基于立體化夜間經(jīng)濟(jì)模式視角下城市文旅產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能策略研究

◆王超群 張 成 余玲玲 魏 智

一、前言

各大城市在歷史長(zhǎng)河發(fā)展過(guò)程中的文化積淀同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文明相碰撞而形成的富有城市地域特色的文旅產(chǎn)業(yè)逐漸被廣大群眾所青睞。但城市文旅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中仍面臨著同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重[1]、配套設(shè)施有待完善、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新程度尚且不足等困境。

關(guān)于以夜間經(jīng)濟(jì)為視角研究文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題逐漸受到眾多學(xué)者的關(guān)注，例如卞佳穎（2020）[2]以上海市文旅產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，從夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路；竇圓娜（2020）[3]主要介紹濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，并以“夜濰坊”為主題對(duì)當(dāng)?shù)匾归g文旅消費(fèi)品牌的打造進(jìn)行詳細(xì)闡述；李鑫（2020）[4]主要研究淄博市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效對(duì)策，突出強(qiáng)調(diào)拓展夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；徐學(xué)超（2019）[5]從多維度提出助力城市文旅產(chǎn)業(yè)的政策建議，并提出開(kāi)展夜間游覽服務(wù)等政策。夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步延長(zhǎng)商業(yè)活動(dòng)時(shí)間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新生動(dòng)力，從而促進(jìn)“內(nèi)循環(huán)”機(jī)制的塑造和發(fā)展。故而本文在分析過(guò)程中選擇國(guó)內(nèi)某些代表性文旅城市作為研究對(duì)象，歸納對(duì)新型立體化夜間經(jīng)濟(jì)模式的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探尋城市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力以及該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型附能提出可行性的對(duì)策建議。

二、我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）近段時(shí)期文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為乏力。由于全球性特殊情況而帶來(lái)的常態(tài)化防控措施使得國(guó)內(nèi)各城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入蕭條期，尤其是近段時(shí)期限制人口流量政策、景區(qū)防控措施等都使得城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟。故各城市亟需探索出在此背景下推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)對(duì)措施，多渠道、多角度、多層次助推該產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)活力。

（二）“夜間旅游”助力文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！耙归g旅游”的方式可達(dá)到延長(zhǎng)游客觀光時(shí)間、擴(kuò)大旅游收入等效果，逐漸成為各城市推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段及渠道。國(guó)務(wù)院也曾提出要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)人民的消費(fèi)意愿，提高居民的幸福指數(shù)。此外，打造“立體化”夜間經(jīng)濟(jì)可以突破傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，打破消費(fèi)者時(shí)空限制，考慮個(gè)體需求，塑造規(guī)范化、創(chuàng)新化、體系化的“夜間文旅形態(tài)”，結(jié)合各城市當(dāng)?shù)靥厣叱霆?dú)特的發(fā)展道路。

三、立體化夜間經(jīng)濟(jì)模式下城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

（一）商業(yè)時(shí)空限制有待突破。夜間經(jīng)濟(jì)作為城市休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是提升城市生活幸福感的內(nèi)在選擇。但就目前的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，文旅產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短、營(yíng)業(yè)質(zhì)量不高。當(dāng)前大部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間只持續(xù)到晚上21:00 左右，而堅(jiān)持營(yíng)業(yè)24 小時(shí)的企業(yè)，在深夜過(guò)后，消費(fèi)的質(zhì)量和服務(wù)都有明顯的下降。因此文旅產(chǎn)業(yè)在時(shí)間限制還需要進(jìn)一步突破，“24小時(shí)商圈”有待建成，夜間運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量也需要進(jìn)一步提高。另外，由于各地政府對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)下文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)合理，盲目劃定嚴(yán)格的地理位置，忽略了消費(fèi)者需求，因此其空間限制也有待突破。

（二）夜間監(jiān)督體系有待完善。首先，夜間經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，其發(fā)展尚未成熟，從業(yè)者也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)以及政府嚴(yán)格監(jiān)管的過(guò)程，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良莠不齊；其次，夜間經(jīng)濟(jì)下突發(fā)事情與應(yīng)急情況發(fā)生較多，違反夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的行為時(shí)有發(fā)生，文旅產(chǎn)業(yè)一般消費(fèi)者都相對(duì)比較密集，突發(fā)情況更為多見(jiàn)，因此消費(fèi)者對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督需求更加迫切；最后，由于夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到交通、安保、衛(wèi)生、醫(yī)療、水電等諸多方面，特別是文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)于這些領(lǐng)域的涉及更加廣泛。其不同于日間經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域的監(jiān)督管理都發(fā)展得比較系統(tǒng)和完善，夜間經(jīng)濟(jì)下政府監(jiān)督較為松散，監(jiān)管部門對(duì)其重視程度有待提高，監(jiān)督體系有待完善。

（三）經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式有待創(chuàng)新。首先，當(dāng)前大部分城市對(duì)于“夜間經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)不夠深刻，容易停留在概念表層，對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)下城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅重視打造夜景燈光，而忽視了文化內(nèi)涵的植入，從而浪費(fèi)了城市的優(yōu)勢(shì)文化資源。其次，在夜間經(jīng)濟(jì)下文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)各級(jí)政府對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重視，以及加強(qiáng)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，從而使得夜間經(jīng)濟(jì)以及文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，不可避免地出現(xiàn)了產(chǎn)品與服務(wù)的簡(jiǎn)單復(fù)制，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象越來(lái)越明顯，以至于文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以取得突破性的進(jìn)步以及可持續(xù)發(fā)展。

（四）配套設(shè)施建設(shè)有待提升。首先，夜間經(jīng)濟(jì)作為日間經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充與延伸，其配套設(shè)施與服務(wù)一方面較日間相比數(shù)量有所下降，另一方面服務(wù)質(zhì)量也比日間下降，存在著停車難、打車難、食品安全問(wèn)題、光污染與噪聲污染等問(wèn)題。其次，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下突發(fā)情況更為明顯，安全隱患問(wèn)題成為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)。這些相關(guān)設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)都嚴(yán)重影響著文旅消費(fèi)者的體驗(yàn)，從而極大地阻礙夜間經(jīng)濟(jì)模式下文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、立體化夜間經(jīng)濟(jì)模式下城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

（一）優(yōu)化城市資源配置，強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)。夜間經(jīng)濟(jì)是一種充分利用時(shí)間資源，基于時(shí)間周期劃分的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。而打造立體化夜間經(jīng)濟(jì)不僅需要充分利用日間經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有的資源基礎(chǔ)和框架模式，更加需要的是打破框架，對(duì)各種資源進(jìn)行整合，包括交通、水電、衛(wèi)生、人力等各類資源。同時(shí)，在夜間經(jīng)濟(jì)資源得以優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，完善的監(jiān)督體系是其發(fā)展的根本保障。各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，建立輪班制度、夜訓(xùn)制度、夜間執(zhí)法專組等以隨機(jī)應(yīng)對(duì)夜間突發(fā)事件。政府也應(yīng)當(dāng)建立起系統(tǒng)的夜間經(jīng)濟(jì)治理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，包括食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管等，以減小甚至消除對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的消極影響。

（二）塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，助力城市品牌營(yíng)銷。由于夜間經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，城市文旅產(chǎn)業(yè)要想得到向好的發(fā)展，必須推陳出新，打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。首先，應(yīng)當(dāng)充分了解城市發(fā)展的特點(diǎn)，深挖地方傳統(tǒng)特色，將地方的特色文化與文旅產(chǎn)業(yè)相互融合。企業(yè)應(yīng)當(dāng)植根地方特色，開(kāi)展主題活動(dòng)。比如我國(guó)濰坊市為了打造夜生活商圈，奎文區(qū)利用當(dāng)?shù)氐姆沁z文化開(kāi)展以“非遺夜生活”為主題的藝術(shù)展覽活動(dòng)；濰城區(qū)以十笏園文化為特色建設(shè)起“夜濰城”。其次，地方政府在文旅融合的過(guò)程中要積極引導(dǎo)，深度挖掘當(dāng)?shù)刭Y源、精確分析文旅產(chǎn)業(yè)的新需求、準(zhǔn)確做出發(fā)展定位，培育具有城市特色的品牌文化，發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)，以增強(qiáng)城市文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）完善配套設(shè)施建設(shè)，滿足客戶人性需求。夜間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展急需城市配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保駕護(hù)航。立體化夜間經(jīng)濟(jì)下文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要考慮到文旅產(chǎn)業(yè)夜間發(fā)展的特殊性，也要考慮到消費(fèi)者需求偏好以及消費(fèi)者群體年輕化。首先，文旅產(chǎn)業(yè)是一種強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意的具有生活文化概念的產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)當(dāng)圍繞文化創(chuàng)意為主題，打造植入城市文化的特色商圈以及建立起圍繞文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，以文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，提高消費(fèi)者文旅消費(fèi)體驗(yàn)。其次，應(yīng)當(dāng)考慮到夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果僅靠政府規(guī)范管理很容易受到制約，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同層次的消費(fèi)群體，完善相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，做到人性化發(fā)展。

（四）注重專業(yè)人才培養(yǎng)，突破市場(chǎng)發(fā)展瓶頸。當(dāng)前我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)緩滯的一個(gè)重要原因就在于人才資源的短缺，文旅產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展缺乏相關(guān)的策劃、管理、服務(wù)和創(chuàng)新人才，從而導(dǎo)致了文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展緩慢。因此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大教育投入力度，致力于實(shí)現(xiàn)教育進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向促進(jìn)。并且政府還可以鼓勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)與高校合作，一方面為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才資源，另一方面為當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才提供一個(gè)平臺(tái)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成全方位的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)和具有創(chuàng)意的國(guó)內(nèi)外相關(guān)人才，全面建立健全的人才激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部工作和創(chuàng)新積極性。