城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀及對策研究

鄒秀中 重慶市秀山土家族苗族自治縣環(huán)境衛(wèi)生管理所

城市垃圾的增長速度在很大程度上與現(xiàn)階段城市化水平的逐步提升有關(guān)，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提升經(jīng)濟(jì)的同時，也進(jìn)一步增大了城市垃圾排放量，可如今城市發(fā)展的主要方向仍是社會經(jīng)濟(jì)。因此要在與發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)不沖突的基礎(chǔ)上，盡可能地實現(xiàn)垃圾循環(huán)利用和資源化，與此同時也能助力生態(tài)城市的發(fā)展和建設(shè)。

一、現(xiàn)階段城市生活垃圾處理中的問題

根據(jù)當(dāng)今城市排放的垃圾種類，可以制定多種區(qū)分城市生活垃圾類別的標(biāo)準(zhǔn)，由于把不同類別的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理可能會對生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境造成破壞，所以提高城市生活垃圾的資源化和處理水平具有重要意義。但現(xiàn)階段在處理城市生活垃圾方面的解決方法還不夠成熟。

（一）居民垃圾分類意識不強

在很早之前國內(nèi)就已經(jīng)開始在城市中廣泛配置了分類型式的垃圾箱和各式各樣的回收箱，可到現(xiàn)在看來并沒有產(chǎn)生什么顯著的效果。雖然國內(nèi)城市人口增多導(dǎo)致垃圾總量大幅度提升，使垃圾分類處理的難度進(jìn)一步提高，但其歸根結(jié)底還是宣傳沒有做到位，垃圾分類處理標(biāo)準(zhǔn)的科普力度不夠大，沒有有效培養(yǎng)和樹立起居民主動對垃圾進(jìn)行分類處理的意識。同時，這也是現(xiàn)階段城市生活垃圾處理的水平一直得不到提升的主要因素。

（二）分類設(shè)施建設(shè)滯后

城市受前期規(guī)劃影響，大部分街道社區(qū)未建有垃圾分類配套設(shè)施或預(yù)留垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地，兩網(wǎng)融合點、分類收集點等分類設(shè)施無法配置到位，導(dǎo)致垃圾分類推行困難；同時，分類收集容器配置不規(guī)范，受垃圾收集點及中轉(zhuǎn)站場地問題，致使無法有效開展分類收集及存儲，突出表現(xiàn)在城中村、背街小巷、棄管小區(qū)等。受前期規(guī)劃影響及局限性，對廚余垃圾、有害垃圾、可回收物等收運體系建設(shè)滯后，收集轉(zhuǎn)運車輛及隊伍嚴(yán)重不足，滿足不了當(dāng)前分類收集運輸需求。

（三）城市生活垃圾處理方式不科學(xué)

現(xiàn)階段處理城市生活垃圾方式產(chǎn)生的效率不高，并且存在個別的處理方式不僅沒有實現(xiàn)資源化，還在一定程度上對環(huán)境造成破壞。下面就簡單舉例幾種當(dāng)今使用率較高的垃圾處理方式。

1.垃圾填埋式處理

顧名思義就是把垃圾集中起來填埋在一定的區(qū)域內(nèi)的土壤里。這種方式不能保證把垃圾進(jìn)行分類填埋處理，不同種類的垃圾長期堆積在一起可能會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或產(chǎn)生有毒成分，這樣不但會破壞周邊生態(tài)環(huán)境，還有可能影響附近居民生活和身體健康。

2.垃圾焚燒式處理

根據(jù)新聞報道或相關(guān)視頻可以了解到，大多數(shù)城市處理生活垃圾時通過大型焚燒爐對城市生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。這種處理方式在當(dāng)今科技發(fā)展的基礎(chǔ)上雖然已經(jīng)得到了改進(jìn)，可以把焚燒產(chǎn)生的熱量充分利用起來轉(zhuǎn)化為電能等，但這種處理方式的弊端還是不能輕易忽視的，垃圾進(jìn)行焚燒處理給我們最直觀的感受就是會影響空氣質(zhì)量，除此之外，這種處理方式成本高且資源利用化水平低，因此它產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益會比生態(tài)效益差很多。

（四）資源化水平低且成本高

如今為了節(jié)約時間和人力，絕大部分城市生活垃圾的處理方式都是直接對垃圾統(tǒng)一集中的進(jìn)行處理，但由此產(chǎn)生的生態(tài)破壞和經(jīng)濟(jì)成本卻是不可忽視的。垃圾分類最終是為了資源化利用，資源化利用之所以能被接受，在于有利可圖。廢棄鋁制品、包裝紙盒、塑料瓶、廢棄電器等可回收物具有較高價值，幾乎能夠?qū)崿F(xiàn)資源化利用；而玻璃制品、鐵皮罐盒等可回收物回收市場不活躍；廚余垃圾資源化利用技術(shù)不成熟，市場處理手段缺乏，回收利用率不高，使可循環(huán)利用的垃圾沒有有效進(jìn)行資源化處理，在一定程度上算是一次很大的損失。

（五）財政資金支持不足

部分區(qū)縣垃圾分類起步較晚，特別是城市垃圾分類，分類基礎(chǔ)設(shè)施極度空缺，需要較大財政資金投入，但經(jīng)濟(jì)總量較小，財政支出較大，致使垃圾分類財政支持總體不足。

二、城市垃圾資源化存在的潛力

首先，我國城市生活垃圾具有總量多、類別多的特點，而以往實行垃圾處理方式中并沒有充分的把其中可利用垃圾進(jìn)行資源化轉(zhuǎn)變和處理，所以現(xiàn)在有大量的城市生活垃圾還沒有完全發(fā)掘出自身的可利用性資源化潛能。此外，把城市生活垃圾進(jìn)行資源化利用產(chǎn)生的效益要比直接處理產(chǎn)生的綜合效益高很多。資源化處理垃圾不僅可以向社會提供一部分新的可用資源，還能在一定程度上減少垃圾處理費用且防止環(huán)境被破壞。其次，如今我國在科技領(lǐng)域取得的發(fā)展越來越大，因此垃圾資源化處理可以借助科學(xué)技術(shù)的力量進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，資源化水平在科學(xué)技術(shù)的助力下會得到大幅的提升。再次，當(dāng)今社會人們的法治觀念和規(guī)章制度意識已經(jīng)樹立起來，因此可以通過制訂相關(guān)的規(guī)章制度和宣傳手段，促使人們投身到垃圾資源化和可利用化的實踐中，如果每個人都能出把力，那么資源化發(fā)展?jié)摿蟠筇嵘?/p>

三、探析城市垃圾資源化對策

（一）宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)資源化意識

闡述垃圾資源化處理為社會和人們帶來的積極影響，大力向民眾普及垃圾分類處理和資源化轉(zhuǎn)變的方法，通過宣傳樹立人們正確處理垃圾的意識，與此同時要及時配備垃圾分類處理的相關(guān)設(shè)施。

（二）加大財政資金支持

垃圾分類是全民公益事業(yè)，也是重大民生實事，具備覆蓋區(qū)域廣、涉及行業(yè)多、工作持久性長、前期投入大、見效慢等特點，需要大量資金扶持。這對于經(jīng)濟(jì)總量小、財政來源窄的區(qū)縣來說，建設(shè)垃圾分類體系，涉及前端分類收集點箱桶、場地、房屋和中端收集、運輸車輛、人員隊伍及末端處理設(shè)施等一系列配套建設(shè)，無形中增加了財政負(fù)擔(dān)。垃圾分類資金實行中央財政資金兜底補助、地方財政配套，組成專項資金，專用于垃圾分類，基本保障各區(qū)縣能同時全面開展垃圾分類，營造分類氛圍，形成全國分類合力，加快分類實施進(jìn)程。

（三）制訂垃圾處理費征收制度

為了長久有效的保持垃圾資源化處理方式的實行，必須要為其提供充足的資金保障，因此，制訂垃圾處理費征收制度非常有必要。一方面能夠更加強制直接地增強垃圾資源化處理的意識，另一方面能夠更好的保障垃圾資源化處理實踐的有效開展。

（四）創(chuàng)新垃圾資源化技術(shù)

為增強垃圾分類領(lǐng)域科研得到突破，回收市場得到活躍，國家需加大垃圾分類領(lǐng)域技術(shù)扶持和政策優(yōu)惠，鼓勵高科技人才投身垃圾分類領(lǐng)域，尋求垃圾治理技術(shù)創(chuàng)新，不斷把垃圾資源化處理方式與新科學(xué)技術(shù)相融合，創(chuàng)造更多的垃圾資源化處理發(fā)展理念和創(chuàng)新性處理設(shè)備，提高垃圾治理領(lǐng)域科技水平，更加高效的實現(xiàn)垃圾資源化轉(zhuǎn)變。

（五）增強財政政策

政府購買服務(wù)、低值品回收補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵社會資本參與，提高回收市場活躍性和資源化利用企業(yè)橫向參與度，保障可回收物物盡其用。

四、結(jié)束語

在當(dāng)今時代需求中，城市生活垃圾是無法逃避且亟待解決的一項社會性難題，隨著綠色生態(tài)和廢品可利用性越來越被人們重視，城市垃圾垃圾資源化處理應(yīng)運而生，這種資源化垃圾處理方式比垃圾直接處理方式產(chǎn)生的綜合效益要高很多，因此大力普及和發(fā)展垃圾資源化處理方式非常有必要。