普查工作責(zé)任

市、縣、鄉(xiāng)要層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好本轄區(qū)普查組織實(shí)施。開展督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)格數(shù)據(jù)核實(shí)把關(guān)，要突出做好鄉(xiāng)級(jí)普查數(shù)據(jù)審核，從源頭保障普查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。各地要組織協(xié)調(diào)有關(guān)育種單位、引種單位配合開展普查工作。

5.3 做好搶救性保護(hù)措施

對(duì)疑似新發(fā)現(xiàn)的遺傳資源，縣級(jí)要第一時(shí)間采取保護(hù)措施，養(yǎng)殖戶不能出售或處理，逐級(jí)上報(bào)市、省普查機(jī)構(gòu)，請(qǐng)相關(guān)品種專家組研究確定是否為新發(fā)現(xiàn)的遺傳資源，并確定后續(xù)保、育措施。防止新遺傳資源流失、滅絕。

5.4 普查人員要做好“兩防”工作

一是加強(qiáng)疫病防控。普查人員要遵守動(dòng)物疫病防控有關(guān)規(guī)定，普查單位備好防護(hù)服、帽、鞋套、消毒液等物資，采取切實(shí)可行的防護(hù)措施，防止因開展普查工作導(dǎo)致動(dòng)物疫病的發(fā)生、傳播；二是做好“新冠”疫情防控工作。普查人員要配戴口罩、手套等防護(hù)用具，與被普查對(duì)象保持1.5m以上距離，進(jìn)出做好消毒、體溫測(cè)量及行程記錄等工作。

5.5 定期報(bào)送普查進(jìn)度

全省定期開展普查信息調(diào)度，市級(jí)要在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)工作進(jìn)展情況，包括普查完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村數(shù)量、入場(chǎng)（戶）數(shù)量，普查的階段性匯總成果，存在的問(wèn)題、采取的措施及下一步工作計(jì)劃等。

5.6 按期完成普查任務(wù)

2021年12月底前，全省面上普查工作結(jié)束，完成普查數(shù)據(jù)報(bào)送。

5.7 遵守保密規(guī)定

要做好普查數(shù)據(jù)、新發(fā)現(xiàn)資源等保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得對(duì)外宣傳或上網(wǎng)公開，違者將依法處理。

6 小結(jié)

種子關(guān)系畜禽及特種畜禽的生存發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家生物安全及國(guó)家戰(zhàn)略安全。要從講政治的高度，本著對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，做好遼寧省第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作。其功在當(dāng)下，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，是打好種業(yè)翻身仗，防止種業(yè)被國(guó)外“卡脖子”的前提和基礎(chǔ)。