緬甸華文教育發(fā)展研究

耿紅衛(wèi)，高朝冉

（河南師范大學(xué)文學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453007）

緬甸面積67.6578萬平方千米，人口5288.5223萬（2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。主體民族為緬族，占總?cè)丝诘?8%。法定少數(shù)民族撣族（9%）、克倫族（7%）、孟族（2%）、克欽族、克倫尼族（1%）、欽族（2%）、若開族；官方不承認(rèn)的少數(shù)民族華人（3%）、印度人、孟加拉人。官方語言為緬語，為數(shù)不多的人懂英語和漢語[1]。目前有250余萬華僑華人在緬甸居住，并熱心于華文教育事業(yè)。從1904年緬甸華僑創(chuàng)辦第一所正規(guī)華校至今，已有100多年的歷史。緬甸華文教育歷經(jīng)曲折和滄桑，20世紀(jì)90年代以后才有了新的變化和發(fā)展。

一 緬甸華文教育的歷史沿革

1872年，就有華僑在仰光開設(shè)私塾、蒙館，傳授中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典。之后，在緬甸的關(guān)帝廟、寺廟之內(nèi)都設(shè)立有蒙館、中文私塾，甚至凡有華僑商店或工廠一間或住戶十戶以上的地方，都設(shè)有蒙館教育華僑子弟讀書識(shí)字，接受中國傳統(tǒng)文化的熏陶與浸染。

創(chuàng)辦于1904年的仰光中華義學(xué)，是緬甸近代以來第一所正規(guī)的華文學(xué)校。這基本上與清末政府頒布學(xué)堂章程實(shí)施新學(xué)制（1903年）、興學(xué)堂同步進(jìn)行。戊戌變法后，1903年康有為在緬甸成立了緬甸?；蕰?huì)分會(huì)，在新風(fēng)氣的影響下，林國重、陳金在、杜誠浩等人設(shè)立中華義學(xué)，后改為中華學(xué)堂、中華學(xué)校。

1909年后華僑紛紛辦校，影響較大的主要有中華女子學(xué)校福建女校、英華學(xué)校、挽華學(xué)校、禮義學(xué)校、光育學(xué)校、思明學(xué)校等。其中教會(huì)學(xué)校開設(shè)華語班，或兼授中英文。1912年緬甸兩個(gè)最大的城市仰光和曼德勒有華僑學(xué)校10余所。華文教育得到迅速發(fā)展，1915年全緬有華校100多所，遍布華僑所在的城鄉(xiāng)[2]。

1911年到二戰(zhàn)前，緬甸華文教育大發(fā)展時(shí)期。第一，中華民國成立激發(fā)了華僑的辦學(xué)熱情，到1930年華?？倲?shù)達(dá)到了208所，二戰(zhàn)爆發(fā)前又增至250多所，其中有5所中學(xué)，1000多教職工，2萬多名學(xué)生[3]。華校建立有統(tǒng)一的華校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以便于各校之間的溝通與聯(lián)系。同時(shí)，緬甸華校的課程設(shè)置較為合理，除國文、國語外，還有歷史、地理等人文和自然學(xué)科課程。有的華校還開設(shè)有英文和緬文。這是緬甸華文教育的鼎盛時(shí)期，華校不僅致力于培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，還十分重視學(xué)生與當(dāng)?shù)匚幕慕Y(jié)合。

日本侵入緬甸后，華校全部停辦。華僑中學(xué)等個(gè)別學(xué)校遷往緬北八莫，仰光中華國民學(xué)校遷往杰柳。日軍強(qiáng)迫推行奴化教育，創(chuàng)辦新中華學(xué)校，編制為高初兩級(jí)小學(xué)，教科書仍用原有課本，刪去不利于日本殖民統(tǒng)治的內(nèi)容，增設(shè)日語課程[4]。

20世紀(jì)40年代末50年代初，緬甸華文學(xué)校復(fù)辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年緬甸有華文中學(xué)1所，華文小學(xué)兼中學(xué)7所，有學(xué)生六七千人。復(fù)辦學(xué)校校舍簡陋，經(jīng)費(fèi)緊張，生源不足，學(xué)生華文水平低。1951年緬甸政府開始對(duì)私人辦學(xué)進(jìn)行控制，《私立學(xué)校注冊(cè)條例》明確規(guī)定，20人以上的私校必須在開學(xué)前三個(gè)月申請(qǐng)注冊(cè)，但沒有限制華校的教材、課程等自由權(quán)。這種背景下，華文教育又呈現(xiàn)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)50年代末60年代初，仰光華文學(xué)校和南洋中學(xué)興辦外文班，培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。到1962年，緬甸有259所華文學(xué)校，39000名學(xué)生[5]。

奈溫政府執(zhí)政期間，緬甸政府推行“緬甸化政策”。從1963年開始嚴(yán)格管制華校，規(guī)定緬文課程必須授足，否則不得在課余時(shí)間增加華文課程。1965年4月，政府頒布《私立學(xué)校國有化條例》，將私立中小學(xué)全部國有化，包括200多所華校。同時(shí)規(guī)定，除了單科補(bǔ)習(xí)學(xué)?？梢源嬖?，其他正式的私校一律廢止，從此正規(guī)華校銷聲匿跡。到1967年“6·26”排華事件發(fā)生后，政府又禁止了為數(shù)不多的華文補(bǔ)習(xí)班。自此，緬甸華文教育一落千丈，但并不禁止宗教辦學(xué)[6]。眾所周知，緬甸政府支持外僑創(chuàng)辦宗教學(xué)校，緬甸印度人一直以教授可蘭經(jīng)之名堅(jiān)持辦學(xué)，華人也開始效仿這種模式，大小規(guī)模不等的華文宗教學(xué)校相繼成立。一些華僑華人子弟借助到寺廟念中文佛經(jīng)之機(jī)，接觸和學(xué)習(xí)漢語言文化。

20世紀(jì)80年代末，緬甸政府開始調(diào)整內(nèi)外政策，華文教育有了較為寬松的發(fā)展環(huán)境。于是，一些華文補(bǔ)習(xí)班經(jīng)過整合升格為正式華文學(xué)校。緬北迫切希望發(fā)展華文教育，因此有更多的華校創(chuàng)辦。相較而言，曾一度紅火的仰光地區(qū)發(fā)展很慢，原有的幾所尚處于頑強(qiáng)生存態(tài)勢(shì)。此階段新辦以及合并成立的華校，規(guī)模一般都比較大，學(xué)生有幾百人到上千人不等。

到20世紀(jì)90年代以后，緬甸華文教育進(jìn)入復(fù)蘇階段。除了華文學(xué)校、華文補(bǔ)習(xí)班外，還開辦有各種中文電腦班。此時(shí)的華文教育基本放棄了佛教色彩。如2002年華僑新辦的“福星語言與電腦學(xué)苑”很是紅火，僅漢語程度班就有8個(gè)、電腦培訓(xùn)班有5個(gè)，還包括水平考試班、漢語會(huì)話班等班級(jí)，較好地滿足了不同年齡的華僑華人子弟學(xué)習(xí)漢語言文化的需要[7]。此外，原來親中國臺(tái)灣的學(xué)校也開始放棄政治分歧，堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，把華校創(chuàng)辦得風(fēng)生水起。

二 緬甸華文教育面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

現(xiàn)今，福建、廣東華僑華人主要聚集在下緬甸（仰光及中南一帶），云南華僑華人集中在上緬甸（北部曼德勒等區(qū)域）。下緬甸華文教育發(fā)展較好，其中東枝市學(xué)校規(guī)模較大，有數(shù)千名學(xué)生學(xué)習(xí)華文。這些華校多采用中國教材，學(xué)生華文水平較高，—般能用華語溝通和華文書寫?？偟膩砜矗挼槿A文教育的發(fā)展現(xiàn)狀：上緬甸比下緬甸辦得好[8]。準(zhǔn)確地說，目前緬甸在發(fā)展華文教育方面有著較好的趨勢(shì)。第一，私立中小學(xué)辦學(xué)有了合法地位。私立學(xué)校一度被禁辦，直到2011年12月政府頒布法令，興辦私立學(xué)校的禁令得以解除。盡管沒有給華文教育以明確的辦學(xué)態(tài)度，但的確借助興辦私立學(xué)校的東風(fēng)，華文學(xué)校尤其是補(bǔ)習(xí)學(xué)校得以發(fā)展起來。在仰光有不少國際學(xué)校將中文納入課程體系，作為一門外語來開設(shè)，這是一個(gè)可喜的進(jìn)步。第二，中國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)緬甸華文教育態(tài)度的轉(zhuǎn)變。以往中國臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)是緬甸華裔學(xué)生升學(xué)的主渠道。2007—2009年因多種因素關(guān)閉對(duì)緬甸的招生。2009年以后又開始招生，每年50～100人不等。中國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)緬甸僑務(wù)態(tài)度的回暖，大大激發(fā)了緬甸高中階段的教育和華文教育。第三，與中國內(nèi)地的合作力度加大。除了在師資培養(yǎng)、教材編寫、組織華裔開展活動(dòng)等常規(guī)支持外，近年來，中國政府和有關(guān)部門又進(jìn)一步拓寬了與緬甸方合作的渠道。2010年8月云南海外文化教育中心緬甸中心在曼德勒設(shè)立；2009年起中國僑辦在緬甸設(shè)立12所“海外華文教育示范學(xué)?！保?015年1月緬甸第一所孔子學(xué)院在曼德勒外國語大學(xué)成立。同時(shí)，為了豐富緬甸華裔青少年的課余生活，增強(qiáng)他們對(duì)祖籍國文化的認(rèn)識(shí)，多次舉辦“中國尋根之旅”夏令營活動(dòng)。如2017年5月25日，舉行“中國尋根之旅”夏令營（德宏?duì)I），緬甸九谷、洋人街等地方120名華裔青少年參加本次以探尋中華文化，尋找民族認(rèn)同感為主要活動(dòng)目的的夏令營[9]。這些舉措為漢語言文化在緬甸的廣泛學(xué)習(xí)與傳播打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，盡管面臨如此好的發(fā)展機(jī)遇，依然存在一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）華文教育地位問題

20世紀(jì)60年代，緬甸排華運(yùn)動(dòng)以及華文教育的國有化運(yùn)動(dòng)，使華僑華人社會(huì)遭受重創(chuàng)，以至長期以來不敢大膽放手發(fā)展華文學(xué)校。尤其是興辦華文學(xué)校還要靠關(guān)系或借助政府政策進(jìn)行，沒有合法的地位和保障，以至于華文教育的興衰起伏全在人為。這種辦學(xué)的尷尬境地，從根本上阻礙了緬甸華僑華人的辦學(xué)積極性。

（二）華文教材問題

如何選用和運(yùn)輸華文教材是緬甸華文教育的一大困境。在緬甸廣東工商總會(huì)補(bǔ)習(xí)班義務(wù)教授白話（廣東話）的會(huì)長趙業(yè)華透露：“我們目前最缺乏的是教科書”。他呼吁海外熱心人士捐助華文的教育課本：“不論是簡體字還是繁體字，我們都要?！睂?duì)于緬甸政府禁止華文書本入境問題，將通過合法途徑申請(qǐng)。另外，緬甸華校的教學(xué)設(shè)備、圖書資料也十分匱乏。由于政府投入資金不足，又不允許學(xué)校創(chuàng)收，因而校方無力購置漢語教學(xué)必需的設(shè)備和資料。緬甸兩所外國語大學(xué)圖書館所藏的中文書籍幾乎都是中國國家漢辦贈(zèng)送的，種類和數(shù)量均十分有限。漢語系電腦、語音室等也皆為中方所贈(zèng)。

（三）華文師資問題

目前，師資斷層、老齡化、后繼乏人是緬甸師資方面存在的主要問題。具體而言，年級(jí)低班級(jí)，教師缺乏問題不明顯，而年級(jí)越高，教師越少。此外，由于受教育經(jīng)費(fèi)的制約，緬甸各華校教師的待遇普遍偏低，2010年約等于人民幣500元。工資待遇低，很難吸引年輕人從教。即便有年輕教師任教，一般堅(jiān)持1～2年就會(huì)辭職，不是說教師不敬業(yè)，而是養(yǎng)家糊口且自身生活保障，而這些都成了華文教師的渴望。此外，緬甸華文教師教學(xué)水平亟待提高。華語對(duì)華僑華人而言，在緬甸基本是作為第二外語來開設(shè)，很多華文教師根本不懂第二語言教學(xué)理論，因此缺乏教學(xué)針對(duì)性，教學(xué)效果不甚理想。所在單位因資金匱乏又不能為其提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，所以全緬華文教師的專業(yè)化程度一時(shí)難以提高。

（四）生源及出路問題

由于緬甸華文學(xué)校沒有合法的地位，所以多以補(bǔ)習(xí)班的形式存在，因此學(xué)習(xí)漢語言文化的時(shí)間就得不到保證，多是在政府學(xué)校授課時(shí)間之外來學(xué)習(xí)，有時(shí)因政府學(xué)校調(diào)課、加課等因素，也會(huì)造成與預(yù)定學(xué)習(xí)華文的時(shí)間相沖突，不得不停止華文授課。鑒于此原因，造成華文生源流失嚴(yán)重。更何況很多高中華裔要準(zhǔn)備高考，所以高級(jí)華文補(bǔ)習(xí)班的生源會(huì)更少。再則，學(xué)習(xí)華文在緬甸的出路也不廣闊，其地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上英文。對(duì)于華僑華人子弟而言，在長期的語言環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中早就種下了一種根深蒂固的觀念，即學(xué)好英文可以有更多出國的機(jī)會(huì)，而且留在他國就業(yè)的機(jī)率也大一些。

三 緬甸華文教育的發(fā)展策略

如今緬甸根本沒有把華族作為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族看待，也沒有給予一個(gè)少數(shù)民族應(yīng)有的待遇。更不要說謀求母語的發(fā)展了。這就需要在以下幾個(gè)方面作出努力：第一，爭取華文學(xué)校的合法地位。除了華僑華人社會(huì)進(jìn)行捍衛(wèi)漢語言文化的斗爭以外，可以借助中緬教育部門高層互訪的平臺(tái)，加大漢語在緬甸的推廣力度，采取高校學(xué)習(xí)漢語引領(lǐng)政府學(xué)校學(xué)習(xí)漢語的“自上而下”模式，逐步擴(kuò)大漢語的影響力，讓緬甸政府看到國民學(xué)習(xí)漢語的潛在價(jià)值，從而促使華文教育早日實(shí)現(xiàn)合法化。第二，多方努力提高華文教師的待遇和專業(yè)能力。在待遇提升方面，華文學(xué)校可以多組織緬甸或其他國家華商大亨捐贈(zèng)，成立教師發(fā)展基金會(huì)，也可以通過與官方學(xué)校合作辦學(xué)方式，爭取一定的經(jīng)費(fèi)支持，以改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)通過選拔優(yōu)秀教師到國外參加華文專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)歷提升等方式提高自身水平。也可以不出家門，在本地接受援緬機(jī)構(gòu)的華文教師培訓(xùn)，如2001—2010年，云南省僑辦聘請(qǐng)國內(nèi)教師到緬甸作短期培訓(xùn)，這種送培形式有利于提高本地華文教師的教學(xué)水平[10]。第三，積極營造良好的華文教育發(fā)展環(huán)境。緬甸華僑華人社會(huì)要為華文教育事業(yè)的發(fā)展做長遠(yuǎn)謀劃，一是要與當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)人員搞好關(guān)系；二是自編符合本地華文教育特點(diǎn)的教材，以滿足華文教學(xué)的需要。三是要淡化與中國的政治關(guān)系，多與祖（籍）國進(jìn)行語言文化交流，多爭取中方在政策、經(jīng)濟(jì)等方面的支持。

未來的緬甸華文教育發(fā)展前景還不明朗，能否走出低谷，走上健康的發(fā)展之路，那就要看“緬甸國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)格局的演變；華人的影響力和訴求；中緬關(guān)系的走向；國際形勢(shì)的變化?！盵11]