基于財(cái)務(wù)管理視角下的基層衛(wèi)生院人力資源管理策略

◆趙 靜

一、財(cái)務(wù)視角下人力資源管理的特征

（一）人力資源配置與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

在開展人力資源管理工作時(shí)，為了獲得理想的工作效果，需要把人力資源管理與單位財(cái)務(wù)管理工作相互融合。通過財(cái)務(wù)管理分析相關(guān)人力資源管理相關(guān)的數(shù)據(jù)的變化情況和人力資源管理的工作相關(guān)情況進(jìn)行匹配?？赡壳扒闆r，基層衛(wèi)生院在發(fā)展過程中，只注重自身效益的獲取，不注重內(nèi)部管理，對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)方面不夠重視，管理人員水平不高，人才匱乏，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理及使用不夠重視。

（二）多方分析人才在單位經(jīng)營(yíng)中的價(jià)值

對(duì)于基層衛(wèi)生院來說，在人力資源管理中，重要內(nèi)容在于人力資源的開發(fā)和使用，在此過程中，相關(guān)人員應(yīng)該時(shí)刻注意，保證人才資源開發(fā)的目的性，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值，給衛(wèi)生院創(chuàng)造更高的效益。結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展情況來說，為了提高自身發(fā)展實(shí)力，應(yīng)該把人力資源管理放置在單位管理重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮人力資源對(duì)單位發(fā)展的引導(dǎo)作用。所以，單位人力資源管理應(yīng)把人才和具體經(jīng)營(yíng)管理相互融合，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人力資源管理模式的改革創(chuàng)新，提高單位人力資源管理水平。

（三）以單位整體利益為根本立足點(diǎn)

從財(cái)務(wù)管理角度來說，在開展人力資源管理工作時(shí)，重要目標(biāo)在于提高管理效率，在給基層衛(wèi)生院創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，還要兼顧對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響?；鶎有l(wèi)生院承擔(dān)的不僅是醫(yī)療業(yè)務(wù)，還承擔(dān)著基本公共衛(wèi)生、重大公共衛(wèi)生等項(xiàng)目資金的使用及管理。因此，在實(shí)際工作中，需要從基層衛(wèi)生院發(fā)展角度出發(fā)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)單位各項(xiàng)資源的科學(xué)分配，將人力資源管理價(jià)值充分發(fā)揮，促進(jìn)基層衛(wèi)生院整體管理水平的提高。

二、人力資源管理在財(cái)務(wù)視角下的基本職能

（一）整合人力資源

在開展人力資源管理工作時(shí)，每個(gè)基層衛(wèi)生院在工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)上各不相同。通常情況下，人力資源管理的第一步是區(qū)分人才類型，根據(jù)人才稀缺性和人才價(jià)值兩個(gè)基本因素，按照高低、強(qiáng)弱水平把人員區(qū)分為一般、技能、管理、創(chuàng)業(yè)等多個(gè)類型，其中發(fā)揮最大價(jià)值的就是創(chuàng)業(yè)人力資本。而人力資本的組合也就是按照一定比例，滿足基本需求，讓人力資本結(jié)構(gòu)更加規(guī)范和合理。各類人才是相輔相成、相互促進(jìn)、相互支持、彼此成就的關(guān)系，并伴隨著個(gè)體不同階段的成長(zhǎng)，衛(wèi)生院人力資源管理應(yīng)當(dāng)在人才分類的基礎(chǔ)上，針對(duì)各類人才詳細(xì)分析激勵(lì)因素并以此指導(dǎo)培養(yǎng)和制定管理策略。否則，容易造成工作的混亂，無法獲得理想的工作效果。如果人力資本沒有制定合理的結(jié)構(gòu)，通常會(huì)增加基層衛(wèi)生院內(nèi)部資源的消耗量，無法促進(jìn)單位工作效率的提高?；诖耍诓粩嘧兓娜肆Y本組合中，重要內(nèi)容就是保證基層衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、管理、決策等水平不斷的提高。另外在人力資本結(jié)構(gòu)中，還要對(duì)每個(gè)從業(yè)者的能力、學(xué)習(xí)、道德等內(nèi)容進(jìn)行考量，以此讓每個(gè)從業(yè)者優(yōu)勢(shì)都能實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)揮，揚(yáng)長(zhǎng)避短，激發(fā)各個(gè)人員工作潛能，通過加強(qiáng)人力資本管理，給基層衛(wèi)生院健康發(fā)展提供支持。

（二）人力資本管理

作為推動(dòng)人力資本快速增長(zhǎng)的重要方式，人力資源管理應(yīng)加大投資力度。在實(shí)施人力資本管理工作時(shí)，應(yīng)該保證實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和投資效益，充分發(fā)揮人力資本管理價(jià)值。通常情況下，應(yīng)該給予高度重視的內(nèi)容在于人力資本潛在價(jià)值、損失等。

（三）激勵(lì)人力資本

在收益分配上，物資資本通常以事后管理為主，人力資本則與之相反，因此在進(jìn)行人力資本管理時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)各級(jí)人員參與積極性，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，完善激勵(lì)體系，建立與之對(duì)應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，給人力資本管理工作開展提供支持。

（四）合理分配績(jī)效

基層衛(wèi)生院人力資源管理必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全人力資源監(jiān)管制度,并提升基層衛(wèi)生院的人力資源管理層次與服務(wù)水平,建立人力資源監(jiān)管制度最有效的方式是開展績(jī)效管理,績(jī)效不單單是對(duì)醫(yī)務(wù)人員工作質(zhì)量的總結(jié)歸納,還關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展,與衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益也有著直接關(guān)聯(lián),因此,績(jī)效管理是人力資源管理中一個(gè)重要部分。合理分配績(jī)效還可通過深化人事薪酬制度改革，實(shí)行全員崗位管理，按照按需設(shè)崗，按崗聘用，競(jìng)聘上崗，有序流動(dòng)，統(tǒng)籌使用，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的薪酬制度，建立多勞多得、優(yōu)酬優(yōu)績(jī)的內(nèi)部分配機(jī)制。

三、基于財(cái)務(wù)管理視角下的基層衛(wèi)生院人力資源管理策略

（一）時(shí)刻關(guān)注成本收益管理

在落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，實(shí)施成本效益分析所具備的價(jià)值，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，從該角度出發(fā)，在當(dāng)前實(shí)施人力資源管理工作過程中,把價(jià)值創(chuàng)造融入到人力資源管理活動(dòng)中，通過采取這種方式鼓勵(lì)從業(yè)者，調(diào)動(dòng)其在人力資源管理活動(dòng)中的工作積極性。這種方式實(shí)際上是把以人為本思想理念融入到人力資源管理活動(dòng)中，充分開發(fā)和利用基層衛(wèi)生院現(xiàn)有人力資本。通過將財(cái)務(wù)管理與人力資源管理充分結(jié)合，能夠提高人力資源工作潛力，發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。除此之外，管理者還要加強(qiáng)對(duì)投資成本思考，避免出現(xiàn)投資量大于獲得量的尷尬窘境。因此，基層衛(wèi)生院需要全面注重把管理目標(biāo)放在收益和成本兩個(gè)方面上。

（二）做好財(cái)務(wù)視角下的人力資源管理工作

目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行緊密型醫(yī)共體建設(shè)，就需要完善運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一人員使用，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一資源調(diào)配。在開展人力資源管理工作時(shí)，應(yīng)該分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和單位發(fā)展之間的關(guān)系，通過加大人力資源管理理念，給單位創(chuàng)造更多的效益，增加單位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展。在實(shí)際中，管理者應(yīng)綜合思考市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人力資源管理的影響。結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施人力資源管理過程中，容易發(fā)生壟斷狀況，部分單位比較重視某一因素對(duì)人力資源管理工作的影響，忽略其他因素給人力資源管理工作造成的影響，在這種情況下，使得單位人力資源管理效率相對(duì)偏低，無法獲取理想的工作要求。因此，基層衛(wèi)生院管理者應(yīng)該從整體角度出發(fā)，加強(qiáng)控制管理，結(jié)合人力資源管理要求制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，促進(jìn)基層衛(wèi)生院長(zhǎng)效發(fā)展。

（三）科學(xué)設(shè)定單位管理工作細(xì)則

在開展人力資源管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)單位實(shí)際情況進(jìn)行全面思考，基層衛(wèi)生院應(yīng)重視并加強(qiáng)各類財(cái)經(jīng)法規(guī)及制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)單位預(yù)算、內(nèi)部控制制度的落實(shí)，不能只停留在表面，而是要落到實(shí)處。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，形成諸多全新的評(píng)價(jià)方式，如工作評(píng)價(jià)因素、工作壓力考核、全面評(píng)價(jià)管理等。在具體應(yīng)用中，如果只是關(guān)注問題某個(gè)環(huán)節(jié)，忽略前因后果，容易影響人力資本管理價(jià)值的發(fā)揮。因此，為了確保人力資源管理效率和質(zhì)量，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行整合，建立良好的組織文化。并且，提高人力資源管理效率和質(zhì)量，讓資源管理效益得到充分發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)人力資源管理質(zhì)量分析

對(duì)人力資源管理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，有助于促進(jìn)其人力資源管理質(zhì)量的持續(xù)提升。結(jié)合基層衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，通過人力資源管理報(bào)告或者人力資源記分卡對(duì)人力資源進(jìn)行分析。在實(shí)際工作中，應(yīng)該秉持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合實(shí)際情況，將人力資源管理評(píng)價(jià)工作實(shí)施到具體崗位。針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析工作來說，也就是對(duì)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié)歸納，并對(duì)未來一段時(shí)間資金流動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。從財(cái)務(wù)管理角度入手對(duì)人力資源管理效率和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，要求對(duì)所有人力資源創(chuàng)造的價(jià)值、工作潛力、消耗成本等進(jìn)行評(píng)價(jià)，在實(shí)踐中不斷完善。

（五）加強(qiáng)先進(jìn)管理人才的引進(jìn)

要想極大限度的提高基層衛(wèi)生院人力資源管理水平，需要從財(cái)務(wù)管理角度入手，結(jié)合單位發(fā)展要求，成立專業(yè)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)單位人力資源管理水平的提升。在此過程中，單位管理人員應(yīng)給予人力資源管理工作高度重視，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新的管理方式。為了極大限度地發(fā)揮人力資源管理價(jià)值，保證人力資源分配管理的科學(xué)性，提高管理人員的管理水平，應(yīng)該加強(qiáng)先進(jìn)管理人才的引進(jìn)，成立一支高水平、高能力的人力資源管理團(tuán)隊(duì)，從而引導(dǎo)基層衛(wèi)生院人力資源管理工作的開展，獲取理想的工作效果。從財(cái)務(wù)層級(jí)角度來說，基層衛(wèi)生院所具備的人力資本實(shí)際價(jià)值要想全面發(fā)揮，前提在于把內(nèi)部人力資源管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整理。因此，只有引進(jìn)高水平、高素養(yǎng)的管理人才，參與到管理工作中，才能給基層衛(wèi)生院健康發(fā)展保駕護(hù)航。

四、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要以人才競(jìng)爭(zhēng)為主，為了促進(jìn)基層衛(wèi)生院更好發(fā)展，做好人力資源管理工作是非常必要的。在開展人力資源管理工作時(shí)，應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā)，讓所有人員都能意識(shí)到人力資源管理的必要性，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，完善對(duì)應(yīng)的管理體系，保證將人力資源管理工作落實(shí)到位，發(fā)揮人力資源應(yīng)有價(jià)值，給基層衛(wèi)生院長(zhǎng)效發(fā)展提供支持。