京杭運(yùn)河棗莊段航道建設(shè)發(fā)展理念探究

王光慶

（棗莊市港航和機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中心，山東 棗莊 277400）

引言

隨著國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)的完善和京杭運(yùn)河腹地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，京杭運(yùn)河山東段貨運(yùn)量逐年提高，船舶大型化快速發(fā)展，京杭運(yùn)河棗莊段航道尺度已不滿足船舶航行的要求，同時(shí)運(yùn)河沿岸配套設(shè)施落后，現(xiàn)有設(shè)施已不適用船舶服務(wù)發(fā)展的要求，需對(duì)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善提高，提高京杭運(yùn)河航道標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)能力及服務(wù)水平［2］。京杭運(yùn)河棗莊段航道沿線基本為土質(zhì)自然岸坡，受水流及船行波沖刷，岸坡坍塌嚴(yán)重，造成水土流失和河道淤積，航道信息化設(shè)備陳舊、落后，難以滿足現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)綠色、低碳、環(huán)保等發(fā)展要求。

1 堅(jiān)持“以航為主”可持續(xù)的發(fā)展理念

京杭運(yùn)河棗莊段航道建設(shè)始終堅(jiān)持“以航為主”的理念［1］。目前，京杭運(yùn)河徐（州）揚(yáng)（州）航道已達(dá)到Ⅱ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，棗莊至徐州段為Ⅲ級(jí)航道，2020年京杭運(yùn)河棗莊段上行過(guò)閘通過(guò)量4 308萬(wàn)噸（臺(tái)兒莊船閘），貨物通過(guò)量668.45萬(wàn)噸，通過(guò)船舶22 454艘，下行通過(guò)量4 389萬(wàn)噸（臺(tái)兒莊船閘），貨物通過(guò)量4 332.5萬(wàn)噸，通過(guò)船舶41 539艘，現(xiàn)有Ⅲ級(jí)航道的通過(guò)能力難以滿足貨運(yùn)量增長(zhǎng)的需求。京杭運(yùn)河棗莊段運(yùn)輸船舶大型化日趨明顯，船舶平均載重由2013年的762 t/艘增長(zhǎng)到目前已超1 000 t/艘。 現(xiàn)有Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)與下游徐（州）揚(yáng)（州）航道等級(jí)不相匹配，不適應(yīng)1 000 t級(jí)以上船舶安全暢行于京杭運(yùn)河棗莊段，航道內(nèi)船舶擱淺、擁堵時(shí)有發(fā)生，最長(zhǎng)擁堵時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)10 d。因此，加快推進(jìn)實(shí)施京杭運(yùn)河棗莊段Ⅱ級(jí)航道整治工程，堅(jiān)持“以航為主”可持續(xù)發(fā)展理念，使?jié)鷮幹翐P(yáng)州段全線提升至Ⅱ級(jí)航道，能夠有效提升航道通過(guò)能力、適應(yīng)船舶大型化發(fā)展、消除航行安全隱患。

京杭運(yùn)河棗莊段航道與南水北調(diào)、東調(diào)南下工程線路一致，本著少占地、少開(kāi)挖、少賠償、節(jié)約投資的原則，充分依托航道現(xiàn)有條件，因地制宜地充分利用現(xiàn)有Ⅲ級(jí)航道資源。京杭運(yùn)河棗莊段Ⅱ級(jí)航道整治走向循現(xiàn)有Ⅲ級(jí)航道線路走向，全線按Ⅱ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)雙線航道進(jìn)行提升，設(shè)計(jì)最大船舶等級(jí) 2 000 t級(jí)。航道技術(shù)尺度為底寬≥70 m，最小通航水深4.0 m，最小彎曲半徑540 m。Ⅱ級(jí)航道建成后將實(shí)現(xiàn)航道通過(guò)能力最大化，全面提升航道通航條件、服務(wù)能力和水平。

2 堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量安全相統(tǒng)一的管理理念

航道建設(shè)涵蓋專(zhuān)業(yè)多，涉及范圍廣，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大，必須堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的理念，不斷追求技術(shù)進(jìn)步。牢固樹(shù)立質(zhì)量安全相統(tǒng)一的理念，實(shí)現(xiàn)從工程設(shè)計(jì)源頭到施工、建設(shè)管理、工程竣工投產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量管理。在京杭運(yùn)河棗莊段航道建設(shè)中，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)控、移動(dòng)支付、5G技術(shù)、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用。工程設(shè)計(jì)融入生態(tài)設(shè)計(jì)理念，以棗莊市南部平原地區(qū)的自然條件、航道安全運(yùn)行、施工條件以及沿線生態(tài)景觀等要求作為護(hù)岸結(jié)構(gòu)選型的主要考慮因素，一般航段護(hù)岸段采用直立式結(jié)構(gòu)，并因地制宜的選用預(yù)制空箱結(jié)構(gòu)、金屬絲網(wǎng)箱式擋墻結(jié)構(gòu)、互嵌式擋土墻、素混凝土墻身加黃石嵌、箱式綠化擋墻面及仿木樁等新型生態(tài)擋墻（護(hù)坡）結(jié)構(gòu)，改變?cè)衅胀ㄗo(hù)岸結(jié)構(gòu)形式，既滿足結(jié)構(gòu)穩(wěn)定安全，又節(jié)約工程成本，同時(shí)取得了良好的生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量安全相統(tǒng)一的管理理念。

3 堅(jiān)持全壽命周期成本理念

堅(jiān)持全壽命周期成本的理念是在工程建設(shè)中不僅考慮建設(shè)期投資規(guī)模，還要考慮運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程的成本，提高工程的安全性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性［1］。京杭運(yùn)河棗莊段航道建設(shè)采用施工總承包模式，依靠健全、完整的規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的統(tǒng)一科學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)者的積極性與主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)總承包管理的督察力度，高效、全面實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的工期控制、質(zhì)量控制、成本控制，自始自終遵循合同管理的要求，依法公平、公正、科學(xué)合理地處理工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。工程建設(shè)完成后，運(yùn)行階段需加強(qiáng)管理，合理安排工作人員，科學(xué)管理，做好新建工程的養(yǎng)護(hù)工作，延長(zhǎng)工程使用年限，保證運(yùn)行安全，在滿足工程安全的前提下盡量發(fā)揮航道整治后水運(yùn)交通的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)工程使用壽命。工程建設(shè)中結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化工程細(xì)節(jié)，積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，選用耐久性較好的PC混凝土波浪樁，適當(dāng)增加建設(shè)期航道挖深等措施，雖然建設(shè)期投資略有增加，但有效減少了工程征地、營(yíng)運(yùn)期維護(hù)成本和疏浚工作量，整體上降低了項(xiàng)目全壽命成本。

4 堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念

航道建設(shè)體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念，把航道使用者的需求和利益作為工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)愛(ài)和人性化服務(wù)，注重航道安全性和使用方便相統(tǒng)一。京杭運(yùn)河棗莊段航道經(jīng)過(guò)臺(tái)兒莊古城，并在臺(tái)兒莊船閘上游設(shè)有臺(tái)兒莊水上服務(wù)區(qū)。作為船舶生產(chǎn)、船民生活和行業(yè)管理提供服務(wù)的航道配套設(shè)施，水上服務(wù)區(qū)提供船舶用品購(gòu)置、生活超市、餐廳、快遞收寄、加油加氣及岸電設(shè)施水上服務(wù)功能，在滿足航道服務(wù)功能基礎(chǔ)上，還在臺(tái)兒莊水上服務(wù)區(qū)附近設(shè)置少量景觀工程，體現(xiàn)實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)等特色，提升船民航行體驗(yàn)，同時(shí)為船民提供休閑的場(chǎng)所。

航道沿線景觀工程設(shè)計(jì)注重運(yùn)河歷史文化和運(yùn)河人文底蘊(yùn)的挖掘與保護(hù)、傳承與發(fā)揚(yáng)。景觀設(shè)計(jì)因地制宜，將臺(tái)兒莊紅色文化、抗戰(zhàn)文化、魯南文化和運(yùn)河文化有機(jī)融合，打造運(yùn)河風(fēng)情與臺(tái)兒莊紅色文化相輝映的城市人文觀光走廊，提升項(xiàng)目整體的形象，充分體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。

5 堅(jiān)持低碳節(jié)約和綜合利用的理念

內(nèi)河水運(yùn)具有占地少、能耗低、運(yùn)量大等優(yōu)勢(shì)，是一種低碳環(huán)保的運(yùn)輸方式，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，也需要占用一定的自然資源。京杭運(yùn)河棗莊段西起微山湖口，東到臺(tái)兒莊陶溝河口，航運(yùn)水資源一直是困擾航道通航的難題。南水北調(diào)東線一期工程輸水線路和京杭運(yùn)河航道線路一致，工程建成通水后，為運(yùn)河提供了航運(yùn)水資源保證，航道通航條件得到較大改善，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了航運(yùn)、工業(yè)、城市生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉、地下水補(bǔ)給、防洪等密切結(jié)合。從水利方面看，南水北調(diào)東線一期工程輸水線路和規(guī)劃的京杭運(yùn)河航道走向線路相同，這就為通航河道提供了水源保證。在國(guó)家解決北方水資源短缺的同時(shí)，也使國(guó)家水運(yùn)主通道向北延伸，使京杭運(yùn)河黃河以南到杭州段全線貫通。因此，航道整治提升結(jié)合南水北調(diào)東線工程，使得航道通航條件逐步得到改善，是水資源高效綜合利用的需要。

綜合考慮水工建筑廢棄物綜合利用，將老舊碼頭拆除后的混凝土塊塊石，選取可以利用的塊石，結(jié)合用于沿岸新建的金屬絲網(wǎng)箱式擋墻結(jié)構(gòu)和金屬絲網(wǎng)護(hù)墊斜坡式結(jié)構(gòu)使用的填充材料，實(shí)現(xiàn)廢舊建材的綜合利用并減少棄渣對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響。航道工程的土石方工程本身土方主要為水下疏浚產(chǎn)生一定數(shù)量的棄土和棄渣土方，將物理力學(xué)指標(biāo)較好的土方優(yōu)先用于護(hù)岸的墻后回填、筑堤及橋梁引道填筑等將使得部分開(kāi)挖出的水上好土被直接利用［2］。對(duì)于工程不能直接利用的土方，一般用于土地整理復(fù)墾、沿線相關(guān)工程用土、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)（道路建設(shè)、磚瓦建材企業(yè)）或利用廢棄礦坑用于棄土回填等，既修復(fù)了礦山又有效減少棄渣占地避免占用大量農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)自然資源低碳節(jié)約和綜合利用。

6 堅(jiān)持自然生態(tài)的理念

京杭運(yùn)河棗莊段航道建設(shè)主要利用現(xiàn)有河道，航道建設(shè)對(duì)自然和環(huán)境的影響較小。堅(jiān)持與自然生態(tài)理念，尊重自然規(guī)律；堅(jiān)持最小程度的破壞、最大限度的保護(hù)、最強(qiáng)力度的恢復(fù)，使工程建設(shè)順應(yīng)自然、融入自然，把航道建設(shè)作為改善環(huán)境的促進(jìn)因素，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。對(duì)于臺(tái)兒莊運(yùn)河國(guó)家濕地公園航段，為強(qiáng)化濕地保護(hù)功能，突出自然、生態(tài)的景觀風(fēng)貌，該航段采用木樁后加種植蘆葦?shù)纳鷳B(tài)護(hù)坡結(jié)構(gòu)，使得沿岸水生植物（蘆葦）覆蓋程度高，水下又維持現(xiàn)狀水生植物。保持自然和人文景觀的完整性，降低工程技術(shù)對(duì)原始地形、地貌自然性和穩(wěn)定性的影響，減少對(duì)原生生態(tài)環(huán)境的破壞，因地制宜地恢復(fù)、改善和提升了生態(tài)環(huán)境和和水環(huán)境，創(chuàng)造了優(yōu)美景觀。目前已在臺(tái)兒莊船閘上游右岸建設(shè)了運(yùn)河公園，在船閘與節(jié)制閘之間區(qū)域建設(shè)了濕地公園，成為京杭運(yùn)河一道靚麗的風(fēng)景線，形成人與自然和諧發(fā)展新典范。

7 結(jié)語(yǔ)

京杭運(yùn)河棗莊段航道的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，是成為“全國(guó)綠色、低碳、循環(huán)、智慧和具有棗莊特色景觀的航道示范段”，堅(jiān)持航道建設(shè)新發(fā)展理念。（1）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸，設(shè)置信息化系統(tǒng)。（2）在暢通航道、保證航行安全、防止水土流失、修復(fù)航道沿線生態(tài)的基礎(chǔ)上，通過(guò)水質(zhì)污染監(jiān)控措施，達(dá)到建設(shè)航道、保護(hù)環(huán)境的目的。（3）促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)京杭運(yùn)河棗莊段航道的建設(shè)發(fā)展理念，提高航道項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理方面的水平，以此來(lái)推動(dòng)航道建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。