大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

趙德成

(連云港師范高等專(zhuān)科學(xué)校 財(cái)務(wù)處，江蘇 連云港 222000)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高校形成了多渠道籌措資金的格局。同時(shí)，高等學(xué)校的急劇擴(kuò)招和擴(kuò)建，使得高校在財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、預(yù)算和資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制監(jiān)督體制和籌資等方面存在的不足愈發(fā)凸顯，嚴(yán)重影響了高校的健康發(fā)展。大數(shù)據(jù)具有“信息存儲(chǔ)能力龐大、數(shù)據(jù)來(lái)源渠道多元化、數(shù)據(jù)真實(shí)等特點(diǎn)”[1]，利用大數(shù)據(jù)可以使財(cái)務(wù)管理方法更科學(xué)，過(guò)程更簡(jiǎn)潔。如何利用大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)財(cái)務(wù)管理，分析高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程所存在的問(wèn)題，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)之策是財(cái)務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、 大數(shù)據(jù)時(shí)代提升高校財(cái)務(wù)管理的意義

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法和形式已不能滿足高校發(fā)展的要求，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了高校的健康發(fā)展。

1.有利于提高數(shù)據(jù)精確度和利用率

傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理利用人工采集信息來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，其流程比較繁瑣，管理人員的工作量較大，由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息數(shù)據(jù)難以共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率較低。而通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以使工作人員工作流程簡(jiǎn)潔化，有效降低財(cái)務(wù)工作的繁雜度，減少財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量。同時(shí)，還可以提升數(shù)據(jù)搜集和利用能力，有效統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加精確。

2.有利于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)由于高校不斷擴(kuò)招和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加多樣化，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大?！袄么髷?shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)管財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)信息可以實(shí)時(shí)更新，財(cái)務(wù)預(yù)算和日常開(kāi)支信息可以更準(zhǔn)確、更全面、更細(xì)致展示”[2]，利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而采取應(yīng)對(duì)策略，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中具有事前預(yù)警及時(shí)查漏補(bǔ)缺并加強(qiáng)內(nèi)控的優(yōu)勢(shì)，能夠規(guī)避一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.有利于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督

面對(duì)高校日益擴(kuò)大的規(guī)模和復(fù)雜變多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如何有效進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管成為各高校急需解決的一大難題。通過(guò)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)了解學(xué)校財(cái)務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)日常監(jiān)管。同時(shí)，運(yùn)用人工智能可提高財(cái)務(wù)信息的透明度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)信息的診斷、分析和驗(yàn)證，提高數(shù)據(jù)信息的實(shí)際價(jià)值。

4.有利于提供更加全面的信息，提高高校決策及競(jìng)爭(zhēng)力

大數(shù)據(jù)為高校財(cái)務(wù)管理提供更加全面的信息，提高高校決策及競(jìng)爭(zhēng)力。以往的管理模式導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)過(guò)于局限，從而影響了風(fēng)險(xiǎn)防范和決策效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)保證了高校的財(cái)務(wù)信息來(lái)源渠道多樣化、結(jié)構(gòu)完整化、覆蓋全面化，學(xué)?？梢岳么髷?shù)據(jù)信息有效預(yù)測(cè)資金使用情況和學(xué)校未來(lái)收支計(jì)劃，更好地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的執(zhí)行力和高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理在人員綜合素質(zhì)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督、預(yù)算和資產(chǎn)管理等方面都顯得與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，其財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀令人堪憂。

1.財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

新時(shí)代高校財(cái)管人員既要精通業(yè)務(wù)活動(dòng)又要把握現(xiàn)代信息技術(shù)。目前高校大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷低、職稱低，甚至缺乏相應(yīng)的從業(yè)資格，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位安排不合理，高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差，缺乏危機(jī)意識(shí)，為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。另外，有些財(cái)務(wù)人員思想道德素質(zhì)不過(guò)硬，徇私舞弊，隱瞞漏洞，違反國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理工作的順利展開(kāi)。

2.預(yù)算和資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

目前，預(yù)算管理觀念缺乏創(chuàng)新，預(yù)算編制方法不合理，預(yù)算內(nèi)容不能真實(shí)反映學(xué)校的實(shí)際，學(xué)校其它部門(mén)的人員缺乏參與預(yù)算工作的積極性，預(yù)算的審批、監(jiān)督和跟蹤管理機(jī)制不完善，容易滋生腐敗現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不清，管理效率低下，重復(fù)購(gòu)置，嚴(yán)重浪費(fèi)，固定資產(chǎn)核算賬實(shí)不符。同時(shí)，部分高校的無(wú)形資產(chǎn)登記在冊(cè)的與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，有的甚至被他人竊取，給高校的聲譽(yù)造成惡劣的影響。

3.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督體制不完善

我國(guó)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督仍存在很多問(wèn)題。部分高校沒(méi)有遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，很難實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和有效配置。部分高校財(cái)務(wù)人員認(rèn)為內(nèi)部控制束縛了自己，嚴(yán)重影響工作的順利進(jìn)行；甚至有人認(rèn)為內(nèi)部控制是彼此不信任的表現(xiàn)。正是因?yàn)檫@樣的誤區(qū)，使得高校信息溝通不及時(shí)，內(nèi)部控制監(jiān)督不全面、不嚴(yán)格，內(nèi)部控制制度建設(shè)漏洞百出，內(nèi)部控制失去了應(yīng)有的意義。另外，很多高校存在內(nèi)部審計(jì)職能不明確、內(nèi)審人員素質(zhì)差、監(jiān)督弱化等問(wèn)題，使得最終的審計(jì)監(jiān)督達(dá)不到審計(jì)的目標(biāo)。

4.籌資中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)高校的快速發(fā)展，向銀行貸款已成為高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的重要途徑。但高校在運(yùn)用銀行貸款過(guò)程中沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到銀行借款的危機(jī)，更沒(méi)認(rèn)真考慮自身的償還能力，導(dǎo)致學(xué)校利息負(fù)擔(dān)過(guò)重，財(cái)政入不敷出，影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。有的高校銀行貸款資金使用不善，還款計(jì)劃不合理，資金的借貸規(guī)模超出學(xué)校的還貸能力，甚至出現(xiàn)以新貸還舊貸，缺乏相應(yīng)的貸款預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)政入不敷出，嚴(yán)重影響了高校的健康發(fā)展。

三、解決高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

高校應(yīng)立足于財(cái)務(wù)管理自身的實(shí)際和需要，建立一套切合高校校情、有針對(duì)性的、科學(xué)有效全面的財(cái)務(wù)管理體系，這是提高財(cái)務(wù)管理水平，提升高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重中之重。

1.提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是保障財(cái)務(wù)管理工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。從以下幾方面來(lái)做可取得顯著成效：“應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)人員引進(jìn)機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)人員上崗培訓(xùn)，不符合規(guī)定的人員堅(jiān)決不予接收或調(diào)離工作崗位。認(rèn)真對(duì)待會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)科內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行考核，財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)選舉產(chǎn)生，而且規(guī)定財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)”。[3]同時(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核，通過(guò)這些舉措，既能培育財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，又能提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。

2.加強(qiáng)預(yù)算和資產(chǎn)管理

學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的重要性。強(qiáng)化預(yù)算管理理念，加強(qiáng)預(yù)算分析，掌握預(yù)算執(zhí)行力度，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法和編制程序，建立健全獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，提高預(yù)算的精確度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理：高度重視固定資產(chǎn)管理，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而減少管理工作中人力物力的投入，提高固定資產(chǎn)管理和核算的效率。完善無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高對(duì)學(xué)校商譽(yù)重要性的認(rèn)識(shí)，打響學(xué)校品牌，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

3.完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督體制

樹(shù)立正確的內(nèi)部控制理念，完善信息溝通機(jī)制，為內(nèi)部控制工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，充分調(diào)動(dòng)教職員工共同參與內(nèi)部控制的積極性。同時(shí)，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，財(cái)務(wù)管理人員之間做到職權(quán)分離、互相監(jiān)督，制定嚴(yán)格的業(yè)務(wù)程序。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，定期清查財(cái)產(chǎn)，形成報(bào)批機(jī)制。完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究制，建立完善的審計(jì)制度、內(nèi)部控制報(bào)告制度，加強(qiáng)外部監(jiān)督，確保內(nèi)控體系的有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，促進(jìn)內(nèi)部控制體系的有關(guān)人員盡職盡責(zé)地做好本職工作。

4.降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，拓展多元化籌資渠道

高效籌資的目的是降低籌資風(fēng)險(xiǎn)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高學(xué)校的辦學(xué)能力。為了達(dá)到以上目的，要充分做好調(diào)研工作，科學(xué)制定貸款與還款計(jì)劃，做到有理有據(jù)，使學(xué)校貸款管理工作有條不紊。同時(shí)，拓寬籌資渠道，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范放在首要位置，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，制定投資應(yīng)急預(yù)案，要做到科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于貸款的償還、使用等情況應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)管，爭(zhēng)取最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，改善學(xué)費(fèi)管理方式

充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一體化財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)對(duì)資金利用情況的互通，從而使信息處理更加及時(shí)和全面。建立專(zhuān)門(mén)的校園一卡通管理辦公室，選擇專(zhuān)業(yè)人員到該部門(mén)工作，健全校園一卡通信息系統(tǒng)，完善它的各項(xiàng)功能，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，既可減少現(xiàn)金流動(dòng)，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，又可促進(jìn)學(xué)生管理部門(mén)之間溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全的管理，加大校園網(wǎng)維護(hù)的力度，保證校園網(wǎng)使用的安全。規(guī)范學(xué)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，遵循公開(kāi)、公正、透明原則，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的利益。解決學(xué)生學(xué)費(fèi)管理信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。

6.完善經(jīng)濟(jì)投資決策的流程和方法

高校的經(jīng)濟(jì)投資決策至關(guān)重要，它決定經(jīng)濟(jì)投資收益。因此，一定要完善經(jīng)濟(jì)投資決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，慎之又慎。首先，完善第一手決策資料。學(xué)校各部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，搜集第一手決策資料并進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和分析，然后交到審計(jì)部門(mén)再次審查。其次，廣范討論，聽(tīng)取大家的建議。讓大家各抒己見(jiàn)，爭(zhēng)取把投資預(yù)案做到盡善盡美，效益最大化。再次，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)投資預(yù)案進(jìn)行論證和分析，以保證決策的可行性和科學(xué)性，發(fā)揮資金最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。