鄉(xiāng)村振興背景下做好農(nóng)村消防安全管理的思考

胡正維

摘要：自古以來中國就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民數(shù)量在全國總?cè)丝谥姓急容^高。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，農(nóng)村經(jīng)濟建設正如火如荼地開展。其中，一個不容忽視的問題就是農(nóng)村消防安全問題。由于農(nóng)民群眾消防觀念淡薄、相關(guān)消防設施建設不足、消防安全管理機制不健全等原因?qū)е罗r(nóng)村消防隱患較為嚴重。為此，有必要加強農(nóng)村消防安全管理，為鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)提供堅實的保障。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村消防;安全管理;對策

近年來，在鄉(xiāng)村振興的號召下農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了顯著的成績，但是農(nóng)村消防管理建設卻明顯滯后，農(nóng)村火災事故頻頻發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅?？梢?，火災成為阻礙社會主義新農(nóng)村建設的一個阻力。為此，有必要提高農(nóng)村消防安全管理水平，最大限度防范火災給農(nóng)民群眾造成的威脅，助力鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。

一、消防安全管理工作陷入的困境

（一）缺少完善的消防安全組織

《中華人民共和國消防法》中明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會、居委會、公安局派出所的相關(guān)消防任務，也詳細列出了他們的消防責任[1]。然而不少農(nóng)村村委會并不重視這項工作，沒有落實消防安全管理建設。部分村干部消防意識淡薄，借口人手不足而跳過消防安全管理工作。上述原因?qū)е罗r(nóng)村消防安全組織不健全，未確定具體的消防責任對象，導致消防管理工作無人過問。

（二）缺少完善的消防基礎設施，消防力量薄弱

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多私企與個體工商戶都紛紛到農(nóng)村開辦生產(chǎn)加工廠。此外，超市、酒店、市場、KTV等場所也在農(nóng)村逐漸增多，也在一定程度上導致農(nóng)村火災數(shù)量增多。然而，很多農(nóng)村存在現(xiàn)有消防基礎設施數(shù)量少、設施落后等問題，這主要是財政投入不足造成的，特別是偏遠農(nóng)村更為明顯。部分農(nóng)村只有幾個滅火器與消防水帶，缺少消防水源，或者有天然水源，但消防車無法取水。此外，消防車道建設不規(guī)范，即使設置了消防車道，但放置了限寬礅或限高桿，極大阻礙了消防車的正常通行。可見，農(nóng)村地區(qū)消防安全問題嚴重，一旦火災出現(xiàn)，后果難以想象。

（三）農(nóng)民群眾消防安全意識較低，缺乏自救能力

農(nóng)民群眾消防安全意識較低，在用火、用電、用氣方面安全意識不足，容易導致火災。另外，農(nóng)村青壯年紛紛到外面求學、就業(yè)，留在農(nóng)村的主要是老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢人群。這些人群一般都是獨居，行動能力差，也不具備基本的火災逃生能力[2]。這成為目前農(nóng)村消防安全管理中比較普遍的一個問題。

（四）農(nóng)村建筑耐火等級低，火災隱患多

目前，國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的建筑多為磚木結(jié)構(gòu)，很多少數(shù)民族建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級較低，抵御火災能力較差。不少小型加工廠采用的是彩鋼板建筑，私搭亂建問題較為普遍，未預留防火間距，消防車道、內(nèi)部電氣線路布局混亂，一旦發(fā)生火災將導致嚴重的損失。

二、加強農(nóng)村消防安全管理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（一）健全消防安全組織，加強組織領(lǐng)導

為落實好農(nóng)村消防安全管理工作，首先必須健全相關(guān)消防安全領(lǐng)導組織，把農(nóng)村消防管理納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會的日常工作議程。要加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建從上至下的農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡，確保農(nóng)村消防工作有人組織、有人負責、有人落實。其中，重點要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消防組織機構(gòu)，明確消防管理主要負責人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，定期組織消防工作會議，要求公安局、安監(jiān)辦、民政局等部門負責人參加，討論農(nóng)村消防工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的帶動下督促相關(guān)部門在短時間內(nèi)完成消防組織的構(gòu)建與完善，并明確各職能部門的消防責任。當農(nóng)村有火災出現(xiàn)，確保在第一時間迅速組織相關(guān)力量共同參與滅火。

（二）完善農(nóng)村防火責任機制，完善消防設施

要明確農(nóng)村“兩委”、村民小組、農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)的消防安全責任，推動房改、水改、電改、灶改等工作。同時，加大消防安檢巡查力度，著力改善農(nóng)村防火條件。建議縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把農(nóng)村消防工作納入到脫貧攻堅、村莊整治、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一規(guī)劃部署中，實現(xiàn)農(nóng)村消防布局的合理化、規(guī)范化。同時，加大經(jīng)費支持，完善經(jīng)費保障機制，把農(nóng)村消防管理經(jīng)費納入地方財政預算，確保農(nóng)村消防工作有充足的財力支持。盡快完善農(nóng)村消防設施，并設置消防通道，禁止安放欄桿、隔離樁。依托農(nóng)村現(xiàn)有河湖等水源資源，按相關(guān)標準建設消防取水點以及取水設施。對實現(xiàn)自來水供水的村莊可在合適的地方配備消防栓。若達不到上述條件的農(nóng)村可建設消防水池[3]。另外，要以小型消防站為中心，配齊手抬機動泵、消防水帶、水槍等消防設施。對條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》的要求組建一支一級或二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，并根據(jù)規(guī)定配備相應的消防車、消防器材以及專職消防人員。這樣在火災發(fā)生時可以起到很好的滅火作用。其他村鎮(zhèn)也需成立志愿消防隊，根據(jù)自身實際配備一定數(shù)量的消防設備與消防人員?？蓪r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具設備做好登記記錄，作為消防設施的補充。由專職消防隊定期對村鎮(zhèn)消防隊進行培訓，經(jīng)常組織消防演練活動，保障在關(guān)鍵時候拉得出、用得上。

（三）逐步排查火災隱患，及時整改

要求村民參照《建筑設計防火規(guī)范》中的相關(guān)標準建設自己的房子，并控制好房屋的距離，預留防火間距，避免戶戶相連引發(fā)的火災事故[4]。針對農(nóng)村現(xiàn)有電路進行排查，將不規(guī)范、有安全隱患的電路及時清除、更換，對壞掉的電氣線路及時維修，確保滿足相關(guān)消防安全標準。對農(nóng)村老舊民宅進行檢查，為其安裝有漏電保護裝置的空氣開關(guān)，防范火災事故。此外，村委會安排專人到每戶人家里走訪，告知村民不要堆放柴火、秸稈、稻草，應將其堆放在遠離房子的空曠、安全的地方，避免這些堆垛自燃而造成火災。

（四）加大消防安全宣教，強化防火意識

村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所等組織部門要積極配合，加大對村民的消防安全知識宣傳教育。安排村鎮(zhèn)黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者深入村民家中，為其發(fā)放消防安全傳單，講解消防安全知識。同時，通過村里大喇叭定期宣傳消防安全常識。在農(nóng)村小廣場、商店等村民較多的地方設置消防宣傳櫥窗，張貼消防海報[5]。在農(nóng)村中小學校、幼兒園開展“消防知識進校園”活動，向廣大少年兒童普及消防知識，增強他們的防火意識，這樣可以達到教育一個學生，帶動一個家庭的目的。在春種、夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié)以及清明節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)之際，大力開展消防安全宣傳工作，采用圖文并茂的方式普及消防安全知識，播放火災典型案例，起到警示教育作用，強化村民的消防安全意識。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村消防工作關(guān)系到廣大村民的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。為此，在新形勢下必須抓好農(nóng)村消防安全管理，充分研究農(nóng)村消防安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)以及原因，采取有效的措施，盡快完善農(nóng)村消防安全管理機制，加大財政投入，才能逐步改變農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀，為村民幸福奔小康保駕護航。

參考文獻：

[1]張永波.新形勢下加強農(nóng)村消防安全管理初探[J].中國管理信息化，2016，19（08）：204-205.

[2]李德庭.論新農(nóng)村建設進程中消防安全管理的問題[J].消防界（電子版），2020，06（14）：92+94.

[3]張倩倩，韓璐.新農(nóng)村消防工作建設存在的問題及對策[J].中國科技財富，2010（02）：145.

[4]李上振.淺談農(nóng)村消防安全管理有關(guān)問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2017，28（12）：140-141.

[5]李冠鐘.探究農(nóng)村消防安全狀況及防范對策[J].中國住宅設施，2019（27）：211-212.