許佳彬 王 洋* 李翠霞,2
(1.東北農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院,哈爾濱 150030;2.黑龍江省綠色食品科學研究院,哈爾濱 150028)
促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,堅持節(jié)約資源優(yōu)先和保護環(huán)境優(yōu)先,是中國在改革發(fā)展過程中必須長期堅持和貫徹的新發(fā)展理念,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然要求[1-2]。近年來,中國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,從關注“量”到注重“質(zhì)”、“量”協(xié)同的跨越式發(fā)展,對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)不斷提出新要求[3]。習近平總書記曾提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。2017年9月,國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》指出,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是貫徹新發(fā)展理念、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求,是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障國家食品安全、資源安全和生態(tài)安全的重大舉措。2018和2019年中央一號文件均強調(diào),要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動,實施化肥農(nóng)藥使用量負增長。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》指出,要積極推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理,強化農(nóng)業(yè)資源保護,提高資源利用效率。雖然政府竭盡全力引導農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),但中國農(nóng)業(yè)面源污染仍較為嚴峻[4],全國多個地區(qū)、多種主要農(nóng)作物的化肥、農(nóng)藥使用量已經(jīng)超過了經(jīng)濟意義上的最優(yōu)施用量[5-7],過量使用程度已經(jīng)達到50%[8]。2017年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》(1)數(shù)據(jù)來源:中國政府網(wǎng):2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報http:∥www.gov.cn/guoqing/2019-04/09/content_5380689.htm顯示,中國水稻、玉米和小麥三大主糧化肥利用率僅有37.8%,農(nóng)藥利用率僅有38.8%,另據(jù)2010年《第一次全國污染源普查公報》(2)數(shù)據(jù)來源:中國人民共和國國家統(tǒng)計局:第一次全國污染源普查公報http:∥www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/qttjgb/qgqttjgb/201002/t20100211_30641.html顯示,中國農(nóng)業(yè)化學需氧量(CODCr)、總氮(TN)和總磷(TP)排放量高達1 324×108t、270.46×108t和28.47×108t,分別占全社會排放總量的43.7%、57.2%和67.4%,推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展勢在必行。在生產(chǎn)實踐過程中,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的實施主體與最基本的微觀決策單元,其生產(chǎn)認知行為能否“綠色化”是關鍵[9],提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿是推動中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本出路。
農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是一種可持續(xù)的發(fā)展方式,通過合理的田間管理模式和耕作技術,以實現(xiàn)節(jié)約資源和減少生態(tài)環(huán)境污染[10-11],本研究的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿是指種植戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后愿意采用相應的綠色環(huán)保生產(chǎn)技術,以減少農(nóng)業(yè)化學投入品的使用,并愿意采取恰當方法來處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物的一種生產(chǎn)行為。目前,國內(nèi)外針對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿研究關注已久,主要集中在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的影響因素上,通過對文獻的梳理發(fā)現(xiàn),這些因素主要集中在以下4個方面:第一,政策支持和引導因素。研究表明,科技示范、政策補貼和減量替代等單項政策對提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿有顯著效果[12-15]。另外,有學者強調(diào)各類政策應配套使用,才能更好發(fā)揮政府帶動農(nóng)戶開展綠色生產(chǎn)的效果[16-17]。第二,社會網(wǎng)絡與組織化程度因素。社會網(wǎng)絡逐漸成為學術界研究的焦點,它是農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中及時有效獲取外界信息的重要途徑[18],農(nóng)戶借助社會網(wǎng)絡的互動,及時獲取相應的社會化服務信息,能夠不斷提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿[19-20]。同時,農(nóng)戶選擇加入農(nóng)民專業(yè)合作組織能夠顯著減少農(nóng)藥、化肥的使用量[21],并且還能顯著提高測土配方施肥技術和植保無人機技術的采納意愿[22]。第三,農(nóng)戶主觀認知因素。計劃行為理論認為,農(nóng)戶對具體行為的認知程度是影響其參與意愿的重要因素[23],農(nóng)戶主觀認知主要包括對綠色生產(chǎn)政策的認知程度、綠色生產(chǎn)技術的了解程度和綠色生產(chǎn)未來發(fā)展前景等[10,24-25],農(nóng)戶的主觀認知程度越強,農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿越高[26-27]。第四,農(nóng)戶其他基本特征,主要包括性別、年齡、受教育程度和參加技術培訓等[28-31],也會不同程度的影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,既需要相應的政策法規(guī)為其提供強有力的保障,還需要農(nóng)戶主觀態(tài)度的認同,并采取積極行動配合政策的實施。國內(nèi)外文獻資料為本研究提供了有益的理論借鑒,但也存在著可進一步深入研究的問題:一是,已有研究僅將農(nóng)戶的主觀認知作為影響農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的眾多因素之一,而并沒有在控制其他變量的基礎上,將農(nóng)戶的主觀認知與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿之間的關系做深層次研究;二是,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是在政府約束和激勵的背景下推進的,在探究農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿問題時不能脫離政府環(huán)境規(guī)制,而現(xiàn)有研究更多關注畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境規(guī)制問題,針對種植業(yè)綠色生產(chǎn)過程中政府環(huán)境規(guī)制政策對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿調(diào)節(jié)效應的研究較少。因此,農(nóng)戶是否愿意參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的相關認知水平對其參與意愿的影響機制如何、政府的環(huán)境規(guī)制政策發(fā)揮怎樣的調(diào)節(jié)作用,都需要做出合理的解釋。鑒于此,本研究結(jié)合對外部性理論、農(nóng)戶行為理論和計劃行為理論等相關理論的分析,基于對黑龍江省13市47村698個種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建二元Logistic回歸模型檢驗農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的影響機制,并將環(huán)境規(guī)制作為調(diào)節(jié)變量,探究環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿關系的調(diào)節(jié)效應,以期為政府引導農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)提供理論支持與決策參考。
農(nóng)戶行為理論認為,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本決策單元,一切生產(chǎn)活動都會以實現(xiàn)自身利潤最大化為首要目標。但是,由于農(nóng)戶處于波動的市場環(huán)境中,農(nóng)戶生產(chǎn)決策也會隨著生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價格、政策演進等的變化而變化,也就是說農(nóng)戶的生產(chǎn)決策往往會規(guī)避風險,在多種約束條件共同作用下,農(nóng)戶會不斷修正和完善自身的經(jīng)營目標,使自身利益最大化,損失最小化。因此,農(nóng)戶制定農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)決策時會多方考慮,即農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)決策行為是以個人或家庭收益最大化為主要目標,并受到多種因素的綜合影響。另外,農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生大量污染環(huán)境的可見廢棄物和不可見的殘留資源,如農(nóng)藥瓶、地膜等,亦或是農(nóng)藥、化肥的殘留與揮發(fā)等,如果不進行嚴格管控,加強農(nóng)戶生態(tài)保護的意識,則會導致嚴重的環(huán)境污染問題。然而,由于農(nóng)戶生產(chǎn)的負外部性行為存在,必然會導致社會福利的整體下降,但是,為了追求個人和家庭利益的最大化,農(nóng)戶往往不愿意或者不會主動承認自己不當行為對環(huán)境的破壞,也導致了私人邊際成本(MPC)小于社會邊際成本(MSC)(見圖1),最終導致由社會成員共同承擔農(nóng)戶生產(chǎn)的負外部性行為帶來的負向影響。
MSC為社會邊際成本,MPC為私人邊際成本,MEC為邊際外部性成本,MSB為社會邊際收益
根據(jù)外部性理論可知,要想有效解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成環(huán)境污染的負外部性,通常有以下兩種方法供選擇:一是按照庇古[32]的研究結(jié)論,將政府組織引導到市場體系發(fā)展中,通過引導或者強制的方法要求農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時必須采取節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式,并通過稅收或者發(fā)放補貼的方式,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的私人邊際成本與私人邊際收益和社會邊際成本與社會邊際收益相持平,確保社會發(fā)展的足夠公平;二是依據(jù)科斯[33]對產(chǎn)權的研究結(jié)論,將生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權進行清晰化,通過市場交易的方式來解決環(huán)境污染的負外部性問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源的有效配置。但是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源本身是一種公共物品,具有社會公共物品的屬性,所以導致生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權的界定存在很大困難,同時生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權的明晰也會使社會經(jīng)濟成本顯著提高,不利于社會經(jīng)濟水平的提升。因此,政府組織介入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,積極引導農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色生產(chǎn)意愿,是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染負外部性的主要方式。
雖然政府的介入可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染的負外部性問題,但是政府的環(huán)境規(guī)制在一定程度上會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)成本,違背了農(nóng)戶經(jīng)濟效益最大化的目標,因此在實施政府環(huán)境規(guī)制政策解決環(huán)境污染的過程中,如何保證環(huán)境約束與經(jīng)濟效益最大化之間的平衡,以及環(huán)境規(guī)制是如何影響農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的認知和參與意愿,需要進一步給出明確答案。從計劃行為理論中農(nóng)戶認知行為的角度可以發(fā)現(xiàn),認知的形成受到“自動化思考”機制的影響,所謂自動化思考是指經(jīng)過長時間的自然積累形成的某種固定的思考和行為模式,行動發(fā)出已經(jīng)不需要經(jīng)過大腦的思考,而是按照既定的模式發(fā)出。正是由于行動的不假思索,個體的行為會導致很多錯誤的想法、不理性的思考以及錯誤的認知等,同時個體的認知也會影響個體的行為。環(huán)境作為行為作用的對象和條件,將會對行為的作用方向和強度產(chǎn)生直接的影響,而個體認知和行為也會改變環(huán)境來適應人們的需求。因此,在環(huán)境規(guī)制的作用下,農(nóng)戶個體認知同樣會對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿產(chǎn)生重要的影響。
通過上述理論分析,本研究構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制政策情境下農(nóng)戶認知與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿關系的理論結(jié)構(gòu)框架(圖2)。首先,農(nóng)戶認知會影響農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿,其中農(nóng)戶認知包括農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)面源污染危害認知和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知是指農(nóng)戶對國家出臺的有關農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補償政策、獎勵政策以及指導綠色生產(chǎn)政策等的了解程度,農(nóng)業(yè)面源污染危害認知是農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中自身積累簡單的污染危害常識,例如農(nóng)藥化肥過量使用的危害、農(nóng)藥瓶等隨意丟棄的危害和農(nóng)藥非科學噴灑滴灌的危害等,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知表現(xiàn)的是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的期望,包含了農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的期望和綠色農(nóng)產(chǎn)品收益提升的期望。在現(xiàn)實發(fā)展過程中,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策越了解、對面源污染危害的主觀認識越高、對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展越看好,就會越愿意參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),自覺形成保護環(huán)境觀念。其次,環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿有調(diào)節(jié)效應,其中環(huán)境規(guī)制包括激勵性環(huán)境規(guī)制和約束性環(huán)境規(guī)制。激勵性環(huán)境規(guī)制通常是指政府為了激勵農(nóng)戶環(huán)保技術的應用而實施的一系列經(jīng)濟補償或獎勵等,約束性環(huán)境規(guī)制是指政府為了約束農(nóng)戶環(huán)境污染行為而出臺的一系列污染防治法律法規(guī)等。農(nóng)戶認知與行為雖然會以追求自身利益最大化為目標,但是在實踐過程中會受到當時的制度與政策的約束,制度和政策在限制人們選擇獲利的同時,又可以有效改善人們逐利行為的效率,因此在實際生產(chǎn)過程中無論是激勵性環(huán)境規(guī)制還是約束性環(huán)境規(guī)制都會在農(nóng)戶認知與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿之間起到一定調(diào)節(jié)作用。
圖2 環(huán)境規(guī)制政策情境下農(nóng)戶認知與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿關系的理論結(jié)構(gòu)框架
基于上述分析,本研究提出如下研究假設:
H1:農(nóng)戶認知,包括農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)面源污染危害認知和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知均會對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿產(chǎn)生正向影響。
H2:環(huán)境規(guī)制,包括激勵性環(huán)境規(guī)制和約束性環(huán)境規(guī)制均會對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿關系起正向調(diào)節(jié)效應。
本研究所采用的數(shù)據(jù)源自于東北農(nóng)業(yè)大學畜牧經(jīng)濟團隊于2019年7—8月對黑龍江省13市47村開展的“第六次黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟社會調(diào)查”,調(diào)查區(qū)域覆蓋黑龍江省全部市(地區(qū))。樣本選取方法主要是通過分層抽樣與典型抽樣相結(jié)合的方式,首先對黑龍江省13市(地區(qū))樣本縣進行選擇,根據(jù)各地市經(jīng)濟發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)隨機選擇一定數(shù)量的樣本縣,其次根據(jù)樣本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況選擇具有典型性的樣本村,最后在調(diào)研過程中根據(jù)樣本村農(nóng)業(yè)人口數(shù)量按照一定比例選擇一定數(shù)量的農(nóng)戶進行調(diào)研??紤]到受教育程度的差異性,本次調(diào)研全部采取入戶深度訪談的形式,在調(diào)研前,分別對調(diào)研員進行整體培訓和專題培訓,重點強調(diào)座談方式和記錄整理方式,充分保證每份問卷的有效性。經(jīng)過樣本核實與數(shù)據(jù)校正,在剔除信息不全面、數(shù)據(jù)不合乎邏輯的樣本后,最終獲得698個有效樣本用于分析農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的影響因素,調(diào)研區(qū)域分布與樣本數(shù)量統(tǒng)計如表1 所示。
表1 調(diào)研區(qū)域分布與樣本數(shù)量統(tǒng)計
Logistic回歸模型多用于進行因變量為定性數(shù)據(jù)的實證研究,主要驗證自變量對因變量的具體影響趨勢和影響程度[34],其因變量包括二分類變量(取值為0或1)和多分類變量(分類數(shù)≥3類)?,F(xiàn)有研究意愿問題時,較多采用二分類變量,如王洋等[35]、許佳彬等[36],因此,本研究將農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿分為“愿意”和“不愿意”兩類,選擇二元Logistic回歸模型進行農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿影響因素的研究。模型構(gòu)建過程如下:
設因變量Y服從于二項分布,其取值范圍為0和1,即農(nóng)戶愿意從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)賦值為1,不愿意從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)賦值為0,Y=1的總體概率為P(Y=1),Y=0的總體概率P(Y=0)=1-P(Y=1),則n個自變量X1,X2,…,Xn所對應的二元Logistic回歸模型為:
P(Y=1)=
(1)
對式(1)兩邊取對數(shù)得:
β0+β1X1+β2X2+…+βnXn+ε
(2)
式中:X1,X2,…,Xn為自變量,包括核心解釋變量(農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)面源污染危害認知和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知)、控制變量(年齡、受教育程度、風險偏好、非農(nóng)收入占比和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術培訓)和調(diào)節(jié)變量(激勵性環(huán)境規(guī)制和約束性環(huán)境規(guī)制);β1,β2,…,βn為自變量Xi的回歸系數(shù),n為自變量個數(shù),β0為截距項,ε為隨機誤差項。
1)因變量。在對農(nóng)戶的訪談中,詢問“您是否愿意在生產(chǎn)過程中減少化肥農(nóng)藥的投入量?”、“您是否愿意施用有機肥以替代化肥?”、“您是否愿意采用綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)?”3個問題考察農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿,并按照“愿意=1;不愿意=0”對農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿進行賦值,只要農(nóng)戶對于這3個問題中有1個題項回答“愿意”,即代表農(nóng)戶愿意從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。
2)核心變量。本研究主要考察農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的影響情況,將農(nóng)戶認知定位為核心解釋變量,并從政策認知、危害認知和前景認知3個維度衡量農(nóng)戶認知情況,在調(diào)查過程中分別詢問“您了解當前政府關于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關政策嗎?”、“您同意農(nóng)業(yè)面源污染會破壞生態(tài)平衡、危及人類身體健康嗎?”和“您同意農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)將會顯著提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、成為未來發(fā)展中國農(nóng)業(yè)的主流方向嗎?”3個問題測度農(nóng)戶認知情況。
3)控制變量。參考Li等[28]、Waithaka等[29]、褚彩虹等[30]、姜利娜等[31]的研究,本研究選擇決策者年齡、受教育程度、風險偏好、非農(nóng)收入占比以及農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術培訓等影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的因素作為控制變量,其中風險偏好的度量標準借鑒楊志海[20]的研究,在調(diào)查過程中詢問農(nóng)戶“若政府提供一項新型農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術,有一半可能使現(xiàn)在收益翻倍,但有一半可能會使收益減少1/3,您是否愿意采用?”,若回答“愿意”,則繼續(xù)詢問“如果不是減少1/3,而是有一半可能使收益減少1/2,您還愿意采用嗎?”,對第1個問題,若回答“不愿意”,則問“那有一半可能只減少1/5呢,您愿意采用嗎?”,若對前2個問題均回答“愿意”,則視該農(nóng)戶為風險偏好者;若對第1個問題和第3個問題均回答“不愿意”,則視該農(nóng)戶為風險規(guī)避者;回答其他答案的視該農(nóng)戶為風險中立者。
4)調(diào)節(jié)變量。環(huán)境規(guī)制具體可包括激勵性環(huán)境規(guī)制和約束性環(huán)境規(guī)制,借鑒于婷等[37]、張郁等[38]的研究,通過詢問農(nóng)戶“農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)資金補貼獲取難易程度?”和“農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術獲取難易程度?”2個問題并取其平均值對激勵性環(huán)境規(guī)制進行賦值;通過詢問農(nóng)戶“政府對農(nóng)藥、化肥的過量使用以及農(nóng)膜禁燒的監(jiān)管力度?”、“政府對農(nóng)藥、化肥的過量使用以及農(nóng)膜焚燒的懲罰力度?”和“政府對環(huán)境影響評價落實程度?”3個問題并取其平均值對約束性環(huán)境規(guī)制進行賦值。變量具體含義與賦值如表2所示。
表2 變量含義與賦值
本研究采用SPSS 24.0統(tǒng)計軟件檢驗農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的影響,為確?;貧w結(jié)果的有效性和準確性,本研究在進行回歸之前對模型中各自變量進行多重共線性檢驗,結(jié)果顯示方差膨脹因子(VIF)均<2(即遠小于10),則可以判斷各自變量之間不存在明顯的共線性,可以進一步采用二元Logistic回歸模型對結(jié)果進行估計。通過回歸結(jié)果顯示,卡方檢驗值Sig.值為0.000,充分表明模型構(gòu)建顯著成立,Hosmer-Lemeshow擬合度檢驗中P值均>0.05,表明模型的擬合效果較好。農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿影響的二元Logistic回歸模型估計結(jié)果如表3所示。
表3 農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿影響的二元Logistic回歸模型估計結(jié)果
從核心變量農(nóng)戶認知來看,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)面源污染危害認知和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知分別在1%、5%和1%的水平下通過顯著性檢驗,且系數(shù)符號均為正,表明農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策越了解、對農(nóng)業(yè)面源污染危害的緊迫感越強以及對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景越看好,則會越愿意參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),這一估計結(jié)果也充分驗證了假設1的正確性。在黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后,中國政府加大對環(huán)境治理的力度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸從追求“量”過渡到追求“質(zhì)”、“量”兼并發(fā)展的新時期,相關指導政策也在逐漸從“喊口號”落實到實際生產(chǎn)過程中,特別是在2018年《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(3)資料來源:中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:http:∥www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/xczxzlgh/201811/t20181129_6163953.htm出臺以后,各地區(qū)開始加強對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的引導,以黑龍江省為例,2018年黑龍江省政府發(fā)布了《黑龍江省創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》(4)資料來源:黑龍江省人民政府:http:∥www.hlj.gov.cn/zwfb/system/2018/04/19/010869140.shtml,明確了綠色發(fā)展目標,強調(diào)要以實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為基本出發(fā)點,發(fā)揮廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體參與綠色發(fā)展的積極性,引導農(nóng)民了解相關政策,及早認清環(huán)境污染危害的嚴重性,強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。由此可見,無論是在顯著性檢驗上還是在發(fā)展實際的政策引導上,都在強調(diào)農(nóng)戶認知會對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿產(chǎn)生極其重要的影響。
從控制變量農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中的基本特征來看,農(nóng)戶年齡、受教育程度、風險偏好均在1%水平下通過顯著性檢驗,但系數(shù)符號不相一致,年齡對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿有負向影響,受教育程度和風險偏好則有正向影響,即農(nóng)戶年齡越高越不愿意參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),受教育程度越高、越是風險偏好者越愿意參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相符,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中會應用大量先進的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術,農(nóng)戶年齡越大,思想固化越嚴重,不愿意接受新事物,因此會對參與意愿有負向影響。相比之下,農(nóng)戶受教育水平越高,應用新技術的能力越強,同時農(nóng)戶越是風險偏好者,承擔風險的能力就越強,也會越愿意采納新技術。非農(nóng)收入占比在5%水平下通過顯著性檢驗,且系數(shù)符號為負,表明非農(nóng)收入占比越高,農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿越小。非農(nóng)收入占比反映的是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴程度,非農(nóng)收入占比越高,工資性收入就越高,則對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度會相應下降,因此會降低參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術培訓在1%水平下通過顯著性檢驗,且系數(shù)符號為正,表明參加農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術培訓可以顯著提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿。農(nóng)業(yè)技能培訓已被列入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點工程項目,加大對農(nóng)民的培訓力度會明顯拓寬農(nóng)民視野,對新事物的接受能力與應用水平就會顯著提升,因此對提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿也會有顯著正向效果。
為了檢驗環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的調(diào)節(jié)效應,本研究以激勵性環(huán)境規(guī)制和約束性環(huán)境規(guī)制作為標準變量,以激勵性環(huán)境規(guī)制和約束性環(huán)境規(guī)制均值作為分組標準,將樣本分成低于均值組和高于均值組,并在低于均值組和高于均值組中分別將農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿進行二元Logistic回歸,比較不同組別系數(shù)的顯著性變化,以此來判斷環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的調(diào)節(jié)效應,具體估計結(jié)果如表4所示。
表4 環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿調(diào)節(jié)效應的估計結(jié)果
從激勵性環(huán)境規(guī)制分組樣本估計結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知在低于均值組中在10%的水平下通過顯著性檢驗,在高于均值組中顯著水平明顯提升,在1%水平下通過顯著性檢驗,這表明激勵性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿具有顯著正向調(diào)節(jié)作用,這也充分說明了財政激勵政策有助于激發(fā)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿,當前政府在出臺環(huán)境整治政策過程中也在逐漸增加補貼力度,以提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿。農(nóng)業(yè)面源污染危害認知在低于均值組中未通過顯著性檢驗,但在高于均值組中在1%水平下通過顯著性檢驗,這表明激勵性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)面源污染危害認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿也具有顯著正向調(diào)節(jié)作用,也充分顯示了政府財政資金對農(nóng)業(yè)面源污染整治上的投放力度越大,越有益于激發(fā)農(nóng)戶對面源污染危害的認知,也就可以顯著提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知在低于均值組和高于均值組中均在5%的水平下通過顯著性檢驗,這表明激勵性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿調(diào)節(jié)效應并不明顯,可能是由于當前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展剛剛處于探索性階段,激勵性政策效應并沒有完全顯現(xiàn),導致農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景的認知程度并沒有明顯增強。
從約束性環(huán)境規(guī)制分組樣本估計結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知在低于均值組中在5%水平下通過顯著性檢驗,在高于均值組中在1%水平下通過顯著性檢驗,顯著水平得到提升,這表明約束性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿具有顯著正向調(diào)節(jié)作用。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知在低于均值組中未通過顯著性檢驗,而在高于均值組在1%水平下通過顯著性檢驗,顯著水平大幅度提升,這表明約束性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿具有顯著正向調(diào)節(jié)作用。一般情況下,當約束性環(huán)境規(guī)制達到一定強度以后,農(nóng)戶便對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的認知水平有了一定程度上的提升,同時農(nóng)戶也更加清楚的認識到農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性,以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導向的生產(chǎn)模式認知能力也會顯著提升,因此總體上約束性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知有顯著正向調(diào)節(jié)效應。農(nóng)業(yè)面源污染危害認知在低于均值組和高于均值組中均在5%水平下通過顯著性檢驗,則表明約束性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)面源污染危害認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿調(diào)節(jié)效應不顯著,可能是由于當前對農(nóng)業(yè)面源污染的懲罰力度不夠,約束性環(huán)境規(guī)制在農(nóng)業(yè)面源污染危害認知層面發(fā)揮的作用不明顯所導致。
綜合來看,無論是激勵性環(huán)境規(guī)制還是約束性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿均有一定的正向調(diào)節(jié)作用,并且各變量系數(shù)符號與未分組檢驗時保持一致,因此充分驗證了假設2的正確性。從實地調(diào)研經(jīng)驗也可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)民在獲得相應的生態(tài)補償以后也對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策態(tài)度表示為強烈的支持,在生產(chǎn)過程中更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護,及時處理廢棄農(nóng)藥瓶,采用更加環(huán)保的農(nóng)藥噴灑滴灌技術,同時農(nóng)民更加希望財政部門可以加大生態(tài)補償力度,提高綠色生產(chǎn)收益水平。另外,從對農(nóng)民的深度訪談中發(fā)現(xiàn),當前約束性環(huán)境規(guī)制的監(jiān)管與懲罰力度對改善環(huán)境污染的作用并不是十分明顯,現(xiàn)行的監(jiān)管組織一般是村級行政組織,出于人情社會的考慮,村級行政組織表現(xiàn)為“能不監(jiān)管就不監(jiān)管”、“能不懲罰就不懲罰”的態(tài)度,因此也就弱化了約束性環(huán)境規(guī)制的效果。
本研究結(jié)合對外部性理論、農(nóng)戶行為理論、計劃行為理論等相關理論的分析,基于對黑龍江省13市47村698個種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建二元Logistic回歸模型檢驗農(nóng)戶認知對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿的影響機制,并將環(huán)境規(guī)制作為調(diào)節(jié)變量,探究環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿關系的調(diào)節(jié)效應。結(jié)果表明:1)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿僅為59%,還有很大提升空間,提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿還需多方主體協(xié)同努力;2)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)面源污染危害認知和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展前景認知均對提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿有顯著正向影響,另外農(nóng)戶受教育程度、風險偏好、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術培訓對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿有正向影響,年齡、非農(nóng)收入占比對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿有負向影響;3)激勵性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)面源污染危害認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿存在顯著正向調(diào)節(jié)效應,約束性環(huán)境規(guī)制對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)政策認知、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景認知—農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿存在顯著正向調(diào)節(jié)效應。
基于上述研究結(jié)論,為充分發(fā)揮政府、市場、服務組織等多方主體的職能作用,引導農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿,本研究提出如下政策建議:第一,加強農(nóng)戶綠色生產(chǎn)技術培訓,提高農(nóng)戶綠色生產(chǎn)認知水平。實踐表明,組織開展農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術培訓有助于拓寬農(nóng)戶綠色生產(chǎn)知識面,培養(yǎng)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)觀念,為此,政府應充分發(fā)揮其組織領導優(yōu)勢,組織高等院校、科研院所、專業(yè)培訓組織等向農(nóng)村地區(qū)增加農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)知識的溢出效應,分階段、分層次、分內(nèi)容向農(nóng)戶提供必要的綠色生產(chǎn)技術講座,不斷提高農(nóng)戶綠色生產(chǎn)認知水平,進而提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿。第二,加大綠色生產(chǎn)財政補貼力度,激發(fā)農(nóng)戶參與綠色生產(chǎn)積極性。通過實證研究發(fā)現(xiàn),激勵性環(huán)境規(guī)制有助于提高農(nóng)戶綠色生產(chǎn)認知能力,從而影響農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)意愿,因此應加大對綠色生產(chǎn)的財政補貼力度,向積極參與農(nóng)村環(huán)境治理體系建設的社會組織提供便利的服務條件和項目補貼,向主動參與環(huán)境保護的農(nóng)戶給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵,并加強對綠色生產(chǎn)典范的宣傳力度,提高正向引導效果。第三,制定并實施合理的懲罰機制,約束農(nóng)民不合綠色生產(chǎn)規(guī)定行為。有效的約束性環(huán)境規(guī)制也是控制環(huán)境進一步惡化的必要手段,適當合理的懲罰機制能夠時刻警示農(nóng)戶應參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),因此在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中政府職能部門應制定并實施合理的懲罰機制,建立以村級行政監(jiān)督為主的基層組織,成立村民小組自治組織,嚴格監(jiān)管不符合綠色生產(chǎn)規(guī)定的行為。