契約化管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的正向激勵(lì)影響分析

吳劍 霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司

國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)著十分重要的角色，是穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及改革之下，為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件。契約化管理產(chǎn)生于國(guó)企改革的進(jìn)程當(dāng)中，是一種創(chuàng)新的企業(yè)管理理念，契約化管理模式可以簡(jiǎn)化國(guó)有企業(yè)復(fù)雜的管理流程，提升管理效率，縮小管理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)資源更為科學(xué)合理的配置，從而發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)的最大效能，為國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新和改革提供一條有效的途徑。在國(guó)有企業(yè)的改革當(dāng)中，契約化管理模式的應(yīng)用還處于初步的階段，過(guò)程中必然還會(huì)面臨一系列的問(wèn)題，但隨著管理經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，契約化管理必然會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起到正向激勵(lì)的作用，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展注入活力和動(dòng)力，幫助國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

一、國(guó)有企業(yè)實(shí)施契約化管理的必要性分析

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革正處于關(guān)鍵階段，實(shí)施契約化管理模式是國(guó)企改革的必然選擇，也是國(guó)企市場(chǎng)化發(fā)展的必經(jīng)之路。契約化管理模式所對(duì)應(yīng)的正是國(guó)有企業(yè)人員多、成本高、效率低的問(wèn)題，以契約化的管理模式完善國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，從而為國(guó)有企業(yè)簡(jiǎn)化管理流程、提升工作效率、提高人員的工作積極性提供有效方法。契約化管理模式打破了國(guó)有企業(yè)所謂“鐵飯碗”的陳舊觀念，并將單向的行政命令式管理模式轉(zhuǎn)向了以契約為原則的雙方平等的合作關(guān)系，企業(yè)與員工需要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，以契約的形式將雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的說(shuō)明，并嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定對(duì)雙方開(kāi)展監(jiān)督和管理，從而形成具有約束力的關(guān)系[1]。借助于契約化管理模式對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理權(quán)限進(jìn)行了大力的調(diào)整，細(xì)化了國(guó)有企業(yè)的工作指標(biāo)，制定了科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，從而推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)向更加規(guī)范化的方向發(fā)展，激活了員工的工作積極性與主動(dòng)性，為國(guó)有企業(yè)順利的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、契約化管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的正向激勵(lì)作用

（一）提升了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

由于國(guó)有企業(yè)的規(guī)模大、人員眾多、組織架構(gòu)比較復(fù)雜，因而在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)普遍存在著工作流程復(fù)雜、效率低下、政令不暢等問(wèn)題，給國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成了極大的阻滯。借助于契約化的管理模式，嚴(yán)格遵循《合同法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)范，這就有效約束了國(guó)有企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任與義務(wù)，推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作的規(guī)范化，建立了比較順暢的內(nèi)部秩序，解決了長(zhǎng)期存在于國(guó)有企業(yè)組織管理中的諸多弊端與問(wèn)題，為國(guó)企改革奠定了良好基礎(chǔ)，提升了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。

（二）調(diào)整了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

在國(guó)有企業(yè)過(guò)往所沿用的管理模式下，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門、流程及主體之間存在著十分復(fù)雜的關(guān)系，給一些貪污腐敗、瀆職、利益輸送等違法違規(guī)行為的發(fā)生提供了條件，也使得企業(yè)內(nèi)部的一些經(jīng)濟(jì)糾紛無(wú)法得到有效的解決，給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展埋下了較大的風(fēng)險(xiǎn)。借助于契約化管理模式，依照法律規(guī)定對(duì)國(guó)有企業(yè)的各個(gè)主體的責(zé)權(quán)進(jìn)行了明確的劃分，完善了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，確保了國(guó)有企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行為的規(guī)范化，提高了國(guó)有企業(yè)管理的透明度，理順了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)避了國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

在契約化的管理模式下，國(guó)有企業(yè)將法律約束、經(jīng)濟(jì)約束及行政約束有力的結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)層面出發(fā)為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型和改革掃清了障礙，為國(guó)有企業(yè)提升了整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）保障了勞資雙方的利益

通過(guò)在國(guó)有企業(yè)中推行契約化的管理模式，依托于法律法規(guī)的規(guī)定建立了比較完善的內(nèi)部管理機(jī)制，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體履行責(zé)任進(jìn)行了一定的約束。在這種情況下極大的保障了企業(yè)員工的權(quán)益，維護(hù)了員工的利益；同時(shí)，借助于契約化的管理，可以完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效考核及薪酬管理機(jī)制，為優(yōu)秀人才的職業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，借助于科學(xué)的考核機(jī)制增強(qiáng)了員工的工作積極性，構(gòu)建了正向的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰了企業(yè)內(nèi)部不思進(jìn)取、渾水摸魚(yú)的員工，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)做好了充分準(zhǔn)備。

三、契約化管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的正向激勵(lì)手段

（一）完善國(guó)企配套容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)大膽改革

契約化管理是為了國(guó)企改革而服務(wù)的，在實(shí)施契約化管理的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照自身的特點(diǎn)，構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息的有效獲取、分析和利用，結(jié)合國(guó)有企業(yè)中層管理人員的工作范疇及職能劃分，形成針對(duì)產(chǎn)線經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、黨群負(fù)責(zé)人等中層管理人員的考核機(jī)制，以目標(biāo)導(dǎo)向?qū)嵤┛茖W(xué)合理的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而激發(fā)國(guó)有企業(yè)中層管理者的責(zé)任心和工作積極性，在本職崗位上加快改革與創(chuàng)新，提高工作績(jī)效，在國(guó)企改革當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還需要從機(jī)制、體系和制度上為契約化管理的實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。首先，要不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)實(shí)踐與反思，找到契約化管理模式與國(guó)有企業(yè)之間的真正契合點(diǎn)；其次，要依照法律法規(guī)明確國(guó)有企業(yè)各部門及各管理層級(jí)的權(quán)利與義務(wù)，簽訂具有法律效力的契約，并嚴(yán)格依照契約內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲；再次，要以目標(biāo)為導(dǎo)向做好工作計(jì)劃，明確分工，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在實(shí)踐當(dāng)中不斷對(duì)契約化管理模式加以修正和優(yōu)化[2]。

此外，契約化管理要真正實(shí)現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)中的落地，就需要深入分析國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題與短板，找到契約化管理的切入點(diǎn)，明確管理訴求，從難點(diǎn)和痛點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定改革的信心，為契約化管理的落地做好準(zhǔn)備。

（二）實(shí)行契約化管理考核簽約機(jī)制

契約化管理的核心就是借助于具有法律效力的契約在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)施法律管理、經(jīng)濟(jì)管理與行政管理，從而借助契約的約束效力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。因此，實(shí)行契約化管理考核簽約機(jī)制是保障契約化管理模式得以落地的有效途徑。通過(guò)契約化管理考核簽約機(jī)制，可以更加明確的規(guī)范企業(yè)與員工的權(quán)利禮物，激發(fā)出員工的潛能，提高工作積極性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在個(gè)人的工作崗位上創(chuàng)造出更大的價(jià)值；而對(duì)于企業(yè)而言，通過(guò)考核簽約機(jī)制也可以進(jìn)一步對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理模式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)降本增效。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以簽訂契約的形式實(shí)行剛性考核機(jī)制，對(duì)所有員工一視同仁，鼓勵(lì)員工積極的承擔(dān)責(zé)任，本著多勞多得的原則為員工搭建一條完善的職業(yè)發(fā)展之路；同時(shí)，從整體角度對(duì)需要實(shí)行契約化管理考核簽約機(jī)制的子公司、業(yè)務(wù)部門、職能部門等進(jìn)行清晰的梳理，制定科學(xué)合理的考核目標(biāo)，以市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制建立一套完善、清晰、公平、有效的績(jī)效考核與管理機(jī)制，進(jìn)一步對(duì)契約化管理的目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化[3]；此外，在考核體系的搭建當(dāng)中還需要充分考慮國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，確?？己酥笜?biāo)的合理性，并嚴(yán)格執(zhí)行考核機(jī)制，確保考核機(jī)制的公平、公開(kāi)和公正。

（三）全面開(kāi)展契約化管理考核

國(guó)有企業(yè)在制定了完善的契約化管理考核機(jī)制并進(jìn)行簽約后就需要進(jìn)入實(shí)際的考核環(huán)節(jié)，在契約化管理過(guò)程中需要引導(dǎo)各部門、各產(chǎn)線的負(fù)責(zé)人明確各自的管理目標(biāo)和管理責(zé)任，按照契約簽訂的內(nèi)容履行管理義務(wù)，將各部門和產(chǎn)線的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，做好分工，為契約化管理考核的實(shí)施做好準(zhǔn)備。

同時(shí)，為了保障契約化管理考核的有效實(shí)施，國(guó)有企業(yè)還需要建立相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制，為真正想干實(shí)事的員工提供充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)，根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用百分制打分機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行排名，借助于契約化管理節(jié)約人員結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，確?？己说目茖W(xué)合理性，根據(jù)契約指標(biāo)進(jìn)行層層下放，確保責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，才能夠充分調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，履行契約化管理的考核制度。

此外，如果企業(yè)按照考核要求進(jìn)行了勞動(dòng)合同的解除，需要采用公開(kāi)競(jìng)聘的方式進(jìn)行補(bǔ)位，為有能力、有野心、有責(zé)任、有方法的優(yōu)秀員工提供更大的舞臺(tái)，才能夠激活全體員工的效能，更加積極主動(dòng)的投入工作當(dāng)中，借助于科學(xué)的考核為個(gè)人的職業(yè)發(fā)展謀求更好的出路。

（四）構(gòu)建目標(biāo)精準(zhǔn)的考核管理體系

借助于契約化管理模式有助于國(guó)有企業(yè)打通內(nèi)部通道，打破各部門的壁壘，形成高效的溝通與配合關(guān)系，從而構(gòu)建良性的內(nèi)部機(jī)制。因此，在契約化管理的實(shí)施過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)要充分放權(quán)，理清關(guān)系，以契約為核心進(jìn)行高效管控，高層管理者要敢于承擔(dān)壓力，從整體層面進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，做好資源配置，將選人、用人、定薪、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等權(quán)力下放給各部門經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)流程的精簡(jiǎn)及效能的提升。

同時(shí)，在契約化管理的實(shí)施過(guò)程中，需要將對(duì)指標(biāo)的考核放在所有工作的核心位置，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以指標(biāo)為原則，借助于科學(xué)合理的設(shè)定指標(biāo)起到激勵(lì)的作用，通過(guò)對(duì)指標(biāo)的考核給優(yōu)秀的人才提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，將落后的人員及時(shí)淘汰；并按照循序漸進(jìn)的原則，從短期目標(biāo)到長(zhǎng)期目標(biāo)，從淺層目標(biāo)到深層目標(biāo)逐漸深入，層層突破。

此外，在國(guó)有企業(yè)的改革當(dāng)中，必然會(huì)面臨一些困難和問(wèn)題，要發(fā)揮出契約化管理的價(jià)值，就需要清醒的面對(duì)國(guó)企改革中的問(wèn)題，痛定思痛，堅(jiān)定決心，全力以赴的開(kāi)展工作，為契約化管理更加深入、更加徹底、更加有效的實(shí)行做好充分的準(zhǔn)備，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于淘汰，給更多優(yōu)秀的人才提供展示自己的舞臺(tái)，為國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展儲(chǔ)備力量。

四、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)正面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在這種情況之下傳統(tǒng)的管理模式效率低、成本高、流程復(fù)雜，必然會(huì)拖慢國(guó)有企業(yè)發(fā)展的腳步。在國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中，應(yīng)用契約化的管理模式就是借助于先進(jìn)的管理理念和管理方法，借助于契約對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為加以約束，明確權(quán)利與義務(wù)，為國(guó)有企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在契約化管理的施行過(guò)程中必然還會(huì)面臨著很多問(wèn)題，但企業(yè)需要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)監(jiān)督與管控，根據(jù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，找到契約化管理的切入點(diǎn)，借助于契約化管理解決國(guó)企改革之路上的困難與矛盾，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。