高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑研究

梁敏敏

(泉州華光職業(yè)學(xué)院， 福建 泉州 362000)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代黨中央做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、消除相對貧困、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為此，國家先后出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》及《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018-2022年)》，強調(diào)要舉全社會之力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此，高職院校要利用其人才、知識、技術(shù)等特殊優(yōu)勢，助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

一、高職院校與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互依存的關(guān)系

(一) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代黨中央做出的重大決策部署，其對實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展有了新的要求。早在2018年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件中，圍繞著實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“二十字”總方針的精準(zhǔn)發(fā)力，囊括了對鄉(xiāng)村振興的“五個振興”要求的方方面面。一是產(chǎn)業(yè)興旺，是解決一切問題的前提，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展還要達(dá)到興旺的更進一步要求；二是生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在基礎(chǔ)要求，這是新時期對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提出更高要求，只有農(nóng)村環(huán)境改善了，農(nóng)民才能留得住，人才才能引進來；三是鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，表明農(nóng)村的文化和精神文明建設(shè)仍是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；四是治理有效，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，由原先的管理民主變?yōu)橹卫碛行?，說明新戰(zhàn)略的導(dǎo)向更看重結(jié)果，對農(nóng)村社會治理提出更高水平的要求，提升鄉(xiāng)村治理水平的提升，讓農(nóng)村生活有序又充滿活力；五是生活富裕，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本要求，新戰(zhàn)略對新時期農(nóng)民收入增長的要求更高，體現(xiàn)農(nóng)民對日益美好生活的向往。這20字方針緊密聯(lián)系，它是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，“五個振興辯證統(tǒng)一，要統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展”[1]。

(二) 高職院校助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)

首先，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高職院校要充分發(fā)揮其自身人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化與創(chuàng)新職能以及國際交流合作等方面的重要作用，2018年，教育部為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，研究制定了《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018-2022年)》，文件中提到重點任務(wù)要發(fā)揮高校的優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)，全面服務(wù)鄉(xiāng)村包括：產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的五大創(chuàng)新以及通過實施服務(wù)鄉(xiāng)村振興的七大行動。其次，高職院校比其他普通高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面有其特殊優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)方面，高職更注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，更加適用于地方經(jīng)濟的發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置上，高職能夠貼近地方實際所需，在專業(yè)的調(diào)整上更加靈活，在科研方面，高職的研究成果一般傾向于應(yīng)用研究。最后，高職服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是使命所在，高職院校占據(jù)著高等學(xué)校的半壁江山，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是職責(zé)所在，也是歷史使命，還具有特殊優(yōu)勢，理應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。

(三) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助推高職院校的發(fā)展

2020年9月，教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020-2023年)》的通知，強調(diào)職業(yè)教育要堅持著力夯實基礎(chǔ)、補齊短板，提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)五個振興，包括，人才、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織的振興，要全面實施這五個方面的振興，勢必會產(chǎn)生的人才需求和產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，而這個恰好與高職院校的發(fā)展相契合，助推高職院校的發(fā)展。首先，在人才方面，人才是農(nóng)村發(fā)展的最大缺口，也是制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，而高職院校將為鄉(xiāng)村培養(yǎng)更多的適用型人才，高職的人才就業(yè)率將得到極大地提升；其次，在產(chǎn)業(yè)方面，實施鄉(xiāng)村振興必將產(chǎn)生更多的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，高職可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級做出貢獻(xiàn)；再次，在文化方面，高職可以發(fā)展文化傳承的職能優(yōu)勢，改善當(dāng)下農(nóng)村文化傳播機制較弱的現(xiàn)狀；在科研方面，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，高職院校能夠提供更多的理論與實踐的指導(dǎo)。最后，在社會培訓(xùn)方面，實施鄉(xiāng)村振興，不光要為農(nóng)村輸送人才，更重要也要提升從事農(nóng)村事業(yè)的人員，這勢必為高職院校開展人員培訓(xùn)提供巨大市場。

二、高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

2020年是脫貧攻堅收官之年，根據(jù)2019年年底發(fā)布的《中國高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報告(2015-2019)》中，一千四百多所獨立設(shè)置的高職院校在人才、智力、結(jié)對扶貧，展現(xiàn)了功不可沒的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn):一在人才扶貧方面，2015～2019年，高職院校在精準(zhǔn)阻斷貧困代際傳遞方面成績突出，近5年來，高職院校面向貧困地區(qū)招收兩百多萬學(xué)生，為貧困地區(qū)培養(yǎng)一大批技能人才。二在智力扶貧方面，在近5年來，高職院校在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、文化扶貧等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，提升貧困地區(qū)的健康醫(yī)療水平，提高貧困地區(qū)環(huán)保意識、改善生態(tài)環(huán)境以及提高貧困地區(qū)人口文明素質(zhì)，實施“造血式”扶貧[2]。三在結(jié)對扶貧方面，高職院校通過校村、校校、東西結(jié)對扶貧方面取得豐碩成果。高職院校為貧困地區(qū)派出駐村干部1萬余人，派出支教老師4千余人，向西部貧困地區(qū)招生累計34萬余人?？偟膩碚f，近5年來，高職院校為脫貧攻堅貢獻(xiàn)不可替代的作用，為社會所普遍認(rèn)可，這是毋庸置疑的。

高職院校在為國家脫貧攻堅的道路上取得一些成績，但是未來的道路任重而道遠(yuǎn)，高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的道路上仍舊存在一些問題，一是，高職教育在農(nóng)村的普及度存在不公平現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在一方面是與城市相比，農(nóng)村接受高職教育的比例較低，另一方面，高職教育的成本較高，一般農(nóng)村家庭的收入難以承受。二是，農(nóng)村學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿不高，他們更愿意接受穩(wěn)定性強，待遇水平高的企業(yè)，而對發(fā)展較緩、水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存有顧慮。三是，農(nóng)村的服務(wù)和培訓(xùn)成效不容樂觀，表現(xiàn)在一方面，部分高職存在短期培訓(xùn)效果不理想，缺乏配套機制等，又或者，培訓(xùn)和服務(wù)的成效僅具有暫時效益，不具備可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的可能性。四是，整合力度不夠，表現(xiàn)在，政府在統(tǒng)籌高職服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺乏力度。不能夠為高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上為其指明方向，讓高職院校更好地了解本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃。而只是讓高職利用其自身優(yōu)勢，發(fā)揮其力量，缺乏整合發(fā)力，使其發(fā)揮的效果不理想。

三、高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑

新時期，研究高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面在于高職院校有責(zé)任也有使命服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，另一方面高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能實現(xiàn)共贏的局面。高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，要在四大基本職能以及產(chǎn)教融合等方面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)有效契合。

(一) 為鄉(xiāng)村振興培育應(yīng)用性人才

2019年，教育部發(fā)布關(guān)于職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，其中指出“加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給，建設(shè) 100 所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校”。鄉(xiāng)村振興依靠人才振興，高職院校不僅要為鄉(xiāng)村輸送各式各類的人才，還需為鄉(xiāng)村培養(yǎng)從事農(nóng)村工作的人才，高職院校要為鄉(xiāng)村培育所需適用性人才，要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)及生產(chǎn)培育全面型人才。一是在設(shè)置專業(yè)時要根據(jù)鄉(xiāng)村振興的需要，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，大力培育鄉(xiāng)村振興所急需的各類人才，要在生物技術(shù)、共享農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)方面研究開設(shè)新專業(yè)。二是改革農(nóng)業(yè)課程體系不光要從內(nèi)涵建設(shè)的角度改進農(nóng)業(yè)課程體系，還要努力推廣建設(shè)“政府、高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)村”四通八達(dá)的交流合作教育平臺，參與課程體系建設(shè)，完善高職人才培養(yǎng)與國家鄉(xiāng)村振興所需的匹對關(guān)系。三是在思政課程體系要大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義，培養(yǎng)學(xué)生的使命感與責(zé)任感，使學(xué)生勇于投入到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中。

(二) 加強鄉(xiāng)村振興專題研究

教科研是高職院校的重要職能，鄉(xiāng)村振興實施初期會遇到許多不可預(yù)見技術(shù)難題，這需要高職院校充分發(fā)揮科學(xué)研究的職能，為鄉(xiāng)村振興提供一線技術(shù)及技術(shù)運用全面的技術(shù)支持。一是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支撐和決策的咨詢服務(wù)，高職院校要廣羅收集鄉(xiāng)村振興的遇到的重難點問題，加強對鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)村文明等建設(shè)的理論和政策的研究。二是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，高職院校要根據(jù)自身專業(yè)的優(yōu)勢，重點加強研究對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化研究，真正為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持。三是為鄉(xiāng)村振興提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，高職院?？梢酝ㄟ^項目合作，實施產(chǎn)教融合方式，積極推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

(三) 加強農(nóng)村技術(shù)技能培訓(xùn)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分匯集各行各業(yè)的力量，這其中包括高等院校，高職院校占據(jù)高等院校的半壁江山，要主動承擔(dān)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為服務(wù)社會的重要方式。首先，主動承擔(dān)起職業(yè)培訓(xùn)，2019年國家職業(yè)教育改革實施方案中，指出職業(yè)院校要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)。高職院校要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對人才的需要狀況，按需培訓(xùn)。要加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等農(nóng)村人員進行專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)和科技素質(zhì)提升。其次，提供智力支持，高職院校要發(fā)揮知識及技術(shù)的優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)揮發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多新的想法，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生新的增長點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新的業(yè)態(tài)。再者，幫扶鄉(xiāng)村治理能力，高職院校幫扶農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層治理能力，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍，提升基層組織治理能力[3]。高職可通過向農(nóng)村派送駐村干部掛職等方式提升農(nóng)村治理能力和水平。最后，整合各方力量，共同助力鄉(xiāng)村振興。高職院校僅僅是在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的道路中的一方面，不能全方面地服務(wù)鄉(xiāng)村振興，必須要依靠各方的力量，尋求各方的幫助，如：政府、科研機構(gòu)、其他高校等，聯(lián)合他們的力量及資源，共同為服務(wù)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。

(四) 參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)村文明程度

“文化傳承與創(chuàng)新的功能包括深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，接納和傳播來自世界各地的先進新思想、新文化，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與時代精神的內(nèi)在結(jié)合等，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。”[4]一是深入挖掘并宣傳農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，挖掘節(jié)日、舞蹈、歌曲、繪畫、詩歌等方式的特色文化資源，指導(dǎo)農(nóng)村適度合理利用這些資源，可通過文化展覽，鄉(xiāng)村旅游等方式進行優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化宣傳。二是弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化，高職院校要用農(nóng)民喜聞樂見的方式，傳播愛國主義、集體主義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，采用學(xué)生下鄉(xiāng)實踐等方式宣傳社會主義核心價值觀。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2020年全面實現(xiàn)脫貧攻堅的收官之年后國家為消除農(nóng)村相對貧困的一項重大戰(zhàn)略，高職院校應(yīng)充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興的重要意義，要有使命感跟責(zé)任感，強化脫貧攻堅責(zé)任意識， 充分發(fā)揮四項基本職能，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的"五個振興"，找準(zhǔn)切入點，精準(zhǔn)發(fā)力，為實現(xiàn)全面小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，不獲全勝，決不收兵。