淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略

王 洪

（哈爾濱市大數(shù)據(jù)中心，黑龍江 哈爾濱 150010）

信息技術(shù)應(yīng)用的普遍性使人們接觸網(wǎng)絡(luò)信息成為可能，人們可以結(jié)合自身的需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中獲取海量的數(shù)據(jù)與信息，滿(mǎn)足自身的資料應(yīng)用需求。但海量的數(shù)據(jù)信息中也會(huì)包含許多的負(fù)面元素，這些元素大多具有高密度、動(dòng)態(tài)性、關(guān)聯(lián)性與多樣性的特點(diǎn)，其中不乏存在反動(dòng)言論，不利于社會(huì)的發(fā)展。針對(duì)這一情況，有必要發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的作用，做好方向指導(dǎo)，避免網(wǎng)絡(luò)信息傳播的負(fù)面趨向，文章首先針對(duì)大數(shù)據(jù)研究的作用進(jìn)行探討。

1 大數(shù)據(jù)研究的作用

大數(shù)據(jù)指的是具有包容性、自由性與開(kāi)放性的數(shù)據(jù)互通互聯(lián)技術(shù)，該技術(shù)在多領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，發(fā)揮了極大的價(jià)值?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，主要可歸納為以下幾點(diǎn)。

第一，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使人們步入大數(shù)據(jù)時(shí)代成為可能。信息產(chǎn)業(yè)不斷更新升級(jí)，信息技術(shù)水平逐年提高，并且信息技術(shù)在各行各業(yè)中的滲透越發(fā)深入，行業(yè)升級(jí)的同時(shí)逐步向數(shù)字化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)了信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。這一發(fā)展趨勢(shì)具有一定的必然性，在利用信息技術(shù)的過(guò)程中，有必要把握主體形勢(shì)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[1]。

第二，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有極大的應(yīng)用價(jià)值。主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)整合、歸納、挖掘與研判等多個(gè)方面，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提高了數(shù)據(jù)整合質(zhì)量與效率。

第三，大數(shù)據(jù)可以挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不僅可以整合海量的數(shù)據(jù)，同時(shí)可以從中獲取有價(jià)值的內(nèi)容，特別是在業(yè)務(wù)拓展的過(guò)程中，可以根據(jù)以往的交易流水，針對(duì)潛在的客戶(hù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過(guò)趨勢(shì)研判等實(shí)施有針對(duì)性的業(yè)務(wù)拓展，保證業(yè)務(wù)水平[2]。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情管理的難點(diǎn)

第一，業(yè)務(wù)處理方面。大數(shù)據(jù)時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)處理等多項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)階段業(yè)務(wù)處理情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)仍存在許多難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不科學(xué)、不完善，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合與分析的過(guò)程中很難滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。這一問(wèn)題同樣體現(xiàn)在輿情管理方面，輿情管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)主要是借助文本分類(lèi)的方法可以實(shí)現(xiàn)，但是由于大數(shù)據(jù)分析處理工具不夠健全，在視頻與圖像的數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程中很難達(dá)到輿情管理的標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，面對(duì)大量的數(shù)據(jù)信息，輿情管理系統(tǒng)肩負(fù)著沉重的業(yè)務(wù)處理壓力，很難保證信息處理效率，最終的時(shí)效性也難以得到保障。

大量的數(shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)處理對(duì)輿情管理系統(tǒng)的運(yùn)行功能要求較高，需要從數(shù)據(jù)中挖掘有價(jià)值的內(nèi)容，確保挖掘深度，但現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)挖掘的過(guò)程中很容易得出無(wú)關(guān)結(jié)論亦或錯(cuò)誤結(jié)論等，難以剔除無(wú)用信息，這不僅局限了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，同時(shí)也削弱了管理效率[3]。

第二信息采集方面存在難點(diǎn)。信息采集在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中占據(jù)重要地位，現(xiàn)階段政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理中的信息采集存在的問(wèn)題包括：數(shù)據(jù)檢索存在矛盾，易引發(fā)隱私安全矛盾等。

3 政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的常見(jiàn)問(wèn)題

第一，缺少有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警方案。政府在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的過(guò)程中由于缺少相應(yīng)的管理部門(mén)，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)，很難作出及時(shí)且有效的反饋，實(shí)現(xiàn)與受眾、網(wǎng)民之間的無(wú)縫銜接。對(duì)現(xiàn)階段政府網(wǎng)絡(luò)管理情況進(jìn)行分析，即便設(shè)置了相應(yīng)的輿情管理部門(mén)，但是部門(mén)之間缺少明確的分工，職責(zé)范圍模糊，部門(mén)內(nèi)部工作人員無(wú)法意識(shí)到自身所肩負(fù)的重任，遇突發(fā)事件很難作出行之有效的反應(yīng)。

第二，管理機(jī)制不夠健全。受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響，部分網(wǎng)民在分析突發(fā)性事件以及某個(gè)社會(huì)性事件時(shí)，由于素質(zhì)高低不一，在事件評(píng)價(jià)的過(guò)程中無(wú)法作出理性的、客觀的、科學(xué)的分析，在評(píng)論區(qū)發(fā)表情緒化的言論，甚至有部分網(wǎng)民存在散播謠言的非理性行為[4]。針對(duì)上述情況，政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理相關(guān)工作者，不僅要根據(jù)危機(jī)管理機(jī)制的有關(guān)內(nèi)容，制定有針對(duì)性的輿情管理方案，從而使事態(tài)向良性方向發(fā)展。但是，由于政府部門(mén)缺少健全的管理機(jī)制，面對(duì)具有重大影響的網(wǎng)絡(luò)輿情，很難實(shí)施對(duì)應(yīng)的輿情管理，甚至面對(duì)引起重大輿論的事件未能作出及時(shí)回應(yīng)或是毫無(wú)回應(yīng)，很難突出政府官方的方向引導(dǎo)的作用。對(duì)其根本原因進(jìn)行探討，無(wú)外乎是由于現(xiàn)階段政府缺少針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制，很難對(duì)網(wǎng)民情緒進(jìn)行有效的引導(dǎo)，使得網(wǎng)民無(wú)法了解事件的真實(shí)情況，最終使網(wǎng)民陷入恐慌[5]。

第三，緊急事件的執(zhí)行力度不足。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵后，需要在4小時(shí)以?xún)?nèi)有效應(yīng)對(duì)，這也被相關(guān)研究學(xué)者稱(chēng)之為黃金4小時(shí)。但是，政府部門(mén)在面對(duì)緊急事件時(shí)執(zhí)行力度不足、缺乏完善的預(yù)警機(jī)制，待到輿論發(fā)酵后再進(jìn)行處理，早已錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī)，最終的網(wǎng)絡(luò)輿情管理也會(huì)大打折扣，間接的損害了政府的外在形象，使之權(quán)威性受到撼動(dòng)，且會(huì)相應(yīng)的削弱網(wǎng)民的信心，情況嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情向不可控的方向演變，最終帶來(lái)極大的負(fù)面影響，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

4 政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理方案

第一，建立公共平臺(tái)。政府在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的過(guò)程中需要根據(jù)自身所處地位，明確所肩負(fù)重任，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。在日常工作中與網(wǎng)民溝通，建立暢通的溝通渠道，借助各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化與網(wǎng)民之間的聯(lián)系，比如，在微信平臺(tái)注冊(cè)官方公眾號(hào)，或是在微博平臺(tái)打造政務(wù)微博專(zhuān)用號(hào)，通過(guò)這些信息服務(wù)平臺(tái)，與網(wǎng)民及時(shí)聯(lián)系，發(fā)布權(quán)威消息，為日后的網(wǎng)絡(luò)輿情管理打好鋪墊。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，政府部門(mén)可以與網(wǎng)民形成健全的對(duì)話機(jī)制，真正做到無(wú)縫連接，政府工作人員可以根據(jù)網(wǎng)友的留言，把握政府工作方向，優(yōu)化政務(wù)處理模式，確保為民服務(wù)的質(zhì)量[6]。

第二，借助軟件系統(tǒng)對(duì)謠言實(shí)施監(jiān)控。數(shù)字時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理需要借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，發(fā)揮軟件系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值，做好輿情監(jiān)督與管理，其中監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)的引用必不可少，應(yīng)在實(shí)踐中總結(jié)各類(lèi)監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)的功能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的功能與應(yīng)用范圍，制定有針對(duì)性的監(jiān)管方案，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的過(guò)程中，將會(huì)涉及海量的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)的應(yīng)用有助于把握輿情方向，為輿情管理工作人員提供警示。監(jiān)測(cè)軟件的應(yīng)用范圍要輻射到各大社交平臺(tái)，包括各類(lèi)社交軟件、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及論壇等，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中瘋傳的謠言，及時(shí)辟謠，降低謠言所帶來(lái)的負(fù)面影響[7]。

第三，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)達(dá)人實(shí)施有效的對(duì)話溝通。網(wǎng)絡(luò)達(dá)人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)揮了有效的輿情引導(dǎo)的作用，其中包括草根名人、知名博主以及名人明星等，這部分網(wǎng)民帶來(lái)了社會(huì)熱點(diǎn)的傳播效應(yīng)，在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情后，可以借助網(wǎng)絡(luò)達(dá)人的力量傳播正面言論，減少負(fù)面輿論的影響，從而幫助建立良好的政府形象，打造權(quán)威性的政府形象。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章主要對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略相關(guān)內(nèi)容作出分析，提出了相應(yīng)的建議，希望文章所做分析能為有關(guān)的業(yè)內(nèi)研究人士提供參考，逐步意識(shí)到政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性，特別在大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)制定完善的網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略，從多個(gè)方面入手，提高管理效率，把握黃金4小時(shí)，最大程度的減少負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，逐步營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。文章分析了大數(shù)據(jù)研究的作用，后又探討了大數(shù)據(jù)時(shí)代輿論管理的難點(diǎn)，一并探討了政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的問(wèn)題，最后有針對(duì)性的提出了政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略。