新常態(tài)下創(chuàng)新混合所有制企業(yè)行政管理的有效措施探討

孫國(guó)龍 浙江省石油股份有限公司

對(duì)于混合所有制企業(yè)來(lái)講，能夠?qū)?guó)有企業(yè)穩(wěn)定性與社會(huì)資本特有的靈活性結(jié)合在一起，在開展行政管理工作時(shí)，只有對(duì)其進(jìn)行不斷創(chuàng)新，才能將二者優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展需要，緊跟時(shí)代發(fā)展腳步[1]。

一、企業(yè)行政管理基本特征以及效益評(píng)估

（一）基本特征

就企業(yè)行政管理來(lái)講，具有明顯權(quán)威性，其中主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部上級(jí)權(quán)威以及權(quán)利，保證上級(jí)發(fā)出的指示與命令能夠?qū)崿F(xiàn)，但是開展行政管理過(guò)程中，效益的實(shí)現(xiàn)往往會(huì)受到上級(jí)發(fā)出指令是否合理、科學(xué)的影響，也會(huì)受到具體服從情況的制約[2]。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)施行政管理時(shí)，往往會(huì)運(yùn)用自上而下的方式，體現(xiàn)了管理工作的縱向性，并且協(xié)調(diào)性也比較明顯。

（二）行政效益

行政效益主要指在一段時(shí)間中，行政單位在開展行政管理工作時(shí)，活動(dòng)產(chǎn)生的總產(chǎn)出和總投入之間的比率[3]。企業(yè)在進(jìn)行日常管理過(guò)程中，針對(duì)行政效益評(píng)估時(shí)，主要是比較投入與產(chǎn)出，也就是在投入財(cái)力、物力、時(shí)間、人力相同情況下，更多將行政任務(wù)完成，并保證行政任務(wù)在完成時(shí)的質(zhì)量。也可以是在行政任務(wù)完成質(zhì)量和數(shù)量相同情況下，將耗費(fèi)的財(cái)力、物力、時(shí)間、人力資源盡可能減少。

二、新常態(tài)下創(chuàng)新混合所有制企業(yè)行政管理發(fā)展現(xiàn)狀

首先，管理模式難以實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)變。當(dāng)前混合所有制企業(yè)在開展行政管理時(shí)多數(shù)會(huì)運(yùn)用原本管理模式，整體決策流程比較長(zhǎng)，受此影響，混合所有制企業(yè)自身具備的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮出來(lái)[4]。其次，文化建設(shè)未能得到充分落實(shí)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，文化發(fā)揮著十分重要的作用，文化作用主要在于對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念與發(fā)展方向上具有一致性，也能促進(jìn)員工在思想上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，對(duì)于企業(yè)發(fā)展問(wèn)題達(dá)成一致，促進(jìn)員工在工作中主動(dòng)性與積極性的提升。但是多數(shù)企業(yè)會(huì)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及最大化利益實(shí)現(xiàn)作為工作中心，進(jìn)而對(duì)文化建設(shè)有所忽視，針對(duì)文化建設(shè)展開規(guī)劃時(shí)未能充分體現(xiàn)出科學(xué)性與合理性，并且層次性并不是十分明顯，在此情況下難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)文化的有效塑造與挖掘。最后，激勵(lì)機(jī)制缺乏完善性。對(duì)于混合所有制企業(yè)來(lái)講，有效的激勵(lì)機(jī)制能夠使企業(yè)在發(fā)展中體現(xiàn)出靈活性特點(diǎn)，能夠成為企業(yè)不斷發(fā)展的有效輔助。但是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制相對(duì)欠缺的，這是企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與解決的問(wèn)題。在此過(guò)程中應(yīng)重視績(jī)效考評(píng)制度的制定，在制度中需包括績(jī)效反饋、績(jī)效溝通方面，但是對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新比較困難。同時(shí)企業(yè)在開展行政管理過(guò)程中難以運(yùn)用具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行衡量，在此情況下被管理人員以及管理人員之間不能形成有效互動(dòng)。

三、新常態(tài)下創(chuàng)新混合所有制企業(yè)行政管理有效實(shí)施策略

（一）創(chuàng)新管理模式

在開展行政管理過(guò)程中，應(yīng)注重管理模式創(chuàng)新，將柔性管理運(yùn)用其中，進(jìn)而使管理工作在實(shí)施時(shí)能夠更有人情味，進(jìn)而營(yíng)造良好團(tuán)隊(duì)氛圍，使員工在企業(yè)中產(chǎn)生一種歸屬感，工作中充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性[5]。具體實(shí)施時(shí)，可以定期組織員工開展會(huì)議，使員工在會(huì)議中將自身想法和觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，針對(duì)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展提出自身針對(duì)性意見，而企業(yè)對(duì)于員工提出的一些合理性意見也應(yīng)積極采納，進(jìn)而使員工在工作中意到自身主人公地位。其次，行政管理工作中，應(yīng)充分了解批、評(píng)之間存在的差異性，認(rèn)識(shí)到對(duì)員工的批并不是主要目的，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行的評(píng)價(jià)，并保證評(píng)價(jià)的中肯性，增強(qiáng)員工工作中對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，保證行政管理在實(shí)施時(shí)的效益性，提升員工工作中的主動(dòng)性，使其在綜合實(shí)力上獲得不斷提升。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，文化建設(shè)的實(shí)施能夠保證企業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展理念的一致性，促進(jìn)企業(yè)凝聚力的提升與增強(qiáng)，也能促進(jìn)員工在工作中能動(dòng)意識(shí)的發(fā)揮。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)給予文化建設(shè)充分重視，并將文化建設(shè)與混合所有制企業(yè)特有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。在加強(qiáng)文化建設(shè)過(guò)程中，思維觀念轉(zhuǎn)變十分重要，在增強(qiáng)文化認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才能保證文化建設(shè)在實(shí)施時(shí)的整體效果，同時(shí)文化認(rèn)識(shí)與文化建設(shè)是否能夠取得成功連續(xù)緊密，具體實(shí)施時(shí)，可以從這幾方面進(jìn)行：首先，需對(duì)本土企業(yè)中蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，在工作過(guò)程中能夠保持持久熱情，同時(shí)增強(qiáng)自身成就感，幸福感以及歸屬感[6]。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)積極為員工營(yíng)造推動(dòng)其自身發(fā)展以及企業(yè)共同發(fā)展的氛圍，使員工能夠和企業(yè)一同進(jìn)步，為企業(yè)不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并且對(duì)自身潛能進(jìn)行挖掘。在此過(guò)程中企業(yè)應(yīng)重視文化設(shè)施的配備，進(jìn)而為文化構(gòu)建提供有力支持。也應(yīng)注重員工培訓(xùn)的實(shí)施，加強(qiáng)員工教育，促進(jìn)員工文化素養(yǎng)的不斷提升，并增強(qiáng)自身在工作中的思想覺悟。企業(yè)可以定期組織與企業(yè)文化相關(guān)的活動(dòng)，使員工在活動(dòng)中逐漸增強(qiáng)自身凝聚力。其次，企業(yè)加強(qiáng)宣傳工作的開展，對(duì)企業(yè)自身理念與形象進(jìn)行宣傳，進(jìn)而為自身獲得高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。在此過(guò)程中，可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的運(yùn)用，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大范圍宣傳，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)文化的有效構(gòu)建。在平臺(tái)中，可以制定與企業(yè)文化的宣傳片以及企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而使員工能夠在平臺(tái)中產(chǎn)生一種自豪感與自信心，對(duì)于企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展方向更加認(rèn)同。

（三）制定激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于混合所有制企業(yè)來(lái)講，靈活性十分明顯，因此需注重靈活性優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。在此過(guò)程中，可以建立靈活性比較強(qiáng)化的規(guī)章制度，并給予員工一定鼓勵(lì)，使員工在工作中能夠主動(dòng)積極的為企業(yè)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然后將貢獻(xiàn)作為依據(jù)，給予員工適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際上是對(duì)員工的一種肯定，在激勵(lì)作用下，員工工作熱情勢(shì)必能夠得到極大程度提升。同時(shí)應(yīng)積極構(gòu)建懲罰制度，針對(duì)工作中表現(xiàn)不夠積極的工作人員，應(yīng)給予一定處罰，進(jìn)而使工作人員在工作中的積極性能夠?qū)崿F(xiàn)整體性提升。除此之外，應(yīng)注重鞭策制度的制定，使員工與員工之間能夠相互促進(jìn)和相互鞭策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同提升，這屬于混合所有制企業(yè)在發(fā)展中的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）構(gòu)建高質(zhì)制度

對(duì)于混合所有制企業(yè)來(lái)講，發(fā)展中應(yīng)注重自身靈活性以及穩(wěn)定性優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，保證規(guī)章制度制定的有效性，推動(dòng)規(guī)章制度高效運(yùn)行。在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)將業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化作為著力點(diǎn)，同時(shí)參考國(guó)家監(jiān)管要求，保證決策在制定時(shí)的正確性。并強(qiáng)化績(jī)效管理的實(shí)施，確保行政管理手段在實(shí)施時(shí)的合理性，增強(qiáng)員工在工作當(dāng)中的能動(dòng)意識(shí)，進(jìn)而使高質(zhì)制度的制定成為推動(dòng)企不斷發(fā)展的動(dòng)力。在制定制度之前，可以運(yùn)用不記名投票方式選出員工傾向性較大的規(guī)范制度，使規(guī)章制度的制定能夠?qū)T工所思所想充分反映出來(lái)，保證制度實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)出高質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，混合所有制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，行政管理創(chuàng)新與高效實(shí)施的能夠在一定程度上推動(dòng)企業(yè)向著更好方向發(fā)展。在針對(duì)行政管理進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)注重其優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，促進(jìn)行政管理工作實(shí)施時(shí)整體水平的不斷提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，并使行政管理創(chuàng)新的實(shí)施與企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要之間充分適應(yīng)。