以偉大抗疫精神助推黃岡高質(zhì)量發(fā)展

郭小平，梅 思，懷麗娟，陳欣欣

（黃岡市委黨校，湖北 黃岡 438000）

習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上明確指出： “在這場同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神。”

一、偉大抗疫精神的價值和意義

偉大抗疫精神是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)磨難、砥礪前行中鑄就形成的，是中國人民寶貴的精神財富。

（一）偉大抗疫精神是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要保障

偉大抗疫精神創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予了民本思想、家國情懷、天人合一、道法自然、中醫(yī)藥文化等新的時代內(nèi)涵，展示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)大力量。大力弘揚(yáng)抗疫精神，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，為中國特色社會主義文化發(fā)展道路提供堅強(qiáng)保障。

（二）偉大抗疫精神是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的不竭動力

在這場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)中，偉大抗疫精神不斷凝練升華，激勵中華民族直面這場艱苦卓絕的歷史大考，反映了當(dāng)代中國社會主義建設(shè)攻堅克難的時代精神。十九屆五中全會標(biāo)志著我國發(fā)展準(zhǔn)備邁向一個新的階段，要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們還會遇到各種挑戰(zhàn)和阻力，面臨各種風(fēng)險和矛盾，因此，要大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，科學(xué)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，克服重大阻力，抵御重大風(fēng)險，解決重大矛盾，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

（三）偉大抗疫精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，從實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家統(tǒng)一，到建成總體小康社會，到努力實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會……中國人民歷經(jīng)苦難，勇于斗爭。在偉大斗爭中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造、踐行和弘揚(yáng)了中國精神。在抗疫斗爭中誕生、發(fā)展、壯大的偉大抗疫精神，正是新時代中國精神的實(shí)踐寫照，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。

二、偉大抗疫精神的深刻內(nèi)涵

偉大抗疫精神，創(chuàng)造性傳承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)含了豐富的民族精神和時代精神的內(nèi)涵。

（一）偉大抗疫精神之生命至上

一方面，集中體現(xiàn)了中華民族深厚的仁愛傳統(tǒng)。在偉大抗疫斗爭中，不放棄一名患者，不放棄任何希望，充分體現(xiàn)了中國人民 “愛人利物之謂仁” 這一深厚的仁愛傳統(tǒng)，深刻展示了中華文化尊重生命、敬畏生命的人文傳統(tǒng)。另一方面，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的價值追求。在疫情面前，黨中央將維護(hù)人民群眾的生命安全、身體健康作為最大的政治任務(wù)，各地開啟公共衛(wèi)生一級響應(yīng)，各級財政勒緊褲腰帶，全力抗擊肺炎疫情，全力支持患者救助?？挂叨窢帉?shí)踐表明，堅持生命至上、人民至上，一切為了人民、一切依靠人民，始終是我們黨以人民為中心的價值追求。

（二）偉大抗疫精神之舉國同心

第一，充分彰顯了堅持黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著體制優(yōu)勢。我們堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)組織黨政軍民學(xué)、東西南北中大會戰(zhàn)，全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。第二，集中體現(xiàn)了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力。湖北、尤其是武漢人民為抗疫封城做出巨大犧牲；全國醫(yī)護(hù)人員義無反顧奔赴疫情重災(zāi)區(qū)；全體黨員干部為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義精神；企業(yè)家大規(guī)模捐款捐物，甚至停工轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療物資支援國家；海內(nèi)外中華兒女從國外高價買回醫(yī)療物資包機(jī)運(yùn)回中國……一方有難，八方支援，充分體現(xiàn)了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力。第三，充分體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。黨中央能發(fā)揮高度的思想引領(lǐng)力、行動感召力、決策執(zhí)行力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，迅速開展全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運(yùn)動戰(zhàn)[1]。中國速度、中國效率，充分體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

（三）偉大抗疫精神之舍生忘死

第一，充分體現(xiàn)了舍生忘死的歷史傳統(tǒng)。 “人生自古誰無死，留取丹心照汗青” ， “茍利國家生死以，豈因禍福避趨之” ， “砍頭不要緊，只要主義真” ……疫情危急時刻，廣大抗疫英雄無懼生死，以生命赴使命，用大愛護(hù)眾生，譜寫了一曲偉大的抗疫英雄贊歌。第二，集中體現(xiàn)了中國人民敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的頑強(qiáng)意志。在抗疫過程中，中國人民團(tuán)結(jié)一心，克服了物資供應(yīng)關(guān)、居家隔離關(guān)、疫情防控關(guān)、疫苗研發(fā)關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)……這場疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，再次考驗和磨礪了中華民族的精神意志，充分展現(xiàn)了中國人民不畏艱難、勇往直前的英雄氣概，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人敢于斗爭、敢于勝利的政治品格和政治優(yōu)勢。

（四）偉大抗疫精神之尊重科學(xué)

第一，集中體現(xiàn)了中國人民求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐品格。在抗疫實(shí)踐中，我們秉持科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，以切實(shí)療效為依據(jù)，不斷研發(fā)新處方新療法；依托科學(xué)手段，精準(zhǔn)覆蓋檢測、防控各個環(huán)節(jié)；實(shí)事求是，差異化防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？挂叨窢巶ゴ髮?shí)踐充分證明，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是抗擊疫情最有效的武器。第二，集中體現(xiàn)了中國人民開拓創(chuàng)新的實(shí)踐品格。盡管沒有既有經(jīng)驗和權(quán)威文獻(xiàn)可供參考，我們著力推進(jìn)開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。沒有特效藥，我們就實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合，先后推出八版全國新冠肺炎診療方案；沒有既有經(jīng)驗借鑒，我們注重科研攻關(guān)和臨床救治、防控實(shí)踐相協(xié)同，第一時間研發(fā)出核酸檢測試劑盒，加快有效藥物篩選和疫苗研發(fā)；我們準(zhǔn)確把握疫情形勢變化，從 “四早” “四集中” 到聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，從實(shí)行分區(qū)分級差異化防控到抓好常態(tài)化疫情防控，因時因勢制定重大戰(zhàn)略策略。

（五）偉大抗疫精神之命運(yùn)與共

集中體現(xiàn)了中國人民和衷共濟(jì)、愛好和平的道義擔(dān)當(dāng)。 “四海之內(nèi)皆兄弟也” 。在全球抗擊疫情戰(zhàn)斗中，中華民族歷史悠久的團(tuán)結(jié)互助精神，升華為新時代國際主義精神。中國堅持人類命運(yùn)共同體的理念，積極通報疫情，主動交流新冠病毒基因序列等關(guān)鍵信息，及時公開有效的診療和防控方案，積極將人財物等重要的抗疫要素，源源不斷地投入到全球抗疫進(jìn)程中，注入激流澎湃的抗疫動力。習(xí)總書記指出， “中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會高度贊譽(yù)”[2]。

偉大抗疫精神充分體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵，深刻詮釋了中國人民波瀾壯闊的抗疫斗爭。生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共五個方面相互聯(lián)系，融為一體，凝聚了偉大抗疫精神的科學(xué)內(nèi)涵，深刻演繹了偉大抗疫精神所特有的人民性、民族性、艱巨性、科學(xué)性、世界性[3]。

三、大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神推動黃岡高質(zhì)量發(fā)展

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍中，必須將偉大抗疫精神轉(zhuǎn)化為黃岡推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量，奮力譜寫黃岡高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為黃岡 “十四五” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。

（一）以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

偉大抗疫精神充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。十九屆五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為 “十四五” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的首要原則。

第一，不斷增強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想明確提出，堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)，是做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的根本保證。一是充分發(fā)揮基層黨組織政治作用，推進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行。把基層黨組織建設(shè)成為政治站位準(zhǔn)確、政治生態(tài)風(fēng)清氣正、思想文化積極向善、推動經(jīng)濟(jì)社會良性可持續(xù)發(fā)展的的前線戰(zhàn)斗堡壘。二是充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。善于從講政治的高度做經(jīng)濟(jì)工作，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)問題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。

第二，不斷增強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想引領(lǐng)力。思想引領(lǐng)力決定著黨的前途和命運(yùn)，決定著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定著黨的執(zhí)政能力和社會擁護(hù)度、支持度。一是要充分發(fā)揮黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)作用。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，推進(jìn)黨的理論 “飛入尋常百姓家” ，引導(dǎo)和激發(fā)人們?yōu)閯?chuàng)造幸福生活而奮斗的強(qiáng)大力量。二是充分發(fā)揮黨對發(fā)展的思想領(lǐng)導(dǎo)力。從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到制定合理的分配制度，充分體現(xiàn)了黨對發(fā)展的思想領(lǐng)導(dǎo)力，不斷確保發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾，夯實(shí)人民對黨的思想認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)根基。

第三，不斷增強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會號召力。社會動員歷來是我黨團(tuán)結(jié)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難、獲得勝利的重要法寶。一是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)以提升影響力。始終圍繞全心全意為人民服務(wù)宗旨，做到全面從嚴(yán)治黨，加大反腐力度，提升黨執(zhí)政為民的良好形象。二是創(chuàng)新社會號召形式以動員大眾。注重傳統(tǒng)輿論工具與時俱進(jìn)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為動員民眾的新渠道，積極宣揚(yáng)各行業(yè)的模范人物及事跡，弘揚(yáng)社會核心價值觀。

（二）以人民至上、人民主體的價值導(dǎo)向指引高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想明確提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個全面” 戰(zhàn)略布局之中。在推進(jìn)黃岡高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，必須堅持以人民至上、人民主體的價值導(dǎo)向指引高質(zhì)量發(fā)展，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。

第一，堅持問政于民，發(fā)掘高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。實(shí)踐證明，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，必須始終堅持一切為了群眾，充分尊重人民群眾的主體地位。一是強(qiáng)化人民主體地位的政治保障。在全市各級黨委政府的政策，特別是當(dāng)前全市 “十四五” 規(guī)劃的編制和實(shí)施過程，要堅持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益。二是強(qiáng)化人民主體地位的制度保障。要健全全市制度體系建設(shè)的頂層設(shè)計，堅持和完善人民當(dāng)家做主的制度體系，花更大力氣抓好制度的落細(xì)落地落實(shí)。

第二，堅持問需于民，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)方位。實(shí)踐證明，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，必須始終堅持一切依靠群眾，充分激發(fā)人民群眾的主體意識。一是牢牢把握我市 “一極兩區(qū)三城” 的新發(fā)展定位，堅持明確的目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向。將不斷增進(jìn)人民福祉、完善民生保障制度、優(yōu)化制度安排等內(nèi)容全面落實(shí)到我市具體的 “十四五” 規(guī)劃中；二是通過人人參與、人人盡責(zé)來引導(dǎo)群眾增強(qiáng)其對推動黃岡高質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任意識，激發(fā)人民群眾奮斗成就幸福的內(nèi)生動力，使高質(zhì)量發(fā)展步入新水平。

第三，堅持問計于民，明確高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。實(shí)踐證明，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，必須始終堅持從群眾中來、到群眾中去，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。在真問、真聽、真吸納、真執(zhí)行的前提上，建立健全 “人民閱卷” 硬核機(jī)制來增加群眾的話語權(quán)，增強(qiáng)人民評判的經(jīng)常性、權(quán)威性和有效性。發(fā)揮好 “監(jiān)督員” 作用。暢通群眾監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督保障制度和落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力和有效性，激發(fā)群眾的監(jiān)督積極性。

（三）以攻堅克難、不勝不休的頑強(qiáng)意志推動高質(zhì)量發(fā)展

偉大抗疫精神生動展示了中國共產(chǎn)黨人攻堅克難、不勝不休的頑強(qiáng)意志。在黃岡高質(zhì)量發(fā)展中，依然面臨著公共衛(wèi)生、鞏固脫貧攻堅成果和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重重難關(guān)，必須大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，用舍生忘死的精神，攻堅克難。

第一，攻堅克難，進(jìn)一步補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。必須補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一是保持不勝不休的精神狀態(tài)，時刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。二是建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，支持有條件縣市區(qū)加快建設(shè)三甲醫(yī)院和傳染病醫(yī)院；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是作為中醫(yī)藥大市，黃岡必須打響李時珍品牌，發(fā)揮大別山道地中藥材優(yōu)勢，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。

第二，不勝不休，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)： “全部脫貧，并不是說就沒有貧困了……而是指脫貧攻堅的歷史階段完成了。相對貧困問題永遠(yuǎn)存在?！?必須保持不勝不休的精神狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí) “四個不摘”①要求，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，健全農(nóng)村社會保障和救助制度。完善防貧減貧大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測。結(jié)合黃岡各縣市區(qū)實(shí)際，用脫貧攻堅成功經(jīng)驗全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，制定 “十四五” 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

第三，不畏艱難，進(jìn)一步攻克實(shí)體經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的立身之本。高質(zhì)量發(fā)展必須攻克 “實(shí)體經(jīng)濟(jì)不實(shí)” 的難關(guān)。一是破解五大主攻產(chǎn)業(yè) “大而不強(qiáng)” 難題。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)；堅持 “藥、養(yǎng)、游、醫(yī)、健” 五位一體融合發(fā)展黃岡大健康產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)；大力發(fā)展臨空制造業(yè)、臨空綜合服務(wù)業(yè)等臨空產(chǎn)業(yè)集群。二是破解新興產(chǎn)業(yè) “新而不快” 問題。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。三是破解制造業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、競爭力不強(qiáng)的問題。加快建設(shè)光谷·黃岡創(chuàng)新核心區(qū)，實(shí)施以基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。

（四）以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的實(shí)踐品格抓好高質(zhì)量發(fā)展

偉大抗疫精神中的尊重科學(xué)，集中體現(xiàn)了我黨求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的實(shí)踐品格。在推進(jìn)黃岡高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，必須實(shí)事求是、腳踏實(shí)地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，堅持與時俱進(jìn)，全面深化改革。健全 “雙強(qiáng)雙興” “四大行動” 推進(jìn)機(jī)制，真抓實(shí)干、緊緊扭住重大工程、重大項目、重大改革、重大政策這個牛鼻子，搶抓國家級空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、白蓮河生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)等重要機(jī)遇，加快建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。

第二，堅持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。直面市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題，要健全黨員干部下沉服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，探索 “平時植根基層、發(fā)揮作用，戰(zhàn)時召之即來、戰(zhàn)之能勝” 的新體制。另一方面，加快基層社會治理智能化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的乘數(shù)效應(yīng)，堅持 “大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板” 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)運(yùn)行 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 、社區(qū)服務(wù) “一網(wǎng)通辦” ，不斷提升基層社會 “智治” 水平。

第三，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。繼續(xù)深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化市校合作、千企聯(lián)百校，聚焦科技創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力。持續(xù)實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) “千人計劃” 和教授回鄉(xiāng) “千人計劃” ，推動人才回流、智力回歸、項目回遷。

（五）以萬眾一心、共同奮斗的團(tuán)結(jié)偉力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

偉大的抗疫斗爭實(shí)踐充分證明，萬眾一心、共同奮斗的團(tuán)結(jié)偉力蘊(yùn)含著澎湃不竭的前進(jìn)能量。在黃岡高質(zhì)量發(fā)展中，必須凝聚各方力量，激發(fā)各類主體活力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)化市域發(fā)展布局。依托長江黃金水道、沿江高鐵、大別山生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，打造百里長江風(fēng)光帶、千億產(chǎn)業(yè)聚集帶、綠色經(jīng)濟(jì)帶。二是做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)各縣市區(qū)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明、發(fā)展后勁足的縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，培育百強(qiáng)縣市。

第二，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是實(shí)施城市更新行動。建設(shè)安全城市、綠色城市、智慧城市、人文城市、韌性城市。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌。二是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持各縣市區(qū)建設(shè)國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣，開展 “擦亮小城鎮(zhèn)” 行動，打造一批有品質(zhì)、有品位、有品牌的特色小鎮(zhèn)。

第三，打造內(nèi)陸開放新高地，全面融入新發(fā)展格局。一是復(fù)制運(yùn)用湖北自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。二是加快建設(shè)黃州一類水運(yùn)口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)，設(shè)立黃岡海關(guān)。三是實(shí)施外貿(mào)主體培育行動，融入 “一帶一路” 建設(shè)。加強(qiáng)跨江開放開發(fā)，推進(jìn)與長江上下游地區(qū)交流合作，做實(shí)環(huán)大別山戰(zhàn)略合作，共同加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。

注 釋:

①即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽 不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。