建筑工程施工安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究

陳良勝

摘要：要想真正地實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的安全建設(shè)與安全生產(chǎn)，則需要搭建起一套系統(tǒng)、高效的施工安全評(píng)價(jià)體系，密切圍繞建筑施工項(xiàng)目實(shí)際來(lái)分析確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及管控措施。本文重點(diǎn)分析了建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建意義與安全評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出了具體的構(gòu)建及管控思路。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工安全評(píng)價(jià)體系;意義;對(duì)策;方法

建筑工程施工安全評(píng)價(jià)體系來(lái)源于對(duì)項(xiàng)目安全管理客觀需要，服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程及可持續(xù)發(fā)展。健全完善的安全評(píng)估體系能夠?qū)ㄖこ淌┕ぐ踩珜?shí)施全方位地評(píng)估，要想確保建筑工程施工安全管理目標(biāo)達(dá)成，提高建筑工程項(xiàng)目的施工安全與質(zhì)量水平，則需要搭建科學(xué)的安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采用先進(jìn)適用的評(píng)價(jià)方法。

1?建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的意義

我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家，建筑行業(yè)尚處于高速發(fā)展期，高層建筑的不斷出現(xiàn)，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能性強(qiáng)，施工場(chǎng)地小、機(jī)械化程度高，對(duì)施工水平要求越來(lái)越高。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體及通信信息的發(fā)展，曝光的安全事故更加提醒我們加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)施工有多方面的特點(diǎn)，都難以回避地因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)工藝、管理方法和環(huán)境條件等的變化，因?yàn)闂l件的變化而容易發(fā)生各類(lèi)安全事故。建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)勢(shì)必會(huì)成為影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一大重要內(nèi)容、關(guān)鍵方面，必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工中的安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)等加以防范，而且要對(duì)任何可能導(dǎo)致安全隱患的源頭、成因等加以評(píng)價(jià)、剖析，全面加強(qiáng)建筑安全施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)估，從而讓它們成為安全建設(shè)管控工作的重點(diǎn)。

建筑工程各參建單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，來(lái)積極地提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控工作質(zhì)量，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，確保當(dāng)事故發(fā)生時(shí)積極地采取應(yīng)對(duì)措施，而且要采取必要的應(yīng)急手段，控制事故發(fā)生的概率，從而降低災(zāi)害等級(jí)，也可以通過(guò)事前預(yù)防的模式來(lái)控制安全事故出現(xiàn)的可能性，從而確保工程項(xiàng)目施工都能按照規(guī)定的進(jìn)度展開(kāi)，也能確保其成本質(zhì)量都達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃和目標(biāo)。

2?建筑工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容分析

當(dāng)前的建筑工程生產(chǎn)系統(tǒng)含括施工人員、作業(yè)設(shè)備、原材料、技術(shù)工藝、作業(yè)環(huán)境等，結(jié)合以往的安全事故案例，生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故通常有如下幾大類(lèi)，要分析其產(chǎn)生原因，為安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建提供切實(shí)識(shí)別管控依據(jù)。

2.1 高處墜落事故

建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，高處墜落事故具體是指：高空作業(yè)的墜落、洞口邊緣的墜落、腳手架跌落幾大部分。一般來(lái)源于：防護(hù)缺失、施工人員不謹(jǐn)慎、作業(yè)大意、安全警示標(biāo)示不清晰、工作面無(wú)法合理設(shè)置等，同時(shí)，一些外部因素，例如天氣、氣候等也成為干擾性因素。

2.2 物體打擊事故

物體打擊事故主要來(lái)自于：側(cè)面飛出物體、吊裝物、高空墜落物等，要全面、深入地剖析高空物體打擊事故出現(xiàn)的可能性，能夠發(fā)現(xiàn)一些高危機(jī)械設(shè)備，例如：塔吊運(yùn)行中故障，操作者的非法操作、施工原材料質(zhì)量問(wèn)題等，以及操作人員的資質(zhì)、水平與能力等不達(dá)標(biāo)都可能導(dǎo)致物體打擊事故。

2.3 坍塌事故

從整體上觀察建筑工程施工安全施工中的數(shù)據(jù)、信息能夠看到，建筑工程施工中可能發(fā)現(xiàn)以下風(fēng)險(xiǎn)：腳手架塌陷、模板塌陷、基坑塌陷等，其中腳手架發(fā)生塌陷主要是因?yàn)槟_手架未能科學(xué)地進(jìn)行設(shè)計(jì)防護(hù)，而且承載能力的計(jì)算也可能出現(xiàn)失誤。模板塌陷則可能由于模板的設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，設(shè)計(jì)方案中的結(jié)構(gòu)不科學(xué)等，從而導(dǎo)致模板施工出現(xiàn)多種缺陷和問(wèn)題，甚至模板原材料也出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2.4 觸電事故

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工中可能發(fā)生觸電風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)殡S著工程建設(shè)可能防護(hù)措施不到位，進(jìn)而使得施工人員在作業(yè)中不幸觸電、甚至可能發(fā)生聯(lián)電等，這一過(guò)程中觸電防護(hù)不到位很大程度是因?yàn)橹苯臃雷o(hù)或間接防護(hù)不到位，觸電故障也經(jīng)常出現(xiàn)在電源線(xiàn)路漏電模式下，機(jī)械裝置無(wú)法常規(guī)操作的狀況下。

2.5 機(jī)械傷害故障

建筑工程施工中，發(fā)生機(jī)械傷害一般包括：機(jī)械設(shè)備常規(guī)運(yùn)行模式下的安全事故、機(jī)械故障、人身事故，也包括機(jī)械故障狀態(tài)下的安全故障、傷人故障，同時(shí)，也包括機(jī)械檢修、運(yùn)維模式下的傷人故障。

2.6 有限空間中毒窒息事故

建筑工程施工中，中毒窒息事故通常發(fā)生在水池、管道、空腔等封閉或半封閉的有限空間，主要因?yàn)榭諝獠涣魍ǎ瑢?dǎo)致施工缺氧暈倒，或者因空間內(nèi)存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、氨和甲烷（沼氣）等對(duì)人體危害氣體。

3?建筑工程施工安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

3.1明確安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度

構(gòu)建施工安全評(píng)價(jià)體系，須系統(tǒng)學(xué)習(xí)熟知各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，為建立安全評(píng)價(jià)體系提供依據(jù)，為實(shí)施安全評(píng)價(jià)提供切實(shí)保障。

3.2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別

在構(gòu)建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)過(guò)程中，必須全方位、深入地剖析以上安全風(fēng)險(xiǎn)因素;要對(duì)這些因素做出篩選，整個(gè)過(guò)程中要本著系統(tǒng)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性等原則;要全面、深入地分析建筑工程施工安全管理中一切與事故相關(guān)的不同影響因素;要全面分析施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)所覆蓋的相關(guān)影響因素，可以全方位地反饋出工程項(xiàng)目施工中的安全狀態(tài)、施工狀態(tài);要把不同的影響因素都可能以級(jí)別、層次的方式呈現(xiàn);要把評(píng)價(jià)系統(tǒng)規(guī)劃成：整體系統(tǒng)與幾個(gè)子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都能從多個(gè)方面來(lái)反饋出建筑工程的施工安全狀態(tài)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。形成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查清單，精準(zhǔn)把控施工作業(yè)安全要點(diǎn)。

3.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)管控

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素存在的作業(yè)部位，嚴(yán)格把控作業(yè)安全要求，對(duì)作業(yè)部位的操作人員、施工技術(shù)、操作過(guò)程、驗(yàn)收項(xiàng)目?jī)?nèi)容等的規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行嚴(yán)格把控?？梢越柚鷮哟畏治龇▉?lái)對(duì)應(yīng)明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)值。在深入剖析標(biāo)志性問(wèn)題的前提下來(lái)創(chuàng)建一個(gè)階梯狀的層次結(jié)構(gòu)，從而有效對(duì)比創(chuàng)建判斷矩陣的方式，對(duì)應(yīng)明確各個(gè)指標(biāo)因素的重要性、權(quán)重系數(shù)等。當(dāng)一切指標(biāo)因素都逐層排列、并通過(guò)統(tǒng)一檢驗(yàn)以后，對(duì)應(yīng)能算出建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的合成權(quán)重值，達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的，為風(fēng)險(xiǎn)處置提供決策依據(jù)。

4?建筑施工安全管理評(píng)價(jià)對(duì)策和建議

4.1 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

建筑工程項(xiàng)目安全影響到施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)等的安全，各參建單位要形成高強(qiáng)的認(rèn)識(shí)，積極地制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，指明其中的責(zé)任主體，在安全、預(yù)防的理念和前提下按照以人文本的原則來(lái)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理?？梢越y(tǒng)一制定安全協(xié)議，其中指明不同單位、不同部門(mén)的安全生產(chǎn)任務(wù)要求。最大程度地推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目部門(mén)、安全生產(chǎn)部門(mén)、施工人員等統(tǒng)一參與安全生產(chǎn)管理機(jī)制，保證工程項(xiàng)目都能處于安全環(huán)境中開(kāi)展施工，也能保證管理人員切實(shí)遵守管理制度來(lái)明確項(xiàng)目建設(shè)的各工序，確保安全管理對(duì)策和措施的積極落實(shí)。

4.2 提高人員素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的建筑越來(lái)越多，更加要求具有高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員投入項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)。施工安全評(píng)價(jià)體系涉及的專(zhuān)業(yè)面比較廣，內(nèi)容比較多，體系設(shè)計(jì)是否完善、執(zhí)行是否得力，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是否正確，對(duì)施工安全效果具有重要影響。需通過(guò)加強(qiáng)考核，促使項(xiàng)目人員自主學(xué)習(xí);組織人員繼續(xù)教育，重視提高人員整體素質(zhì)，使得安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理正確、高效實(shí)施。

4.3 加強(qiáng)信息化管理手段應(yīng)用

建筑工程涉及單位比較多，協(xié)調(diào)工作量大，需采取信息化管理手段提高溝通效率，助力安全管理高效運(yùn)作。比如，采用建筑工程管理軟件，可以提前在系統(tǒng)中導(dǎo)入各項(xiàng)工序的作業(yè)位置及作業(yè)要求，若檢查驗(yàn)收或者巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以快速明確問(wèn)題所在位置，提高問(wèn)題整改及隱患處理效率;同時(shí)，管理人員可以在系統(tǒng)上有多少問(wèn)題尚未及時(shí)處理，及時(shí)啟動(dòng)整改及問(wèn)責(zé)，以此來(lái)促進(jìn)安全責(zé)任的層層快速落實(shí)。

4.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)及排查管控落地

所有的安全事故都不會(huì)貿(mào)然出現(xiàn)，必須加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)項(xiàng)目管理中的內(nèi)容實(shí)施精細(xì)化管理，優(yōu)化施工人員的配置與合理安排，而且要不斷地拓展工程項(xiàng)目安全檢查的次數(shù)、安全例會(huì)的參與度，積極地檢查項(xiàng)目建設(shè)中的隱患，加大安全檢查力度，確保工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)和任務(wù)都得到統(tǒng)一落實(shí)，促使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)及排查管控落地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并徹底整改，將事故風(fēng)險(xiǎn)扼殺在前端。

5?結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理屬于整個(gè)工程建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量，也影響到建設(shè)單位工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)此必須加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理，將安全管理放在各項(xiàng)工作之首，從而最大程度地提高建筑工程施工安全管理水平。

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