電力工程前期風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析與對策研究

樂建輝 華哲 陳偉

摘要：風(fēng)險管理在電力工程項(xiàng)目開展前期具有重要的作用，在這一階段進(jìn)行有效的風(fēng)險管理可降低工程造價、減小負(fù)面影響并保證工程順利進(jìn)行。本文將分析現(xiàn)下電力工程前期風(fēng)險管理中存在問題以及形成原因，并從多個方面提出策略改善前期風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，保證電力項(xiàng)目順利開展，進(jìn)而促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程;前期風(fēng)險管理;降低風(fēng)險

引言：社會用電量越來越大，這對電力行業(yè)而言是極好的發(fā)展機(jī)遇。但目前電力行業(yè)相關(guān)工程前期風(fēng)險管理存在許多問題，風(fēng)險管理效果不明顯，發(fā)展速度緩慢。電力工程前期風(fēng)險管理中存在的問題比較明顯，深入研究其成因并制定應(yīng)對措施是電業(yè)行業(yè)抓住此次機(jī)會穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵手段。

一、電力工程前期風(fēng)險管理現(xiàn)狀

（一）調(diào)查力度不夠

互聯(lián)網(wǎng)時代獲取信息的途徑多種多樣，各類新聞對公眾的影響力也越來越大。大多數(shù)電力工程在進(jìn)行前期風(fēng)險管理時，對周邊環(huán)境及居民了解程度不達(dá)標(biāo)。由于信息不公開、公眾意愿難以表達(dá)，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目開展前的準(zhǔn)備工作難以進(jìn)行?；蚴且阎贫ㄕ?，但解釋不充分，使民眾產(chǎn)生誤會，進(jìn)而造成許多難以預(yù)料的風(fēng)險。雖然目前大部分電力工程項(xiàng)目前期風(fēng)險管理均已開展民意調(diào)查活動，但調(diào)查內(nèi)容淺顯，民眾依然對相關(guān)事宜了解不甚清楚，民意調(diào)查并未發(fā)揮出其本身應(yīng)有的效用。征地補(bǔ)償措施等民眾關(guān)心問題含糊不清，進(jìn)而導(dǎo)致民眾恐慌上訪負(fù)面影響極大。

（二）制度不健全

制度是風(fēng)險管理的效果保障，但目前電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理制度并不完善，存在許多漏洞，導(dǎo)致前期風(fēng)險管理不到位項(xiàng)目實(shí)施存在隱患。除此之外，當(dāng)前風(fēng)險管理考核制度未與時代相結(jié)合而有所創(chuàng)新，這種傳統(tǒng)的考核制度會造成許多項(xiàng)目事故。風(fēng)險管理制度不健全會致使前期風(fēng)險管理不全面，給后續(xù)項(xiàng)目開展造成不必要的損失[1]。除此之外，當(dāng)項(xiàng)目涉及多個參與單位時，不健全的管理制度會導(dǎo)致各方缺少溝通，難以形成統(tǒng)一的開展流程，影響電力工程項(xiàng)目的完成質(zhì)量。同時，也使得工作人員滋生僥幸心理，不能及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并造成重大影響。

（三）重視程度不夠

電力行業(yè)對風(fēng)險管理的重視程度，直接決定了風(fēng)險管理的效果。目前電力行業(yè)對這一方面不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)管理人員缺乏前期風(fēng)險管理意識，導(dǎo)致工程開展困難。由于相關(guān)工程管理人員不重視前期風(fēng)險管理，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的人員也消極懈怠，學(xué)習(xí)意愿低下，經(jīng)驗(yàn)積累較少，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)水平低下。前期風(fēng)險管理是發(fā)現(xiàn)隱患及時解決的關(guān)鍵時期，由于各層管理人員的不重視，導(dǎo)致前期風(fēng)險管理工作存在許多漏洞，埋下許多隱患。這樣的問題不僅會造成資源浪費(fèi)，還會直接影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

二、電力工程前期風(fēng)險管理對策

（一）加強(qiáng)風(fēng)險管理意識

管理水平是管理意識的實(shí)際體現(xiàn)，想要提高風(fēng)險管理水平，首先要提高管理意識。相關(guān)單位應(yīng)要求風(fēng)險管理人員研讀國家或地區(qū)重要風(fēng)險評估文件，使其充分意識到風(fēng)險管理的重要性。除此之外，邀請?jiān)擃I(lǐng)域優(yōu)秀人才開展宣講活動，組織風(fēng)險管理人員參加，全面提升風(fēng)險管理人員對風(fēng)險管理的認(rèn)知程度。與此同時，組織風(fēng)險管理人員觀看負(fù)面案例的視頻資料，以最形象的方式展現(xiàn)風(fēng)險管理失誤造成的重大損失[2]。通過多種方法提高風(fēng)險管理人員的風(fēng)險意識，是解決電力工程前期風(fēng)險管理力度不夠的重要措施。

（二）提高決策評估水平

項(xiàng)目的收益和成果受到多方面決策的影響，提高決策人的決策評估水平可有效減少因決策導(dǎo)致的風(fēng)險。提高決策評估水平包括兩種途徑，委托咨詢公司或提高自身水平。委托咨詢公司進(jìn)行決策評估是最快速提升評估水平的方法，專業(yè)咨詢公司可從多方面預(yù)判某一決策帶來的影響。經(jīng)濟(jì)條件較好情況下，可同時委托多個公司進(jìn)行分析評估，將多種分析結(jié)果進(jìn)行比對，可選出最佳決策方案。除此之外，通過學(xué)習(xí)、交流等方式提升自身水平，是有效提升決策評估水平的方法。內(nèi)部人員更了解工程情況，更容易做出適用于該項(xiàng)目的決策。

（三）落實(shí)風(fēng)險管理閉環(huán)

在前期風(fēng)險管理工作開展中，要進(jìn)行具體的責(zé)任劃分，明確風(fēng)險管理的流程。第一，安排專人進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，了解以往相關(guān)項(xiàng)目易發(fā)生的風(fēng)險，并充分了解風(fēng)險發(fā)生的原因和負(fù)面影響，提前制定應(yīng)對措施。第二，發(fā)生概率低的風(fēng)險也不可忽視，同樣進(jìn)行預(yù)警并制定應(yīng)對措施。第三，要制定風(fēng)險管理計(jì)劃執(zhí)行的考核制度，提高計(jì)劃可行性并檢查風(fēng)險處理情況。將前期風(fēng)險管理的責(zé)任細(xì)化，各環(huán)節(jié)配合緊密，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式風(fēng)險管理，針對不同風(fēng)險制定不同應(yīng)對措施，有效提高風(fēng)險管理的工作效率，最大限度降低風(fēng)險發(fā)生概率。

（四）完善風(fēng)險管理制度

健全風(fēng)險管理制度是提高前期風(fēng)險管理效果的保證，也是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證。電力工程項(xiàng)目受到多方面因素的影響，若無健全的制度進(jìn)行管理，會影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。電力工程參與單位應(yīng)構(gòu)建完整的風(fēng)險管理制度，依據(jù)管理人員的能力為其安排風(fēng)險管理的工作內(nèi)容，充分發(fā)揮風(fēng)險管理人員的能力，提升風(fēng)險管理的效率。同時還要完善監(jiān)管制度，將責(zé)任明確到人，建立獎懲制度，最大限度調(diào)動風(fēng)險管理人員的工作積極性，全面提高風(fēng)險管理的工作質(zhì)量。完善風(fēng)險管理制度，是當(dāng)前電業(yè)行業(yè)的首要任務(wù)。

結(jié)束語：電力工程項(xiàng)目的開展與民生息息相關(guān)，加強(qiáng)前期風(fēng)險管理既是工程的需要也是社會的需要。當(dāng)前電力工程前期風(fēng)險管理存在許多問題，如何制定措施改善現(xiàn)狀是電力行業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，可有效減小風(fēng)險造成的損失，推動電力行業(yè)更快更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳泳中.電力工程項(xiàng)目全過程存在的風(fēng)險及對策研究[J].居舍，2021（24）：165-166.

[2]林韓涵.工程項(xiàng)目前期環(huán)境風(fēng)險定量評估[J].中外建筑，2020（11）：168-169.