劉蘭梅, 莊 麗, 馬婷婷
(青島理工大學管理工程學院,山東 青島 266520)
隨著國家和地方關于PPP模式一系列政策的出臺和實施,PPP模式在我國得到迅速發(fā)展,應用范圍也逐步多元化,開始允許、引導、鼓勵將PPP模式應用到文化產業(yè)領域。但與其他領域相比較,實踐項目還是比較少,尤其文化產業(yè)古城PPP項目本身可借鑒的成功案例較少,再加上文化產業(yè)古城PPP項目的社會性、特殊性、專業(yè)性等特點,對文化產業(yè)古城PPP項目風險管理沒有較深入的研究,也缺乏對應的比較科學、合理的風險評價模型。因此,準確評價文化產業(yè)古城PPP項目風險等級,降低項目風險,才會使文化產業(yè)古城項目PPP模式順利運營,達到預期目標。目前,有層次分析法、模糊綜合評價法、灰色系統(tǒng)評價法等應用到風險評價中。但PPP項目的風險因子有隨機性、模糊性等不確定特征,本文利用物元可拓理論處理不確定問題的優(yōu)勢,運用熵權法使確定的權重更具客觀性,建立熵權物元可拓理論模型,以文化產業(yè)某古城PPP項目為例進行風險評價。
通過已有風險管理文獻的研究,結合現(xiàn)有文化產業(yè)PPP項目,把文化產業(yè)古城PPP項目風險,分為系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險,其中系統(tǒng)性風險因素屬于不可抗力風險,主要是外部環(huán)境造成,找不出責任由哪方負責;而非系統(tǒng)風險因素屬于可抗力風險,是在文化產業(yè)古城PPP項目落實過程中發(fā)生,具體產生的風險由古城項目發(fā)起方、投資方、設計單位以及建設單位等負責。本文重點探討古城項目系統(tǒng)風險因素,建立文化產業(yè)古城PPP項目風險評價指標體系,見表1。
經典域由物元,特征及其取值范圍組成,假設風險等級分m級,n個風險評價指標,則風險評價物元為:
(1)
式中:Rj為第j個同征物元;Nj為文化產業(yè)古城PPP項目風險評價等級;ci為第i個風險評價指標,Vij=(aij,bij)為對應指標評價等級的區(qū)間,aij和bij分別為下、上限值。
(2)
式中P為待評文化產業(yè)古城PPP項目的全體;Vip=(aip,bip)為P關于ci取的整體范圍,即P的節(jié)域,且Vij?Vip(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)。
待評的文化產業(yè)古城PPP項目P,所獲取的數(shù)據(jù)用物元R表示,則R為待評物元。
(3)
式中p為某一具體的文化產業(yè)古城PPP項目;ci為第i個風險評價指標;vi為待測項目各指標的具體數(shù)據(jù)。若實測數(shù)據(jù)超出節(jié)域的范圍,則需進行數(shù)據(jù)處理。
表1 文化產業(yè)古城PPP項目風險指標體系
關聯(lián)函數(shù)為
(4)
式中
|Vij|=|bij-aij|
(5)
熵權越大,所占比重越大,對待評事物影響程度就越大;反之越小。按照以下步驟確定熵權。
1)評價文化產業(yè)古城PPP項目風險分m級,被評價項目風險指標有n個,得矩陣R=(rji)m×n。
2)計算評價指標的熵。
(6)
(7)
式中rji為矩陣R中第j行i列的元素。
3) 計算各評價指標的熵權ωi。
(8)
待評價物元p的關聯(lián)度計算公式為
(9)
(10)
則評定p屬于等級j0。
令
(11)
(12)
式中j*為待評物元R的等級變量特征值。根據(jù)j*看出待評物元R偏向相鄰等級的程度,貼近度越大,越是符合該等級。
莒國古城建設PPP項目,總投資32.9億元,項目用地面積607349平方米,古城建筑面積253204平方米。80%的項目建設資金通過融資實現(xiàn),建設資金除項目公司資本金,其他資金的解決方式是銀行貸款、股東借款、項目融資等,由項目公司負責。項目合作期限固定為30年,在這個期限,項目公司收益是政府通過績效付費的方式,其他的通過政府可行性缺口補助。期滿后,社會資本退出,將股權無償移交政府方或其指定機構。本文以該古城PPP項目為例,基于熵權物元可拓理論對該項目進行風險評價。
結合實際,將文化產業(yè)古城PPP項目風險等級分成五個等級,對應的級別分別是低、較低、中等、較高、高五個等級,取值范圍0~10,分值越低,指標越優(yōu)。風險等級劃分見表2。
表2 風險等級劃分
為了減少個人主觀影響,選取5名文化產業(yè)古城PPP項目領域的專家,對該古城項目風險評價指標進行評分,然后計算各風險指標的評分的平均值,風險評價指標測值,見表3。
表3 文化產業(yè)古城PPP項目風險評價指標測值
由熵權物元可拓模型中關聯(lián)度和權重計算公式(6)、(7)、(8),可得評價指標的關聯(lián)度和權重,見表4。
根據(jù)公式可算出ω=(ω1,ω2,...,ω5)=(0.322,0.180,0.178,0.163,0.157),可知政治環(huán)境因素指標權重最大,文化產業(yè)古城PPP項目一般由政府主導,與實際相符。
表4 評價指標權重及關聯(lián)度
根據(jù)公式(9)可得待測文化產業(yè)古城PPP項目風險關于各等級的關聯(lián)度為Kj(p)=(-0.019,0.329,-0.336,-0.557,-0.668)。根據(jù)公式(11)和(12)可得風險等級j*=1.955,該古城PPP項目風險等級為低,但是偏向于較低等級,與由公式(10)得出的結果相符。目前該古城項目正有序推進,風險等級較低,目標于2021年建成。
將熵權法與可拓理論結合,構建風險評價的熵權物元可拓理論模型,運用熵權法確定各評價指標的權重,使結果更加客觀。通過具體的案例計算得出準確的風險等級,進而知道等級的偏離程度。運用該模型對文化產業(yè)莒國古城PPP項目進行風險評價,通過計算得出政治環(huán)境風險因素影響權重最大,則需要重視政治環(huán)境風險因素的影響,把控好該風險影響因素,降低項目的風險。另外,評價結果j* =1.955,屬于低風險等級,偏向于較低風險等級,這都符合項目實際,驗證了熵權物元可拓模型可靠性,可以應用于工程實際。