全過程工程咨詢項目成功要素的組織方法分析

楊明宇 ，秦慧敏，段 靜

（1.中新創(chuàng)達咨詢有限公司，河南 鄭州450001；2.河南省全過程建設咨詢有限公司，河南 鄭州450001）

1 監(jiān)理企業(yè)轉型全過程工程咨詢的背景

因專業(yè)分工而形成的工程咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等的單項服務模式，造成了工程咨詢服務的制度性分割。這種“碎片化”的服務模式使得監(jiān)理單位成為業(yè)主的“質量員”“安全員”，設計單位成為業(yè)主的“繪圖員”，造價咨詢單位成為業(yè)主的“造價員”，不利于工程集約管理和工程增值。2017年2月，《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）出臺，首次清晰地提出了“全過程工程咨詢”這一概念，并且在部分省市和企業(yè)進行試點實施，此后又下發(fā)相應文件，為監(jiān)理企業(yè)轉型全過程工程咨詢指明了方向。然而，監(jiān)理企業(yè)轉型全過程工程咨詢困難重重。以中新創(chuàng)達咨詢有限公司（以下簡稱“創(chuàng)達咨詢”）為例，目前公司具備住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)理綜合資質、造價咨詢甲級資質、招標代理甲級資質等多項資質，公司員工都深知轉型全過程工程咨詢是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，對全過程工程咨詢有一定的認識，但關鍵問題是如何通過全過程工程咨詢完成一個工程項目。為此，筆者試圖從既有成功案例和知識經(jīng)驗出發(fā)，分析全過程工程咨詢項目的成功要素，并以此為基礎，提升企業(yè)能級，培育專業(yè)人才，完善全過程工程項目管理機制。

2 全過程工程咨詢項目的成功要素分析

2.1 項目成功的含義

項目成功的標準因項目階段、分析維度、受益人的不同而有所差異。筆者盡可能站在項目的角度確定項目成功的標準，即提交的成果滿足預定的使用要求，并且以環(huán)保、經(jīng)濟、安全和高效的方式持續(xù)運行；在可以接受的預算范圍和時間范圍內完成，并且沒有事故損失；項目參與者和相關者對過程和結果感到滿意。這里所指的項目成功是針對監(jiān)理企業(yè)的，介入點設定為企業(yè)開始承擔全過程工程咨詢任務。

2.2 分析過程與方法

由創(chuàng)達咨詢高層牽頭，成立了一個5人核心研究小組。研究過程分為兩個階段：第一階段，5人核心小組采用訪談、案例借鑒等方式向項目參與人員征求成功要素并進行分析和篩選，隨后邀請評審團判斷已過篩的要素是否屬于重要因素；第二階段，5人核心小組邀請評審團進行重要性判斷，以超半數(shù)為準，判別這些重要因素是否屬于項目成功要素。評審團由創(chuàng)達咨詢總監(jiān)及負責人和河南工業(yè)大學專家組成。其中，創(chuàng)達咨詢項目各類總監(jiān)和造價咨詢負責人共40人，均具有多領域工作經(jīng)驗；河南工業(yè)大學專家共5人，均具有高級職稱和實際工作經(jīng)驗。

2.3 主要成功要素

通過為期1個月的組織調查研究和信息反復交互，得到全過程工程咨詢項目的主要成功要素（見表1）。

表1 全過程工程咨詢項目的主要成功要素

3 成功要素的組織方法

在得到成功要素之后，應進一步分析如何將這些要素融入到企業(yè)管理和項目管理中去。

3.1 企業(yè)層面的要素組織

（1）篩選業(yè)主。在承接全過程工程咨詢項目時，加強對業(yè)主建設能力的考察，考察的內容包括業(yè)主的資金實力、擬派出的項目主管、建設項目目標的合理性、工程的復雜程度、新技術應用要求等。在承接項目時，應確保項目具有可執(zhí)行的基礎，所簽訂的合同有彈性，并且在費用上確保對全過程工程咨詢項目團隊有價值。

（2）堅持理論先行。理論是實踐的基礎，正確掌握理論知識，有助于我們更好地將理論運用到實踐中。創(chuàng)達咨詢在系統(tǒng)研究各類政策文件、國內外咨詢行業(yè)發(fā)展的基礎上，聯(lián)合多所高校完成對《全過程工程咨詢概論》的編撰工作，將其作為企業(yè)轉型發(fā)展的理論成果，指導后續(xù)的軟件開發(fā)、模擬實驗室建立和項目實操。

（3）健全組織架構。組織架構的健全與否直接影響到后續(xù)工作的開展和運營。創(chuàng)達咨詢第一時間成立了全過程工程咨詢中心，將其作為開展業(yè)務的直接管理部門；同時針對具體項目，實現(xiàn)招標、造價、監(jiān)理等各業(yè)務的聯(lián)動，組合出擊，形成組織分工體系并達到良好的合力效應。

（4）加強專業(yè)技術人員隊伍建設。人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵。創(chuàng)達咨詢在原有儲備人員的基礎上，與各類高校合作，采用聯(lián)合辦學、繼續(xù)教育等模式培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

（5）建立標準化管理流程和制度。為支持全過程工程咨詢業(yè)務的發(fā)展，創(chuàng)達咨詢在管理層面實行標準化管理，規(guī)定多個全過程工程咨詢示范文本，如項目管理方案、標準合同文本、招標文件文本等，供業(yè)務開展使用；同時推行標準化組織模式，如企業(yè)文化上墻、崗位分工、架構設置等，共同為全過程工程咨詢的推進和開展搭建完整的技術體系平臺。

（6）組建聯(lián)盟共同發(fā)展。創(chuàng)達咨詢牽頭組成河南省全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，涵蓋咨詢、勘察、設計、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，取得了優(yōu)勢互補、聯(lián)盟共建的良好效果。

3.2 項目層面的要素組織

（1）選聘項目經(jīng)理和組建項目團隊。項目經(jīng)理的選聘和項目團隊的組建是全過程工程咨詢項目的成功要素之一，尤其是項目經(jīng)理的專業(yè)學識、組織能力、協(xié)調能力對項目的成敗至關重要。調研結果表明，影響工程目標順利實現(xiàn)的關鍵因素不再是對現(xiàn)代建筑工程技術的掌握，而是如何協(xié)調好作業(yè)面之間、作業(yè)班組之間、參建者與外部相關者之間的關系。另外，項目團隊的工作效能也會影響到項目的成功，而工作效能的提升離不開合理的分工制度、薪酬體系和勞動強度。

（2）嚴格項目管控。全過程工程咨詢人員中的關鍵工作人員全程到位，具有相應的能力，且明晰崗位職責，按照擬定并不斷完善的全過程工程咨詢大綱開展工作，對項目質量、進度和投資目標實行嚴格管控，并能夠在不同的工程環(huán)節(jié)之間分析其關聯(lián)關系，預測未來變化趨勢。同時在項目管控中，堅持增值服務理念，堅持換位思考。

（3）加強現(xiàn)場安全管理。工程現(xiàn)場安全的主體單位是施工單位，但不能排除全過程工程咨詢單位（傳統(tǒng)上為監(jiān)理單位）的責任和義務，而且工地一旦發(fā)生致人死亡或嚴重傷亡事故，許多預定的項目目標就會受到嚴重影響。對于工程現(xiàn)場的安全管理應是全過程的，并且要提前介入，包括總體施工組織設計中的安全文明施工、各專業(yè)施工方案的安全評審、施工現(xiàn)場的安全檢查等。

（4）吸收新技術和增強管理能力。在承攬任務的同時，重點了解投資人擬采用的新技術，并且有針對性地熟悉并掌握這些新技術，以便服務于工程實踐。

（5）協(xié)調和溝通項目各參建者之間的關系。現(xiàn)代項目參建方眾多，形成了非常復雜的利益關系。各參建方出于自身利益最大化的原則，都試圖在日常任務中占得先機，因而不可避免地引起部分利益沖突。全過程工程咨詢單位應在業(yè)主協(xié)調下，緩和各參建方之間的矛盾，力求通過對工作場所和工作面的預判，加強溝通，提前消除矛盾。

4 結 語

全過程工程咨詢服務模式作為未來監(jiān)理行業(yè)轉型發(fā)展的趨勢，不能僅是各項工作的簡單堆疊，而是要充分發(fā)揮各階段人員的優(yōu)勢，融會貫通，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享和人才共享，真正體現(xiàn)全過程工程咨詢的優(yōu)勢。因此，分析全過程工程咨詢項目的成功要素，有助于監(jiān)理企業(yè)在探尋轉軌途中明晰自身存在的不足。筆者界定了全過程工程咨詢項目的20個成功要素，從企業(yè)和項目兩個層級討論了成功要素介入項目的方法，從而更有針對性地確立全過程工程咨詢的優(yōu)勢，促進監(jiān)理企業(yè)加快轉型發(fā)展的步伐，以適應新時期開展全過程工程咨詢服務的要求。