新形勢下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決策略

趙倩 中共白城市委黨校

我國有廣闊的國土面積，其土地資源不僅具有豐富的類型，同時(shí)數(shù)量較大，然而隨著城市人口的增加以及人們對生態(tài)環(huán)境的破壞，土地資源與社會(huì)實(shí)際的需求存在較深的矛盾，為了能夠緩解土地資源與人們實(shí)際需求之間的矛盾，相關(guān)的部門應(yīng)該要重視對土地資源的管理工作，及時(shí)解決土地資源管理中存在的問題，進(jìn)而提高管理土地資源的質(zhì)量和效率。

一、新形勢下土地資源管理中現(xiàn)存的問題

（一）管理土地資源的力度不夠

在新形勢下的土地改革政策執(zhí)行之后，在長時(shí)間的管理中，我國仍然采取傳統(tǒng)土地資源管理的模式和理念，并沒有專門設(shè)置部門進(jìn)行土地資源的管理，同時(shí)也沒有建立并完善相關(guān)的制度加強(qiáng)土地資源的管理，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是在實(shí)際的土地資源管理中，相關(guān)的工作人員并不重視這項(xiàng)工作，甚至是沒有清晰的認(rèn)知，在管理土地資源的過程中對經(jīng)濟(jì)效益過于重視，對土地資源的可持續(xù)使用和發(fā)展產(chǎn)生忽視現(xiàn)象。同時(shí)，在對土地資源初期管理地過程中，部分部門沒有合理劃分土地資源的類型，導(dǎo)致不同種類的土地資源進(jìn)行混合管理，這樣不僅無法合理配置土地資源，同時(shí)也降低了管理土地資源的效率，不符合土地改革政策要求。

（二）耕地土地資源的質(zhì)量不斷下降

在土地資源管理中，對耕地的土地資源進(jìn)行管理非常重要，然而當(dāng)前我國耕地的土地資源質(zhì)量不斷下降，主要表現(xiàn)在：首先，因?yàn)槲覈哂袕?fù)雜的地形地勢，所以一般的耕地土地資源是坡耕地，在這種類型的土地上進(jìn)行耕種具有較大的難度，同時(shí)因?yàn)殚L期沒有進(jìn)行綠色植被的滋養(yǎng)，導(dǎo)致這部分土地沒有較強(qiáng)的肥力；其次是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷擴(kuò)大，大量耕地資源被破壞和占用，進(jìn)而導(dǎo)致耕地資源的質(zhì)量出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。

（三）與其他建設(shè)城市的工作不協(xié)調(diào)

土地資源管理工作的管理范圍和內(nèi)容比較多，同時(shí)與其他城市建設(shè)工作有一定的交集和連接，比如說建設(shè)工程、水利工程、農(nóng)業(yè)以及城市布局建設(shè)等，目前土地資源管理工作還無法有效地與其他城市建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，導(dǎo)致管理土地資源的效率和質(zhì)量下降，同時(shí)也對其他城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況造成一定的影響。

二、新形勢下解決土地資源管理問題的策略

（一）加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)和專業(yè)提升

為了能夠有效地解決這一問題，當(dāng)?shù)卣约肮芾硗恋刭Y源的部門應(yīng)該要加強(qiáng)對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，同時(shí)還要強(qiáng)化管理人員形成管理意識，充分了解到管理土地資源的重要性。針對目前我國實(shí)際管理土地資源的現(xiàn)狀，尤其是不同地區(qū)對各自管轄范圍內(nèi)的土地類型和數(shù)量，相關(guān)的部門應(yīng)該要有針對性地對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，完善培訓(xùn)方案，使其能夠?qū)π枰芾淼耐恋刭Y源地基本情況和需求進(jìn)行充分的認(rèn)識和了解，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理人員的管理能力和水平；另外，土地管理部門還應(yīng)該要建立完善的績效考核制度，定期對管理人員的工作情況和效果進(jìn)行檢查，采取鼓勵(lì)的方式激勵(lì)管理人員形成認(rèn)真的工作態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)并運(yùn)用土地資源管理的知識。

（二）采取集約化方式管理土地資源

土地資源管理過程中存在的問題和漏洞很大程度上是因?yàn)橥恋刭Y源管理部門沒有重視和正確認(rèn)識管理工作，相關(guān)的管理人員沒有形成較強(qiáng)的集約管理意識，所以為了避免出現(xiàn)浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象，管理人員應(yīng)該要采取集約化的方式進(jìn)行土地資源的管理，并在日常管理土地資源的活動(dòng)中加強(qiáng)管理力度，保護(hù)并管理好農(nóng)田土地，具體做法有：首先是管理人員應(yīng)該要保證合理開發(fā)和應(yīng)用土地資源，確保城市中的整體土地面積和耕地面積保持和諧，進(jìn)而確保土地資源得到和諧的發(fā)展和應(yīng)用；其次是管理人員應(yīng)該要加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)劃城市工作，保證合理應(yīng)用城市的土地資源，同時(shí)還要做好監(jiān)管其他城市建設(shè)工程的建設(shè)工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目合理應(yīng)用土地資源，切實(shí)緩解城市土地應(yīng)用和土地資源的矛盾，從而集約化管理土地資源。此外，采取集約化方式進(jìn)行土地資源的管理，能夠有效地推動(dòng)城市化建設(shè)的發(fā)展，提高城市建設(shè)的質(zhì)量和效率。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管管理土地資源的工作

目前我國土地資源還比較緊缺，所以在實(shí)際的土地資源管理中，管理人員不僅要充分了解城市和城區(qū)建設(shè)的需求，同時(shí)還要重視整體規(guī)劃土地格局的工作，進(jìn)而合理分配和應(yīng)用城市的土地資源，保證其他城市建設(shè)工作應(yīng)用土地資源的合理性，并且還要緩和城市建設(shè)與土地資源的矛盾。土地資源管理部門應(yīng)該要專門設(shè)計(jì)土地管理監(jiān)督，進(jìn)而充分監(jiān)管和了解土地資源管理的進(jìn)展和實(shí)際情況，設(shè)置專門的人員進(jìn)行土地資源管理的監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)而完善土地資源管理工作。另外，政府也應(yīng)該要加強(qiáng)對土地資源管理工作的監(jiān)管力度，相關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范并審查土地資源管理的工作，集約化控制管理土地資源的工作。相關(guān)的建設(shè)部門也要根據(jù)實(shí)際的行業(yè)政策和法律規(guī)定進(jìn)行土地資源應(yīng)用報(bào)告的審批，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，合理應(yīng)用土地款項(xiàng)。

三、結(jié)語

總之，土地改革之后，在新形勢下，為了能夠有效地解決土地資源管理現(xiàn)存的問題，合理緩解城市建設(shè)和土地資源緊缺之間的矛盾，相關(guān)的部門應(yīng)該要加強(qiáng)健全土地資源管理機(jī)制，提高土地資源管理與其他城市建設(shè)工作之間的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作，提高管理人員的專業(yè)技能，進(jìn)而采取有效的措施加強(qiáng)土地資源管理和監(jiān)管，進(jìn)而提高土地資源應(yīng)用的合理性，提高土地資源管理的效率和質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集約化管理。