突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入路徑研究

徐 巖

(淮陰工學院 馬克思主義學院，江蘇 淮安 223003)

新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，黨和政府高度重視并迅速采取應(yīng)對措施。習近平總書記多次親自主持召開疫情防控會議，要求各級黨委和政府要高度重視、充分發(fā)揮思想政治教育在戰(zhàn)勝疫情中所起的獨特“生命線”作用。雖然思想政治教育能夠?qū)挂咂鸬焦奈瓒分?、緩解恐慌、撫慰情緒等作用，但現(xiàn)有的思想政治教育并沒有形成常態(tài)化介入重大疫情的有效路徑。因此，思想政治教育要以抗擊新冠疫情為契機，深度挖掘抗疫斗爭中所蘊含的思想政治元素并制定出行之有效的介入路徑，才能在全社會凝聚起抗擊疫情的整體合力。

1 突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入的必要性

1.1 快速打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的現(xiàn)實需要

思想政治教育作為黨的一項政治優(yōu)勢，是其他一切工作的生命線。思想政治教育的對象是具有主觀能動性的“人”，只有把“人”各種思想層面問題都解決好，才能為解決其他一切工作提供思想基礎(chǔ)和精神動力。美國政治學家拉斯韋爾曾說過:“一個聰明的統(tǒng)治者對社會的災(zāi)難要表示關(guān)心和照顧，對幸存者要表示及時而強烈的同情。不管是地震、澇災(zāi)、颶風、旱災(zāi)或是瘟疫，其所造成的不安全感都會對社會秩序帶來嚴重的潛在危險。所以，絕不允許憤恨的潰瘍在孤獨悲傷的氣氛中滋長。慰問加面包的效力遠遠超過光給面包的效力[1]?！痹谛鹿诜窝滓咔樗僚捌陂g，全體中國人民再次弘揚了中國精神，積極響應(yīng)黨的號召，用實際行動為全民抗疫阻擊戰(zhàn)貢獻各自力量。這些力量來源有：不顧個人安危奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護工作者、黨員干部和志愿者；為保障疫情防治工作順利進行而在抗疫保供后方默默堅守本職工作崗位的相關(guān)在崗人員；已被隔離醫(yī)治的確診患者、疑似感染者；為配合政府防疫工作自覺自愿居家自我隔離的普通民眾。所有這些力量都面臨一個共同的問題——疫情中都承受著巨大的生理和心理壓力。此時，就急需思想政治教育第一時間介入疫情工作，通過心理疏解、說服規(guī)勸、情緒安撫等方式來舒緩民眾的心理恐慌與內(nèi)心焦慮，實現(xiàn)安定人心、凝聚人心，從而把廣大民眾的力量聚合起來快速打贏疫情全民阻擊戰(zhàn)。

1.2 繼續(xù)保障社會穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要

社會穩(wěn)定問題，絕不是一個一般性的社會問題，而是一個具有復雜系統(tǒng)性的社會問題?！吧鐣€(wěn)定是個含義廣泛的概念，它包括政治、經(jīng)濟、思想、文化各方面的穩(wěn)定。沒有社會穩(wěn)定，國家建設(shè)、社會進步等都無從談起。因此，維護與促進社會穩(wěn)定是全黨全民的頭等大事”[2]?！吧鐣€(wěn)定問題首先是社會人思想和心理的穩(wěn)定問題”[2]，這說明人的思想和心理穩(wěn)定對社會的全面穩(wěn)定至關(guān)重要，思想和心理上的不穩(wěn)定極易引發(fā)其他領(lǐng)域的不穩(wěn)定。新冠肺炎疫情伴隨春運高潮在全國迅速蔓延開來，防護的高難度性與傳播的快速性都在一定程度上擾亂了社會原先正常運行的基本秩序，全國各地封城、封村、封小區(qū)等舉措打破了原有的規(guī)則，工廠停工、商業(yè)停市、經(jīng)營場所停業(yè)、交通停運、學校停課等進一步加劇了人民群眾的心理壓力和思想恐慌，使一些社會活動陷入混亂。因此，在新冠肺炎疫情防控防治過程中，必須把相應(yīng)管理部門的剛性管理措施與思想政治教育的柔性措施有機結(jié)合起來，只有把思想勸導、輿論引導、心理疏導、道德教化、精神激勵等手段貫穿抗擊疫情全過程，才能有效穩(wěn)定民眾因疫情而產(chǎn)生的巨大心理波動，才能有效防止因思想波動而產(chǎn)生的社會次生危機，才能把疫情產(chǎn)生的消極影響和深刻教訓轉(zhuǎn)化為應(yīng)對疫情的寶貴經(jīng)驗，才能最終在這個特殊時期繼續(xù)保持社會穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 有效提升政府社會治理能力的內(nèi)在需要

由于“政府不僅在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著主導地位(通過強大公權(quán)力和強大的國有企業(yè))，在社會治理中也占據(jù)著支配地位”[3]，因而，在新冠肺炎疫情的防控防治中，政府理所當然地就成為疫情防治防控中思想政治教育的主導者與支配者。政府防控防治新冠疫情最終所取得怎樣的實際效果，能直接反映出政府治理能力的高低。當然，政府防控防治新冠疫情的具體治理效果，除了要依靠相關(guān)國家行政管理和公共事業(yè)管理等硬件系統(tǒng)外，還要依靠思想政治教育軟件系統(tǒng)的配合。通過對社會公眾進行全方位的思想政治教育，增強他們的社會責任意識，這樣就很容易使社會公眾認可與接受相關(guān)管理部門對新冠肺炎疫情防控防治的宣傳教育，也很容易使政府相關(guān)行政管理和公共事業(yè)管理的措施落到實處，更可以控制新冠肺炎疫情進一步擴大風險。加強思想政治教育，提高公眾的認知理解水平與責任擔當意識，將有助于政府從社會公眾中廣泛吸收治理疫情的建議，拓展政府治理疫情的思路，創(chuàng)新政府治理疫情的方法，從而“達到治理目標定位準確、治理政策和治理方式以及手段更加符合客觀現(xiàn)實、治理進程和治理成效更加滿足社會期待的目的，實現(xiàn)政府決策的精準化，有效提升政府決策效率”[3]。

2 突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入的困境

2.1 思想政治教育主導者缺少主動介入疫情意識

思想政治教育受多種因素影響，長期以來不少對思想政治教育起主導作用的政府部門主動介入疫情意識淡薄，在思想觀念上還沒有足夠重視疫情的嚴重危害性。他們總喜歡把精力放在追求GDP的增長上，對各種重大疫情在思想上并不重視，總認為那永遠不會發(fā)生在自己主政的地盤上，都是別地方的事。一旦突發(fā)重大疫情，思想政治教育主導者就會表現(xiàn)出疫情應(yīng)對能力不足現(xiàn)象。就新冠肺炎疫情而言，“個別干部……他們首先考慮的既不是社會公共利益，也不是以解決實際問題和為人民謀利益為著眼點，而是以‘不出事’為原則，能壓就壓、能躲就躲、能拖就拖。即使到了危急關(guān)頭，仍然缺少決斷的勇氣，不愿承擔決斷的后果，瞻前顧后，唯上唯書，錯失最佳的疫情防控時機”[4]。由于某些政府部門受“可防可控，未見明顯人傳人現(xiàn)象”結(jié)論的影響，沒有積極主動介入疫情，喪失了最佳防控期。

2.2 思想政治教育受眾者大多呈現(xiàn)為被動介入疫情意識

思想政治教育介入新冠肺炎疫情所取得的實際效果與思想政治教育客體的配合程度緊密相關(guān)。思想政治教育客體作為教育的受眾者，他們是“有思想、有情感和有意志的人，他們不是完全被動地接受教育，而是具有主體性和主動性，這種主體性和主動性表現(xiàn)為受教育者在接受教育影響的過程中所表現(xiàn)出來的能動性、創(chuàng)造性和自主性。思想政治教育活動在多大的程度和范圍上被受教育者接受與受教育者主體性的發(fā)揮程度有一定的關(guān)聯(lián)”[5]。但是，思想政治教育受眾者大多在被動狀態(tài)下配合思想政治教育主體。思想政治教育受眾者鮮有主動地去參加思想政治教育活動。在新冠肺炎疫情爆發(fā)與增長期間，為最大限度地降低感染人數(shù)，國家在各大城市緊急采取了封小區(qū)措施，并倡導居民居家隔離。從新冠疫情時期各個小區(qū)居民整體參與度看，鮮有小區(qū)居民在做好自我防護措施的情況下積極主動地去分擔小區(qū)物管人員繁重的防疫工作。這些居民一方面可能認為自己是業(yè)主，交了物業(yè)費就理所當然地享受物業(yè)服務(wù)。另一方面，他們認為這是響應(yīng)國家居家隔離號召用不著去做義工。實質(zhì)上，他們是嚴重缺失主人翁精神，完全處于被動狀態(tài)，根本沒有認識到此次抗疫是全民抗疫行動，沒有任何一個人是旁觀者。

2.3 思想政治教育介體介入疫情焦點有所不足

所謂思想政治教育介體，就是指“教育主體開展思想政治教育活動時所運用的策略、方式和手段的總稱，它是連接主體和客體之間的橋梁和紐帶。選擇合理和有效的思想政治教育介體能夠促進思想政治教育功能的實現(xiàn)，反之，則使思想政治教育功能處于尷尬的境地，難以收到預期的效果，甚至還會適得其反”[5]。面對新冠肺炎重大疫情，主流媒體作為最重要的介體在報道疫情發(fā)展狀況時一定要始終堅守輿論主陣地，一如既往地發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。這種主渠道作用主要體現(xiàn)在它能第一時間及時、快速、如實報道疫情發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布疫情管理部門最權(quán)威信息，批評不實消息，糾正錯誤信息，讓民眾同步了解疫情真相，及時安撫群眾情緒。但是，在疫情報道中，一些主流媒體思想政治教育功能的發(fā)揮有所不足。它們針對在抗疫斗爭中涌現(xiàn)出的英雄人物與感人事跡進行了大幅報道，這無可厚非，我們也確實需要媒體通過典型人物的正面宣傳來傳播社會正能量。但是，媒體在傳播正能量的同時，在一定程度上對人們關(guān)注焦點——疫情發(fā)展現(xiàn)狀和控制程度進展情況——的報道相對不足，這極易導致民眾轉(zhuǎn)而輕信各種小道消息。此外，媒體對疫情焦點問題回應(yīng)性報道不足，不能及時解決民眾諸多疑問，進而也會造成某些不必要的謠言。還有一些非主流媒體，為博取流量也不去甄別信息真?zhèn)?，隨意歪曲疫情事實，散布一些虛假疫情消息，有的甚至無端制造網(wǎng)絡(luò)謠言，給人們造成不必要的心理焦慮與社會恐慌。

3 突發(fā)新冠肺炎疫情下思想政治教育介入路徑

3.1 大力提高思想政治教育主導者介入疫情的主動意識

在新冠肺炎疫情肆虐面前，習近平總書記始終關(guān)注人民利益、心系人民健康，他要求各級黨委和政府必須“把人民群眾的生命健康放在第一”“各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切”[6]。就新冠疫情的應(yīng)對而言，作為思想政治教育主導者政府只有在思想認識上真正把人民利益放在第一位，才能在具體行動中主動地去維護好人民的根本利益。政府要成功應(yīng)對疫情，在疫情爆發(fā)前的階段，必須具備敏銳觀察力和精準預判力，要善于發(fā)現(xiàn)與捕捉事物的異常反應(yīng)并深析其異常原因，才能前瞻性地做好預測工作，提前做好預防措施。由于我國是單一制國家，重大問題的決策權(quán)在中央，地方僅負責執(zhí)行中央的決策。于是，“在科層制組織規(guī)則的影響下，地方政府容易陷入盲目服從中央指示的官僚慣性之中，缺乏地方治理的積極性和主動性。……新冠肺炎疫情早期，武漢市決策者似乎一直處于等的狀態(tài)，等疾控部門定性，等上級政府指示，在等待中錯失良機”[7]。在疫情結(jié)束階段，思想政治教育主導者還應(yīng)具備提前處理疫情衍生“次生”心理問題的意識。任何一次重大疫情后，部分民眾必然會產(chǎn)生大量“次生”心理問題，思想政治教育必須把心理健康教育納入其中，對疫區(qū)民眾進行積極的心理疏導和心理干預，減緩或消除疫情所造成的傷害。

3.2 全面改變思想政治教育受眾者介入疫情的被動意識

在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，政府是領(lǐng)導人民群眾這一廣大受眾者抗疫的組織者、指揮者。對政府而言，抗疫中的思想政治教育只有得到廣大受眾者的認可、支持及配合，才能內(nèi)化為戰(zhàn)勝疫情的強大精神動力。因此，在抗疫過程中，政府與受眾者是統(tǒng)一的整體，受眾者不能把抗疫簡單地視為只是政府的事情，與自己無關(guān)，自己只是受保護者。在這場全民抗疫的偉大斗爭中，政府是抗疫的主導者與組織者，廣大受眾者是抗疫的主力軍，沒有主力軍的參與就沒有抗疫的最終勝利。因此，政府要通過各種途徑全面改變受眾者被動介入疫情的意識。第一，要提高受眾者主動介入疫情的社會責任意識。一方面，作為思想政治教育主導者政府既要強化受眾者的危機意識教育，使他們能夠形成良好的長期防范意識，才能在以后遇到類似突發(fā)重大疫情事件時能夠從容應(yīng)對。同時也要強化受眾者主動防范疫情責任意識，樹立防范疫情意識是每位受眾者的必備素養(yǎng)。另一方面，思想政治教育受眾者要加強規(guī)則和紀律意識教育。新冠肺炎疫情期間，不遵守規(guī)則者有之、違反紀律者有之、隱瞞病史者有之、惡意傳毒者有之、造謠傳謠者有之，這些現(xiàn)象都是部分受眾者因缺少規(guī)則意識和紀律意識在行動上的具體反映。受眾者只有在一些反面案例的教育下，才能更好地樹立起規(guī)則意識、紀律意識，使之體認到只有在規(guī)則意識、紀律意識的約束下，才能助推抗疫斗爭取得勝利。第二，廣開受眾者參與抗疫斗爭的渠道，激發(fā)受眾者的主動性。思想政治教育主導者首先要要深入受眾者，從受眾者口中了解和收集有潛在危機、不好苗頭的信息。其次可以設(shè)置專門的機構(gòu)、電話、郵箱等，為受眾者主動反映異常情況提供便捷條件。最后鼓勵受眾者積極參與民間團體與非政府組織(如社會團體、志愿者協(xié)會等)進行抗疫斗爭，這是改變受眾者被動介入疫情的又一重要途徑。

3.3 全力補齊思想政治教育介體介入疫情存在的短板

新冠肺炎疫情發(fā)生后，作為思想政治教育介體的各主流媒體，對疫情的防控防治具體進展情況進行了實時報道，但由于此次疫情是在沒有任何征兆的前提下突發(fā)爆發(fā)，所以媒體對疫情爆發(fā)前的相關(guān)信息報道較少且透明度也較低，加上當?shù)卣跗跊]有意識到疫情的嚴重性，相應(yīng)地也就沒有采取嚴格的防控措施。這極易導致一些社會公眾開始懷疑國家的疫情防控能力，繼而會上升到懷疑政府執(zhí)政能力與社會治理能力。為增強人民群眾戰(zhàn)疫必勝信心，媒體要大力加強政府“強化顯政”宣傳。所謂“強化顯政”，是指“黨和政府工作要透明化、公開化，要對接群眾關(guān)切，相關(guān)制度頒布及通告、具體舉措實施、信息權(quán)威發(fā)布等，都要讓公眾明明白白，心中有數(shù)，要讓公眾親眼看到、切實感受到政府所做的防控救治努力”[8]。具體來說，第一，權(quán)威媒體(如新華社)要實時發(fā)布政府控制疫情的最新動態(tài)，尤其要多多報道民眾最為關(guān)心的疫情發(fā)展現(xiàn)狀和控制程度進展情況。對于新冠疫情防控，社會公眾都希望第一時間得到權(quán)威、準確的信息。權(quán)威、準確的信息能及時澄清謬誤，消除人們心中的種種疑慮，有效制止謠言、小道消息滿天飛。第二，權(quán)威媒體要積極介紹疫情防控知識、傳遞科學的防疫建議。權(quán)威媒體是政府的發(fā)聲器與傳聲筒，它所發(fā)布的防疫建議是思想性與科學性的統(tǒng)一，代表著官方的權(quán)威建議。官方的防疫建議，民眾在思想認識上是高度認可的。通過學習，它可以使民眾在思想上認識到疫情可以預防的，在實踐上認識到疫情是可以控制的，這樣就可以全面提高人們應(yīng)對新冠肺炎疫情的實際能力。