堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法初探

高梅 河北省唐山市第五醫(yī)院

在召開(kāi)的十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)當(dāng)中，習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)講，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與堅(jiān)持進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是醫(yī)院里邊的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)于要怎樣正確的貫徹和落實(shí)中央有關(guān)的全面從嚴(yán)治黨要求，和進(jìn)行創(chuàng)新監(jiān)督模式，來(lái)讓醫(yī)院當(dāng)中的所有事業(yè)發(fā)展都有正確的政治引領(lǐng)與紀(jì)律保障，這是當(dāng)下醫(yī)院在紀(jì)檢監(jiān)察當(dāng)中所要面臨的必不可少的課題。

一、提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基本素質(zhì)是從嚴(yán)治黨的要求

紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要工作內(nèi)容是紀(jì)律監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的職業(yè)化，代表著這個(gè)工作要有深厚的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的職業(yè)意識(shí)與技能和道德，在衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)中的很多紀(jì)檢監(jiān)察干部，一般是之前臨床的醫(yī)務(wù)人員或者是機(jī)關(guān)職能干部中后勤部門(mén)的人轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，他們所掌握的工作經(jīng)驗(yàn)都是“傳承”或者是“傳授”學(xué)習(xí)到的。“傳承”就是沿襲有經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部自身積累的工作案例或者是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)過(guò)口頭或者是文字的形式“傳承”下來(lái)，“傳承者”就可以不斷地學(xué)習(xí)與揣摩并應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中去。“傳授”就是在紀(jì)檢監(jiān)察干部之間，大家一起互相學(xué)習(xí)與相互請(qǐng)教，每個(gè)人都傳授自己的實(shí)際案例與經(jīng)驗(yàn)，一起讓自身的素質(zhì)得到提升。從而建設(shè)出一支具有精干與高效以及專(zhuān)業(yè)職業(yè)水準(zhǔn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新舉措

（一）“三箭齊發(fā)”，派駐和巡察與監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣

實(shí)施派駐監(jiān)督，充分把監(jiān)督的“探頭”作用發(fā)揮出來(lái)。把醫(yī)院的紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行派駐的實(shí)際意義充分發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的快速完成，不斷督促與落實(shí)派駐的主體責(zé)任。一定要將“派”的權(quán)威性與“駐”的卓越性充分體現(xiàn)，堅(jiān)持在醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)中融入全面從嚴(yán)治黨的工作目標(biāo)，一起研究部署與一起推進(jìn)落實(shí)和一起檢查考核。根據(jù)黨的章程來(lái)賦予工作人員所具有的職責(zé)，使其主動(dòng)的把黨委參謀的小助手作用體現(xiàn)出來(lái)，積極履行自身的監(jiān)督職責(zé)，使得同級(jí)的黨委要真正落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有重點(diǎn)崗位上的人員要著重監(jiān)督，要找到醫(yī)務(wù)人員群體在廉潔教育方面的重點(diǎn)內(nèi)容，真正做到在醫(yī)院黨內(nèi)的監(jiān)督從無(wú)例外、也從無(wú)空白，讓其自覺(jué)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。

共同發(fā)力，充分把巡察的“利刃”作用發(fā)揮出來(lái)。嚴(yán)格遵循上級(jí)巡察和審計(jì)的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持“即知即改和立行立改與邊巡邊改”的原則，推動(dòng)責(zé)任主體整理出整改清單，明確責(zé)任主體，并真正落實(shí)到相應(yīng)的部門(mén)，建立健全整改的落實(shí)“臺(tái)賬”體系，實(shí)施一個(gè)接一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行“掛號(hào)”以及一項(xiàng)接一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整改“銷(xiāo)號(hào)”。不能僅僅只看整改報(bào)告，“劍”就是在巡察當(dāng)中所找到的問(wèn)題與整改的情況，從“面上監(jiān)督”變成“釜底抽薪”。執(zhí)行用巡察作為抓手，以延續(xù)整改當(dāng)作契機(jī)，主動(dòng)摸索“機(jī)動(dòng)式”與“點(diǎn)穴式”的巡察工作，醫(yī)院的不同部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，做到巡察“回頭看”，不斷檢驗(yàn)與印證在巡察整改當(dāng)中部門(mén)落實(shí)情況的真實(shí)性，對(duì)于整改結(jié)果再檢驗(yàn)。增強(qiáng)上級(jí)巡察以及本級(jí)紀(jì)委在專(zhuān)項(xiàng)督查當(dāng)中的威力。

找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分把監(jiān)督的“點(diǎn)穴”作用發(fā)揮出來(lái)。要把醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)于醫(yī)院的權(quán)力運(yùn)行與業(yè)務(wù)流程情況的熟悉程度優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)，找準(zhǔn)醫(yī)院的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并能瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，以及不斷督促相關(guān)職能部門(mén)對(duì)“紅包”與“回扣”實(shí)施管理以及三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，還有藥品和醫(yī)療設(shè)備與繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行管理，堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)黨中央的八項(xiàng)規(guī)定精神，具體為“1+X”的專(zhuān)項(xiàng)督查工作。面對(duì)醫(yī)院的重大項(xiàng)目和政府采購(gòu)與選人用人這些重大事項(xiàng)時(shí)要做到主動(dòng)監(jiān)督。

（二）“暖心護(hù)航”，談心、走訪(fǎng)、家書(shū)暖人心

實(shí)施紀(jì)委走訪(fǎng)調(diào)研的工作制度。紀(jì)委干部應(yīng)該在節(jié)日里開(kāi)展走訪(fǎng)“紅包”與“回扣”具有高風(fēng)險(xiǎn)的科室以及在群眾中呼聲最強(qiáng)烈的有關(guān)臨床科室，實(shí)施面對(duì)面的聽(tīng)取意見(jiàn)和傳達(dá)紀(jì)律，將黨員干部的真實(shí)思想和工作作風(fēng)與生活作風(fēng)這些狀況，要開(kāi)展細(xì)致入微的“體檢”與“把脈”，把具有苗頭性與傾向性特點(diǎn)的錯(cuò)誤，要進(jìn)早發(fā)現(xiàn)和早報(bào)告與早處理，讓這些問(wèn)題都“扼殺”在萌芽階段。

推動(dòng)發(fā)揚(yáng)“不想腐”的正派廉潔文化。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要做到認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨的職責(zé)，又要做到溫情與友善的執(zhí)法。醫(yī)院的紀(jì)委在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，要做到從小事抓起，從早期抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有苗頭性和傾向性問(wèn)題的有關(guān)黨員干部。對(duì)他們應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行提醒并開(kāi)展關(guān)愛(ài)教育。來(lái)讓這些同事感受到紀(jì)委的信任與尊重，從而讓事后懲處變成事前提醒。轉(zhuǎn)變職工對(duì)于紀(jì)委的刻板印象，因此，也要把“走訪(fǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺ＴL(fǎng)”。走進(jìn)臨床一線(xiàn)的工作當(dāng)中，還有在重點(diǎn)部門(mén)實(shí)施宣傳工作，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面和心貼心以及實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髯黠L(fēng)，從而在紀(jì)檢干部和醫(yī)務(wù)人員之間架起一座心連心的橋梁。紀(jì)委部門(mén)要及時(shí)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，并把他們提出的每一條意見(jiàn)和建議都落實(shí)下去，做到積極反饋，來(lái)增加職工對(duì)于紀(jì)檢工作的信任感，營(yíng)造出清廉的政治氛圍。

（三）“壯士斷腕”，正風(fēng)、肅紀(jì)、問(wèn)責(zé)層層強(qiáng)化

始終堅(jiān)持從小事抓起，從早期抓起。要勇于面對(duì)醫(yī)院根深蒂固的歷史性問(wèn)題和復(fù)雜性問(wèn)題，以及頑固性的問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)的微腐敗問(wèn)題，要做到激濁揚(yáng)清，找到這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因并提出解決對(duì)策。經(jīng)過(guò)個(gè)別教育和全面引導(dǎo)的方式方法，來(lái)精準(zhǔn)的“問(wèn)診把脈”，解決當(dāng)下的微腐敗。不斷推動(dòng)挺紀(jì)在前，始終把紀(jì)律放到第一位，紀(jì)律面前萬(wàn)事平等，用問(wèn)題作為導(dǎo)向，不怕碰硬。在當(dāng)下的管理上和工作當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)了個(gè)別的科主任利用自身的權(quán)力侵犯了其他職工或者是患者的利益時(shí)，要做到立即制止，并且對(duì)于這種違法違紀(jì)的黨員實(shí)施嚴(yán)肅的處理，也要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，充分體現(xiàn)“問(wèn)責(zé)一例，警示一片”的震懾作用。對(duì)于已經(jīng)被處理的同志，我們也要對(duì)他給予關(guān)心還有支持，而且對(duì)于已經(jīng)查處的違規(guī)違紀(jì)的案例實(shí)施研判和分析，在這個(gè)案例當(dāng)中進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。督促實(shí)施整改工作，還要開(kāi)展舉一反三的教育警示活動(dòng)，肅清整治風(fēng)氣。

（四）“筋強(qiáng)骨壯”，遵章、踐行、磨礪鑄就鐵軍

強(qiáng)化政治上的引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)持“四個(gè)自信”與始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”真正的投入到醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察當(dāng)中去，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)方向，促進(jìn)在紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作質(zhì)量逐步提升。

堅(jiān)定理想信念。要做到“打鐵必須自身硬”，以及進(jìn)行“不忘初心和牢記使命”的專(zhuān)題教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育進(jìn)行常態(tài)化發(fā)展以及制度化發(fā)展，始終堅(jiān)定正確的理想信念，高舉鮮明的旗幟。不斷和國(guó)家的監(jiān)察體制改革相匹配，強(qiáng)化有關(guān)黨的章程方面的黨規(guī)和黨紀(jì)，真正的做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

不斷進(jìn)行自我監(jiān)督。嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》還有福建省紀(jì)委提出的“六帶頭和六嚴(yán)禁”相關(guān)的行為規(guī)范準(zhǔn)則，要做到嚴(yán)管與厚愛(ài)并行，實(shí)施談心談話(huà)的周期性提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題并糾正，進(jìn)行自我監(jiān)督檢查，使“接受監(jiān)督”變成習(xí)慣，杜絕出現(xiàn)“燈下黑”的問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)主題教育活動(dòng)已經(jīng)學(xué)習(xí)完畢，在這當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部更要領(lǐng)悟好黨的各項(xiàng)方針要求。重視專(zhuān)題教育活動(dòng)，應(yīng)該加強(qiáng)嚴(yán)格的紀(jì)律意識(shí)，樹(shù)立起正派風(fēng)氣，塑造廉潔的政治環(huán)境。