項目管理在市政公用工程中的應(yīng)用及分析

王倩

摘要：目前，伴隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，項目施工的規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)張。市政公用工程項目的建設(shè)是我國主要的建設(shè)項目，這就需要加強(qiáng)對市政公用工程項目建設(shè)進(jìn)行高效管理。倘若采用的管理方式不恰當(dāng)，會直接影響我國的建設(shè)事業(yè)。文章在研究過程中主要探討了市政公用工程中項目管理的應(yīng)用策，進(jìn)而逐步加大項目管理的力度，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：市政公用工程;項目管理;建設(shè)事業(yè)

市政公用工程的不斷進(jìn)步與發(fā)展作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可缺少的工程，在國家今后健康穩(wěn)定的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。想要更好的處理當(dāng)前市政公用工程項目存在的管理問題，企業(yè)需要設(shè)立有關(guān)工程質(zhì)量管理部門，組建一支專業(yè)化的工程項目質(zhì)量管理團(tuán)隊，為工作人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作;另外，按照工程的要求，設(shè)立專業(yè)的工程管理部門，優(yōu)化有關(guān)管理機(jī)制，明確劃分管理的權(quán)責(zé)，全面落實(shí)每個工作人員的管理責(zé)任，唯有如此，可以明顯改變工程質(zhì)量管理，最終促使市政公用工程項目正常建設(shè)。

一、市政公用工程項目管理的特點(diǎn)與作用

（一）市政公用工程項目管理的特點(diǎn)

市政公用工程項目的建設(shè)旨在改善與豐富市民的城市化生活，確保城市公共服務(wù)活動能夠正常進(jìn)行。隨著我國城市水平的不斷提升，非常有必要全面提升每個城市的精神文明程度，然而市政公用工程項目是形成城市精神文明的主要手段，其具有的特征可以總結(jié)為：一是項目管理人員通常制定了清晰的工作要求與管理標(biāo)準(zhǔn);二是項目施工建設(shè)期間，時間、空間及資源等方面會對其產(chǎn)生直接影響，在管理期間將這幾點(diǎn)影響元素引發(fā)的問題作為主要管理對象;三是項目管理期間還會受到各種規(guī)定的限制，管理過程需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，在法律準(zhǔn)許的范圍中開展;四是市政公用工程項目施工建設(shè)過程中的細(xì)節(jié)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，同時管理內(nèi)容非常豐富。

（二）市政公用工程項目管理的作用

市政公用工程在施工建設(shè)過程中想要更好的減少成本，同時保證整個項目按照規(guī)定時間完工，需要科學(xué)合理地使用項目資源，同時按照具體施工情況合理安排項目施工進(jìn)度。然而這個過程需要使用多樣化的技術(shù)與管理方法，如：工作分解、資源優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)圖、PDM關(guān)鍵路徑等，經(jīng)過科學(xué)合理地安排任務(wù)順序，實(shí)現(xiàn)資源的最大化使用，特別是合理分配項目施工中的關(guān)鍵資源，這樣能夠從某種程度上減少整個工程項目的施工成本，同時還可以按照規(guī)定的時間完工。

為了加快整個市政公用工程的施工進(jìn)度，在施工過程中可以采取項目“總包”與“分包”等合作方式，促使施工隊伍之間形成良好的合作精神，進(jìn)而凝聚施工力量，最終全面提高所有施工人員的工作效率。

風(fēng)險管理是項目管理中不可缺少的一種管理方式，所以我們還需要科學(xué)合理的使用風(fēng)險管理，需要提前防范一些不明確的風(fēng)險因素，在一定程度上可以規(guī)避項目風(fēng)險，從而提升項目開展的成功率。另一方面，采取“信息處理反饋”、“項目計劃”及“執(zhí)行狀況檢查”等方法，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的項目實(shí)施問題，同時加強(qiáng)對這些問題的處置，接著依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建完善的規(guī)章制度體系，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、市政公用工程項目管理的現(xiàn)狀

首先，國家法律法規(guī)提供的鼎力支持。伴隨著我國市政公用工程項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家頒發(fā)了一系列的法律規(guī)章制度為該事業(yè)的發(fā)展提供鼎力支持，尤其是市政公用工程項目管理方面對管理人員的要求越來越高，從而使管理人員的管理行為更加標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，從執(zhí)法與立法方面著重重申了市政公用工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)性，為項目管理在市政公用工程建設(shè)中的應(yīng)用提供可靠依據(jù)。

其次，有關(guān)研究人員深入探究與革新。經(jīng)過有關(guān)人員數(shù)年的工程項目實(shí)踐積累了很多的管理經(jīng)驗(yàn)，同時隨著時代的快速進(jìn)步與發(fā)展，主動吸納國外先進(jìn)的工程項目研究經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國市政公用工程項目管理的情況，指出各種新型的理論研究，同時在開創(chuàng)更多更好的管理方法方面投入更多精力，在我國市政公用工程項目管理水平提升方面貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，充分科技創(chuàng)新的輔助作用，研發(fā)更多軟件，提升管理質(zhì)量與效率。在國家經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型與升級的今天，明顯提升了我國科學(xué)技術(shù)的水平，各行各業(yè)不斷趨向于科技，憑借科學(xué)技術(shù)的力量，提升了自身發(fā)展能力。就市政公用工程項目管理來說，依托科學(xué)技術(shù)研發(fā)大量管理軟件，可以創(chuàng)新與優(yōu)化市政公用工程項目管理方法，在一定程度上提高市政公用工程項目管理的效率。

三、項目管理在市政公用工程中的應(yīng)用策略

（一）按照原定施工進(jìn)度，避免隨意更改

市政公用工程施工以前需要制定一整套合理的施工進(jìn)度方案，這樣可以保證工程安全管理工作順利開展。工程進(jìn)度方案的科學(xué)性與合理性可以對工程的施工流程產(chǎn)生直接影響。工程造價和安全管理決定著工程是否在規(guī)定的時間內(nèi)竣工。就當(dāng)前市政公用工程項目建設(shè)單位而言，缺乏對工程進(jìn)度的高度重視，為了加快竣工，建設(shè)單位制定的進(jìn)度方案非常簡單。因此，鑒于這種情況，市政公用工程建設(shè)之前，施工單位需要按照合同、工程建設(shè)的具體狀況，擬定一套合理的施工進(jìn)度計劃表，為工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)留足時間，使每個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量得到有效保障，同時還可以使工程在規(guī)定的時間內(nèi)竣工，這就需要堅持按照原定施工進(jìn)度方案展開施工，如此一來可以更好地處理工期、工程質(zhì)量及工程造價之間存在的關(guān)系。

（二）強(qiáng)化政府作用

由于地方環(huán)境和民族文化之間存在的較大差異，致使各個地方的項目管理方法迥異不同。所以，我們需要借鑒國外新型的項目管理經(jīng)驗(yàn)，同時和我國其他行業(yè)積累的項目管理經(jīng)驗(yàn)展開對比，進(jìn)而吸納先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定一套適合我國的項目管理制度，從而高效管理市政公用工程項目的建設(shè)。但是在市政公用工程項目管理過程中，工程師、承包人及業(yè)主等在進(jìn)行項目管理過程中往往按照項目管理實(shí)施的準(zhǔn)則。因此，在構(gòu)建項目管理實(shí)施準(zhǔn)則機(jī)制過程中，還需要優(yōu)化與健全市政公用工程項目管理法規(guī)機(jī)制。

（三）構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全管理人員的意識

市政公用工程項目施工建設(shè)過程中需要按照工程建設(shè)的具體情況，組建一支標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的項目管理人員隊伍，采取培訓(xùn)、行業(yè)間互相學(xué)習(xí)等方法增強(qiáng)工作人員對安全管理知識的認(rèn)知，增強(qiáng)安全管理人員的專業(yè)能力，促使工程人員加強(qiáng)對安全的防范，提高工程人員的處理能力，使施工人員在工作過程中一直將安全作為核心。結(jié)合企業(yè)的具體狀況，設(shè)立安全監(jiān)管部門，針對工程施工過程中的主要環(huán)節(jié)或存在安全隱患的環(huán)節(jié)設(shè)置單獨(dú)的管理部門，遇到特殊問題采取特殊處理方法，最終加強(qiáng)對市政公用工程的項目管理。

（四）構(gòu)建完善的知識體系

無論哪個國家，在市政項目施工過程中會根據(jù)施工情況構(gòu)建適合自己的項目管理知識體系，在構(gòu)建過程中將自己的項目管理學(xué)科和專業(yè)作為理論基礎(chǔ)。所以，我國也需要按照基本國情構(gòu)建完善的項目管理知識體系，進(jìn)而構(gòu)成與我國要求相符的管理專業(yè)課學(xué)科，同時吸納國外新型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國項目管理的職業(yè)化與專業(yè)化發(fā)展，最終全面提高我國項目管理的水平。

四、項目管理在市政公用工程中的應(yīng)用關(guān)鍵點(diǎn)

（一）質(zhì)量管理

質(zhì)量管理主要從質(zhì)量保證與對人、機(jī)、材的控制方面進(jìn)行論述。首先，質(zhì)量保障。想要加強(qiáng)質(zhì)量管理，需要結(jié)合項目質(zhì)量構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，采取編寫質(zhì)量手冊等方法加強(qiáng)對質(zhì)量進(jìn)行檢測，進(jìn)而增強(qiáng)項目質(zhì)量的可操作性、協(xié)調(diào)性及可檢查性。其次，控制人、機(jī)、材。人是所有活動開展的主要人員，其在質(zhì)量控制過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，所以通過提升人的積極性與主動性，才可以加大對質(zhì)量控制的力度，同時在樹立質(zhì)量觀念的基礎(chǔ)上，全面激發(fā)人的主觀能動性，進(jìn)而增強(qiáng)人的責(zé)任感。就建筑項目來說，多樣化的材料是組成項目的主要元素，所以通過控制建筑材料的質(zhì)量，在一定程度上可以使整個項目施工建設(shè)的總體質(zhì)量得到全面提升。另外，基于現(xiàn)代化項目施工建設(shè)過程中，非常有必要使用大型工程機(jī)械，同時機(jī)械化施工是非常重要的標(biāo)志。通過應(yīng)用大型工程機(jī)械，既能夠加快工程項目施工進(jìn)度，同時又可以對市政公用工程項目產(chǎn)生直接影響。

（二）成本管理

市政公用工程施工過程中產(chǎn)生的成本主要指的是工程施工建設(shè)中消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值與勞動人員經(jīng)過勞動創(chuàng)造的價值，實(shí)際上是項目施工建設(shè)期間耗費(fèi)的各種輔助材料、主要材料、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)、施工人員和管理人員的工資、機(jī)械的臺班費(fèi)、構(gòu)配件等關(guān)于工程的各種支出。在項目管理體系當(dāng)中，成本管理是一個非常重要的子系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包含很多個方面，如：成本核算、成本預(yù)測、成本考核、成本計劃等。成本控制既是專業(yè)成本管理人員所負(fù)責(zé)的內(nèi)容，同時還是項目管理人員承擔(dān)的主要責(zé)任，工程項目部需要構(gòu)建健全的成本控制體系，落實(shí)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要是指項目經(jīng)理需要全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、工程施工、安全管理、現(xiàn)場管理及成本控制等各個環(huán)節(jié)。和工作責(zé)任存在的差異是：雖然項目管理者完成了自己的工作，但是并不表示完成了成本責(zé)任;在日常工作中需要充分把握質(zhì)量和成本之間的均衡，每個管理人員需要具備較強(qiáng)的成本意識，合理安排每個工程環(huán)節(jié)。

（三）組織機(jī)構(gòu)管理

項目管理開展過程中設(shè)置組織部門的主要目的是快速實(shí)現(xiàn)項目管理的目標(biāo)，從而提升項目管理的水平，全面發(fā)揮項目管理的功能。企業(yè)想要確保項目組織機(jī)構(gòu)管理的高效性和便捷性，需要有效開展組織準(zhǔn)備工作，經(jīng)過設(shè)立項目經(jīng)理部，保證項目經(jīng)理工作順利開展。一個完善組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以采取有效措施應(yīng)對各種變化，進(jìn)而通過強(qiáng)大的組織能力構(gòu)成統(tǒng)一的思想和集體認(rèn)知，從而快速實(shí)現(xiàn)工程項目的管理目標(biāo)，使組織系統(tǒng)的正常運(yùn)行得到有效保障，這是項目管理工作開展的主要組織保障。項目經(jīng)理是整個項目組織機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)核心，其關(guān)系著整個項目組織系統(tǒng)能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，項目經(jīng)理這一職位的人員安排需要進(jìn)行嚴(yán)格選拔，在挑選時結(jié)合施工項目的實(shí)際狀況展開綜合分析，進(jìn)而按照不同項目的不同需求明確最佳的人選。就通常情況來說，一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理需要具備較高的政治修養(yǎng)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力等。

（四）安全管理

項目安全管理從某種程度上可以規(guī)避生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，使安全事故的發(fā)生概率大大下降，從而為施工項目的順利建設(shè)提供保障條件。市政公用工程項目的安全管理工作開展過程中需要按照以下幾點(diǎn)原則：一是加強(qiáng)對不安全行為和不安全狀態(tài)的控制。如果市政工程項目施工過程中出現(xiàn)安全事故，就需要全面分析事故的原因。一般狀況下，人、物、環(huán)境等是引發(fā)事故的主要原因，所以非常有必要加強(qiáng)對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制，從而降低安全事故發(fā)生的概率。另外，還需要采取高效的安全管理手段，加大對各種生產(chǎn)元素的控制力度，同時根據(jù)工程施工特征，采取行之有效的安全管理策略，全面實(shí)施安全管理責(zé)任制度，把安全檢查落實(shí)到日常工作的各個環(huán)節(jié)，達(dá)到常態(tài)化安全管理的目的。二是有效開展文明施工工作，優(yōu)化與健全文明施工管理組織，創(chuàng)新施工管理制度體系。市政公用工程是一個涉及很多專業(yè)的項目，在每個專業(yè)中舉辦文明施工競賽活動，經(jīng)過設(shè)計與檢查活動，綜合考核施工人員的施工過程，同時構(gòu)建完善的激勵制度體系。安全管理還需要確保所有員工、全面的開展，項目管理人員有機(jī)整合工程的質(zhì)量、安全及施工進(jìn)度等，把安全管理全面落實(shí)到市政公用工程的各個管理流程中。

結(jié)論

當(dāng)前，伴隨著我國市政公用工程項目規(guī)模的不斷擴(kuò)張，其管理方面逐漸出現(xiàn)很多問題。工程項目是否能夠正常開展取決于高效的監(jiān)管，對于管理方面存在的問題需要進(jìn)行深入探究與處理。我國市政公用項目的正常施工建設(shè)既需要得到相關(guān)部門提供的技術(shù)支持，同時有需要專業(yè)的管理人員，加強(qiáng)對施工建設(shè)工程展開系統(tǒng)管理。通過全面管理市政公用項目，可以全面提升市政公用工程的施工質(zhì)量。因此，項目管理在市政公用工程施工中應(yīng)用時，需要構(gòu)建完善的管理系統(tǒng)，如此一來能夠提升項目管理的效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，可以為國家經(jīng)濟(jì)的提升做出巨大貢獻(xiàn)。

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