國家治理領(lǐng)域的研究熱點演變與科研合作態(tài)勢分析

蔣明敏 胡澤文

(南京信息工程大學(xué)，江蘇 南京 210044)

一、引言

國家治理從古至今都是一個不可忽視的話題，古時候就有“治大國如烹小鮮”、“民為貴”、“水能載舟亦能覆舟”的國家治理經(jīng)驗。自新中國成立以來，隨著改革開放的提出與實踐，國家治理由傳統(tǒng)的管制模式逐漸向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)很多亟待解決的新問題[1]，國內(nèi)眾多學(xué)者通過調(diào)查、研究給出了自己的答案。然而我國在國家治理方面仍然存在一些不足，例如治理資源匱乏，形式主義、官僚主義問題突出等。除了日常社會運行，在國家與社會面臨重大挑戰(zhàn)時更加會體現(xiàn)出國家治理體系的價值和重要性，例如此次疫情的嚴密防控就是檢驗我國當前治理體系與治理能力的一次考驗。近年來，隨著全面深化改革以及全面推進依法治國的提出，國家治理受到越來越多學(xué)者的關(guān)注。尤其是黨的十八屆三中全會之后，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出了全面深化改革的總目標：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[2]。在這樣的背景下，推進國家治理的命題得到了國內(nèi)理論界及學(xué)術(shù)界的積極反響，有關(guān)國家治理的研究成果呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，2013年發(fā)文量為300篇，2014年暴增至1921篇。截至2019年底，國家治理的研究文獻共有9514篇，燕繼榮、齊衛(wèi)平、劉尚希等人是該領(lǐng)域的主要研究者，發(fā)文量分別為24、22、19篇；中共中央黨校、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)是該領(lǐng)域的主要研究機構(gòu)，發(fā)文量分別為318、204、204篇；國家治理、國家治理體系、國家治理現(xiàn)代化是主要研究主題。

科學(xué)知識圖譜作為一種可視化方法，能夠直觀清晰展示學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、前沿熱點及其動態(tài)演化，因而被各學(xué)科，尤其圖書情報學(xué)領(lǐng)域研究人員廣泛使用，科學(xué)知識圖譜研究文獻增長迅速[3]?？茖W(xué)知識圖譜分析主要采用可視化分析方法，包括引文分析、共線分析、聚類分析、詞頻分析、同被引分析、多維尺度分析和社會網(wǎng)絡(luò)分析等，利用諸如CiteSpace、Ucinet、VOSviewer、SPSS、Bibexcel等可視化分析工具，分析領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)外文獻數(shù)據(jù)，繪制科研合作網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等各類科學(xué)知識圖譜，動態(tài)展示領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、研究進展、前沿熱點、科研合作關(guān)系等。目前知識圖譜在圖書情報學(xué)、體育科學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、科學(xué)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和物理學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用呈現(xiàn)快速增長趨勢[4]。隱含狄利克雷(LatentDirichletAllocation，LDA)模型作為一種概率主題模型，包含詞、主題、文檔三層結(jié)構(gòu)，該三層結(jié)構(gòu)服從多項式概率分布，文檔到主題服從多項式分布，主題到詞服從多項式分布，能夠?qū)ξ墨I摘要信息進行深入挖掘和語義表達，模型通過文獻摘要分詞提取文獻研究主題，進一步分析領(lǐng)域的研究趨勢和熱點主題。目前LDA模型主要應(yīng)用于研究熱點主題識別與演化分析、文本分析、文本聚類、話題追蹤等文獻計量領(lǐng)域研究[5]。因此本文借助隱含狄利克雷模型和科學(xué)知識圖譜方法，以CNKI中文期刊數(shù)據(jù)庫中標題和關(guān)鍵詞字段中含有國家治理的文獻作為樣本，繪制國家治理領(lǐng)域研究熱點和科研合作態(tài)勢的科學(xué)圖譜，動態(tài)展示國家治理領(lǐng)域的研究概貌、前沿熱點和科研合作情況。

二、國內(nèi)外研究綜述

(一)國家治理概念界定

北京大學(xué)王浦劬認為國家治理是在中國特色社會主義道路的既定方向上，在中國特色社會主義的話語語境和體系中，在中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展的改革意義上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民科學(xué)、民主、有效和依法治國理政[6]。何增科指出：國家治理是國家政權(quán)的所有者、管理者及利益相關(guān)者等多元行動者在一個國家的范圍內(nèi)，合作管理社會公共事務(wù)，它的目的是增進公共利益，維護公共秩序[7]。清華大學(xué)薛瀾等認為國家治理是基于理性政府建設(shè)和現(xiàn)代國家建構(gòu)，通過政府、市場和社會之間的分工協(xié)作，實現(xiàn)有效治理公共事務(wù)、全面增進公共利益的活動與過程[8]。

(二)國家治理的研究進展與現(xiàn)狀

國家治理一直是國內(nèi)學(xué)者的熱點研究話題，尤其是近年來全面深化改革的提出與實行，國家治理越來越成為國內(nèi)學(xué)者廣泛關(guān)注的話題?；贑NKI平臺，以“TI=國家治理ORKY=國家治理”為檢索詞，檢索1980-2019年間與國家治理有關(guān)的文獻，共檢索到9514篇(檢索時間為2020年3月6日)。2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，國家治理理念逐漸成為理論界與學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的命題[1]，國家治理領(lǐng)域研究文獻數(shù)量增幅巨大。國家治理方面研究文獻數(shù)量的年度分布如圖1所示，可以看出，國家治理主題的研究文獻數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，特別是2013年以后，增長幅度明顯。此外，從表1國家治理研究的Top10發(fā)文機構(gòu)，可以看出，在眾多研究機構(gòu)中，中共中央黨校、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)等發(fā)文量較多，是該領(lǐng)域內(nèi)科研實力較強的研究機構(gòu)。

圖1 國家治理研究文獻數(shù)量的年度分布

表1 國家治理研究領(lǐng)域發(fā)文量Top10機構(gòu)

早在1980年，李步云和王禮明探討分析了治理國家的方式[9]，2013年，國家提出“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”這一理念。自此之后，國家治理方面的研究成果開始出現(xiàn)大幅增長，每年發(fā)表的文獻數(shù)量基本超過300篇，2014年達到最多，發(fā)表1919篇。國家治理領(lǐng)域的研究主題主要涵蓋國家治理能力、國家治理體系以及國家治理現(xiàn)代化三個方面。薛瀾認為國家治理體系由治理權(quán)威、治理規(guī)則、治理形式、治理機制和治理水平等方面密切相關(guān)的資源、主體及各種制度關(guān)系構(gòu)成[8]。國家治理體系這一概念在2013年12月的十八屆三中全會第二次全體會議上首次得到全面界定，會議明確國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，該體系包括經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域制度安排。在國家治理體系研究方面，俞可平采用制度分析的方法，闡述了國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要性與必要性[2]。周光輝等采用資料分析的方法，探討分析了政黨會期制度化與國家治理體系現(xiàn)代化之間的聯(lián)系，得出政黨會期制度是推進國家治理體系現(xiàn)代化的有效途徑[10]。徐法寅采用理論分析方法，總結(jié)歸納了自新中國成立以來國家治理體系的變革過程，即國家總體控制、國家放權(quán)改革和特色整合三個階段，得出目前應(yīng)當堅持特色整合原則，充分利用國家、社會以及社會力量以應(yīng)對挑戰(zhàn)[11]。在國家治理能力研究方面，胡鞍鋼認為國家治理能力是國家制度執(zhí)行的集中體現(xiàn)，是國家實現(xiàn)其治理目標的實際能力[12]。薛瀾等從概念、主要研究問題和發(fā)展方向等方面對國內(nèi)外國家治理能力相關(guān)研究進行梳理與述評，并展望了未來研究發(fā)展方向[8]。宋世明從概念界定出發(fā)建構(gòu)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的理論框架，闡明了國家制度對提升國家治理能力的重要作用[13]。馬金華等運用理論研究方法和資料分析方法，從國家治理視角分析探討了美國預(yù)算改革與國家治理能力之間的關(guān)系[14]；王建平從稅收出發(fā)，闡述其在強化國家治理能力的重要作用，提出優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、改進稅收管理等一系列具體措施以強化稅收在推進國家治理能力方面的作用[15]；鄭言等采用理論分析方法，分析推進國家治理體系與治理能力的必要性并提出可行的方法途徑[16]；郭建錦等研究分析了作為新興治理資源的大數(shù)據(jù)在提升國家治理能力方面的重要作用及其存在的問題，并提出一系列策略以解決這些問題[17]。在國家治理現(xiàn)代化研究方面，張文顯運用直接分析的方法，分析了法治對于國家治理現(xiàn)代化的重要性和深刻意義，他認為國家治理的基本方式是法治，國家治理現(xiàn)代化的必由之路是法治化[18]；姜曉萍運用理論分析方法分析了社會治理體制在國家治理視域下的價值目標以及社會治理的問題所在，提出一系列策略以推進其治理能力現(xiàn)代化[19]；唐皇鳳采用資料分析方法，探討分析了制度建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化之間的關(guān)系，闡明了制度建設(shè)的重要性及關(guān)鍵制度體系[20]；劉毅采用比較分析方法，探討禮法秩序與國家治理現(xiàn)代化之間的關(guān)系，提出對中國國家治理現(xiàn)代化而言，傳統(tǒng)禮法秩序具有實踐意義[21]。

(三)國家治理研究的國際進展

國際學(xué)者對國家治理方面的研究較少，利用Web of Science數(shù)據(jù)庫，以“TI=national governance OR governance system OR governance capability OR state governance”為關(guān)鍵詞進行檢索，共檢出845篇相關(guān)文獻(檢索時間為2020年3月6日)。研究文獻數(shù)量的年度分布情況如圖2所示。從圖2可以看出，早在1981年，國外期刊已經(jīng)開始出現(xiàn)有關(guān)“國家治理”方面的研究，從2004年開始“國家治理”方面的國際研究成果數(shù)量總體呈現(xiàn)波動增長，在2016到2019年期間達到高峰，但最高峰時每年只有121篇論文。

國外關(guān)于國家治理方面的研究成果中，Winkel和Sotirov從國家森林計劃(NFP)切入，討論了國家治理的基本原則[22]，例如：公眾參與、整體和部門間的協(xié)調(diào)、權(quán)力下放以及長期的迭代和適應(yīng)性計劃。Flores和Antonsen從信息安全治理因素的角度研究分析了國家治理存在的問題[23]。Callaghan和Gillian從英國國民醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)切入，討論公民參與在國家治理中的作用，以及質(zhì)量最優(yōu)且實質(zhì)有效的參與方法[24]；Sagath等以航天領(lǐng)域為例，探討了歐洲各國國家治理政策的發(fā)展與演變[25]。Wang等采用案例分析的方法，將中國國家新區(qū)作為案例，從調(diào)整規(guī)模的角度出發(fā)，構(gòu)建框架模型分析了中國國家新區(qū)(NNA)在實踐過程中出現(xiàn)的治理問題[26]，探討了國家治理問題中本地化與多元化之間的關(guān)系；Morita等采用案例研究的方法，以日本和印度尼西亞為例，使用新的矩陣工具評估可持續(xù)發(fā)展目標的治理體系，確定了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的不同治理體系結(jié)構(gòu)，以及它們在提高績效方面面臨的挑戰(zhàn)[27]。

圖2 國家治理方面的國際研究文獻數(shù)量年度分布

綜上所述，在國家治理研究領(lǐng)域，國外學(xué)者在經(jīng)濟、環(huán)境科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、政府法律以及公共行政等方向的研究成果相對較多，著重于具體方面的研究，在整體國家治理方面的研究成果較少。國內(nèi)關(guān)于國家治理領(lǐng)域的整體研究和文獻規(guī)范性研究較多，而實證性研究較少，較少采用定量研究的方法；而國外關(guān)于國家治理的研究注重案例研究和實證研究。

三、國家治理領(lǐng)域的研究熱點及周期變化

(一)國家治理領(lǐng)域的研究熱點

使用CNKI數(shù)據(jù)庫的專業(yè)檢索進行文獻檢索，檢索式為“TI=國家治理ORKY=國家治理”，檢索時間為2019年12月31日，檢索得到論文文獻9514篇，經(jīng)人工篩選后得到文獻8534篇，文獻時間跨度為1980年至2019年。利用Jieba分詞工具對8534篇文獻標題和摘要進行分詞，得到“治理”、“制度”、“國家”、“探析”、“社會”、“實踐”、“體系”等國家治理領(lǐng)域詞匯。最后運用LDA模型中的Perplexity(困惑度)參數(shù)確定國家治理研究領(lǐng)域的最優(yōu)主題數(shù)。循環(huán)計算5至45個主題的Perplexity參數(shù)值，當主題數(shù)為18時，Perplexity的值最小。因此，本文設(shè)定國家治理領(lǐng)域研究文獻數(shù)據(jù)的最優(yōu)主題數(shù)為18。然后根據(jù)主題參數(shù)訓(xùn)練LDA主題演化模型，得到國家治理領(lǐng)域18個最優(yōu)主題下的關(guān)鍵詞，并對18個國家治理最優(yōu)主題的關(guān)鍵詞進行編號和命名，結(jié)果如表2所示。同時統(tǒng)計出18個最優(yōu)主題的研究文獻數(shù)量分布，如表3所示。

表2 國家治理領(lǐng)域18個最優(yōu)主題下的關(guān)鍵詞

表3 國家治理最優(yōu)主題的文獻數(shù)量排序情況

結(jié)合表2和表3國家治理領(lǐng)域的18個最優(yōu)研究主題，以及各主題下的代表性關(guān)鍵詞和研究文獻數(shù)量分布情況，可以明顯看出國內(nèi)國家治理領(lǐng)域的研究熱點主題，以及各主題下的具體研究熱點。

(1)研究熱點主題。通過LDA聚類得到國家治理領(lǐng)域的18個最優(yōu)主題，通過分析最優(yōu)主題的文獻數(shù)量分布情況及每個主題下的關(guān)鍵詞分布(表2和表3所示)，可以把國家治理研究領(lǐng)域的熱點主題歸納為五大研究熱點主題類別，分別為主題類別1——制度建設(shè)與體制改革，涵蓋改革開放與全球化(主題1)、全面深化改革(主題4)、制度轉(zhuǎn)型與體制改革(主題8)、領(lǐng)導(dǎo)水平制度(主題9)、制度建設(shè)(主題10)等熱點主題。主題類別2——治理效能，涵蓋預(yù)算績效監(jiān)督(主題2)和制度優(yōu)勢與治理效能(主題3)兩大熱點主題。主題類別3——社會主義民主與法治，涵蓋依法治國(主題5)、民主參與社會治理(主題13)、參政議政(主題18)等熱點主題。主題類別4——經(jīng)濟建設(shè)與金融監(jiān)督，涵蓋預(yù)算績效監(jiān)督(主題2)、精準扶貧(主題6)和金融監(jiān)管(主題17)等熱點主題。主題類別5——理論研究與政治文化，涵蓋理論研究框架(主題7)、教育治理體系(主題11)、治國理政思想和實踐(主題12)和政治文化轉(zhuǎn)型(主題15)等主題研究。

(2)國家治理領(lǐng)域各研究熱點主題的側(cè)重點差異較大。從不同研究主題的文獻數(shù)量可以看出，國內(nèi)學(xué)者對于制度轉(zhuǎn)型與體制改革(主題8)和領(lǐng)導(dǎo)水平制度(主題9)研究較為全面深入，研究成果較多。而對于精準扶貧(主題6)等領(lǐng)域研究的關(guān)注度相對較少。在制度建設(shè)與體制改革中，制度轉(zhuǎn)型與體制改革(主題8)、領(lǐng)導(dǎo)水平制度(主題9)、全面深化改革(主題4)、制度建設(shè)(主題10)和中國模式(主題16)是國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的研究熱點主題，而對于改革開放與全球化(主題1)的研究略顯不足，說明目前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于國家治理的研究內(nèi)容側(cè)重于國內(nèi)體制的改革與完善，對于改革與全球化的關(guān)系和問題研究相對較少。

此外，在理論研究與政治文化中，國內(nèi)學(xué)者的研究熱點聚焦于治國理政思想和實踐(主題12)、理論研究框架(主題7)和政治文化轉(zhuǎn)型(主題15)等主題，而對于教育治理體系(主題11)的研究相對較少。在經(jīng)濟建設(shè)與金融監(jiān)督主題類別的研究中，國內(nèi)學(xué)者側(cè)重于政府職能轉(zhuǎn)變與財稅體制改革(主題14)和金融監(jiān)管(主題17)等熱點主題的研究，而對精準扶貧(主題6)的關(guān)注較少，這也說明了金融的監(jiān)管、財稅制度的優(yōu)劣與國家治理的效能高低息息相關(guān)。

(二)國家治理領(lǐng)域近五年的研究前沿

基于CNKI數(shù)據(jù)庫2015年至2019年國家治理領(lǐng)域的6847篇研究文獻進行分詞、并運用LDA模型中的Perplexity(困惑度)參數(shù)識別國家治理領(lǐng)域的最優(yōu)主題數(shù)。通過循環(huán)計算5至45個主題的Perplexity參數(shù)值，當主題數(shù)為36時，Perplexity的值最小，從而識別出國內(nèi)近五年國家治理研究領(lǐng)域的36個最優(yōu)研究主題?；?6個最優(yōu)研究主題參數(shù)訓(xùn)練LDA模型，獲得36個最優(yōu)主題下的關(guān)鍵詞。根據(jù)關(guān)鍵詞分布情況，去除研究文獻數(shù)量小于10的主題聚類(9個)，同時去除與國家治理無關(guān)或相關(guān)度較小的主題聚類(1個)。最后獲得國家治理研究領(lǐng)域26個研究主題及代表性關(guān)鍵詞、主題編號和代表性關(guān)鍵詞，如表4所示。同時通過對26個研究主題的文獻數(shù)量進行統(tǒng)計并排序，獲得國家治理領(lǐng)域的研究熱點主題及主題領(lǐng)域的文獻數(shù)量分布，如表5所示。

表4 26個國家治理領(lǐng)域研究主題及代表性關(guān)鍵詞列表

表5 國家治理研究領(lǐng)域26個研究主題及相關(guān)的研究文獻數(shù)量

結(jié)合表4和表5的研究內(nèi)容，可以得出以下結(jié)論：

(1)近五年國家治理研究領(lǐng)域的26個前沿熱門主題可以歸納為5個主題類別：類別1——制度建設(shè)與體制改革，涵蓋：全面深化改革(主題2)、領(lǐng)導(dǎo)水平制度和黨的建設(shè)(主題4-5)、體制改革與監(jiān)督(主題9)、制度建設(shè)(主題13)、制度優(yōu)勢和價值體系(主題20)和政府職能轉(zhuǎn)變(主題23)等熱點主題。類別2——政府治理與自我監(jiān)督，涵蓋：政府自我監(jiān)督(主題10)、全球化的危與機(主題18)、基層治理(主題21)和智慧政府治理(主題25)。類別3——社會主義民主與法治，涵蓋：依法治國(主題1)、民主參與社會治理(主題11)、參政議政(主題12)、人民當家作主(主題14)和法規(guī)制度執(zhí)行與監(jiān)督(主題24)。類別4——經(jīng)濟建設(shè)與金融監(jiān)督，涵蓋：精準扶貧(主題6)、金融監(jiān)管(主題7)和預(yù)算績效監(jiān)督(主題8)等熱點主題。類別5——理論研究與政治文化，涵蓋：社會主義價值觀(主題6)、中國特色社會主義實踐(主題15)、治國理政思想與實踐(主題16)、指導(dǎo)思想(主題17)、政治文化轉(zhuǎn)型(主題19)和理論研究框架(主題26)等研究主題。

(2)從不同研究主題的文獻數(shù)量可以看出，我國學(xué)者近五年對于制度建設(shè)(主題13)和政治文化轉(zhuǎn)型(主題19)研究較為全面深入，而對于基層治理(主題21)、領(lǐng)導(dǎo)水平制度(主題4)、民生問題(主題3)和人民當家作主(主題14)等領(lǐng)域的研究不夠系統(tǒng)全面。

(3)在制度建設(shè)與體制改革主題類別研究方面，制度建設(shè)(主題13)、制度優(yōu)勢和價值體系(主題20)、全面深化改革(主題2)、體制改革與監(jiān)督(主題9)、政府職能轉(zhuǎn)變(主題23)是近五年國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的研究前沿，而對于領(lǐng)導(dǎo)水平制度(主題4)、黨的建設(shè)(主題5)等主題的關(guān)注相對較少。在理論研究與政治文化主題類別的研究中，國內(nèi)學(xué)者的研究重點聚焦于政治文化轉(zhuǎn)型(主題19)、社會主義價值觀(主題6)、理論研究框架(主題26)、中國特色社會主義實踐(主題15)等主題，而對于治國理政思想與實踐(主題16)和指導(dǎo)思想(主題17)等主題的關(guān)注較少。在社會主義民主與法治主題類別的研究中，國內(nèi)學(xué)者側(cè)重于民主參與社會治理(主題11)、依法治國(主題1)和參政議政(主題12)等主題的研究，而對法規(guī)制度執(zhí)行與監(jiān)督(主題24)和人民當家作主(主題14)關(guān)注較少。

(4)對比近十年和近五年的國家治理研究熱點主題分布，可以發(fā)現(xiàn)，兩個不同時期的國家治理研究主題及具體方向沒有發(fā)生顯著改變。兩個不同周期的研究熱點主題都涵蓋了：制度建設(shè)與體制改革、經(jīng)濟建設(shè)與金融監(jiān)督、社會主義民主與法治和理論研究與政治文化等主題方向。隨著改革的不斷深入以及包括大數(shù)據(jù)等科技的發(fā)展，國家治理領(lǐng)域近五年在政府治理，包括智慧政府、基層治理、服務(wù)型政府以及自我監(jiān)督方面的研究成果較多。

四、國家治理領(lǐng)域的科研合作進展

利用檢索式“TI=國家治理ORKY=國家治理”檢索CNKI數(shù)據(jù)庫，獲得2010-2019年期間國家治理研究領(lǐng)域的8389篇相關(guān)文獻。然后綜合運用科學(xué)知識圖譜分析方法和工具VOSviewr，繪制出國家治理領(lǐng)域高產(chǎn)學(xué)者和機構(gòu)之間的科研合作網(wǎng)絡(luò)，通過可視化的形式展示國家治理研究領(lǐng)域的科研合作態(tài)勢。

(一)國家治理研究領(lǐng)域作者科研合作分析

國家治理領(lǐng)域作者之間的科研合作網(wǎng)絡(luò)，如圖5所示。圖譜中節(jié)點大小代表作者的發(fā)文量以及在合作網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)術(shù)影響力大小，連線數(shù)量表示合作強度。通過該圖可以直觀地了解到作者合作情況，同時可以通過作者的節(jié)點大小和連線數(shù)量分析該作者的影響力。此外，結(jié)合圖5所示的作者科研合作聚類分析，統(tǒng)計出國家治理領(lǐng)域的主要科研合作團隊、合作強度以及涉及的文獻數(shù)量，如表6所示。

結(jié)合圖5和表6可知，近十年從事國家治理領(lǐng)域研究的國內(nèi)作者雖然存在科研合作行為，但科研合作的強度和頻度較低。作者合著網(wǎng)絡(luò)節(jié)點較少且網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為松散，合著作者的發(fā)表文獻數(shù)量較少。在國家治理領(lǐng)域的較大科研合作團隊中，發(fā)文最多的高產(chǎn)作者是科研合作團隊4的戚振東，然而僅發(fā)表12篇文獻。此外，一些具有代表性、發(fā)文量和影響力較大的學(xué)者之間缺乏科研合作行為，說明國家治理研究領(lǐng)域，國內(nèi)作者之間的科研合作偏好較低，且缺乏頻繁的合作行為。

從表6可以看出，國家治理研究領(lǐng)域的較大科研合作團隊主要有四個，其中最大的合作子網(wǎng)絡(luò)是以尹平為中心的8位作者組成的科研團隊聚類1，研究主題涵蓋：國家審計、政府審計、財務(wù)審計與經(jīng)濟治理等領(lǐng)域。此外，以鄭石橋為中心的科研團隊聚類2，團隊規(guī)模達到6人，研究主題涵蓋國家治理研究相關(guān)的金融審計、企業(yè)審計、工程審計和公共風險事件審計等主題；以池國華為中心的科研團隊聚類3，由5位作者組成，研究主題主要為企業(yè)微觀視角下的企業(yè)內(nèi)部控制、管理控制和業(yè)績評價控制研究；以戚振東為中心的科研團隊聚類4，由4位作者組成，研究方向涉及國家審計、國家治理體系與國家治理能力等主題研究。不同科研團隊聚類中的作者也存在合作關(guān)系，例如科研團隊聚類4的中心作者戚振東與聚類1的中心作者尹平之間存在合作關(guān)系；科研團隊聚類1的中心作者尹平除了與戚振東存在合作關(guān)系之外，同時與科研團隊聚類2的中心作者鄭石橋存在合作關(guān)系，科研團隊聚類2的中心作者鄭石橋與聚類1的全部作者存在合作關(guān)系。

圖5 作者合著網(wǎng)絡(luò)圖

表6 國家治理領(lǐng)域存在合作行為的主要科研團隊

(二)國家治理研究領(lǐng)域的機構(gòu)科研合作分析

國家治理領(lǐng)域335個研究機構(gòu)之間的科研合作關(guān)系圖譜，如圖6所示。圖譜中節(jié)點大小代表機構(gòu)的發(fā)文量多少以及在合作網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)術(shù)影響力大小，連線數(shù)量表示合作強度。結(jié)合圖6所示的機構(gòu)科研合作聚類分析，統(tǒng)計出國家治理領(lǐng)域存在合作行為的科研機構(gòu)、合作強度以及涉及的文獻數(shù)量，如表7所示。

圖6 機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖

表7 國家治理領(lǐng)域存在合作行為的主要科研機構(gòu)

結(jié)合圖6和表7可知，相較于作者合作關(guān)系，近十年從事國家治理領(lǐng)域研究的機構(gòu)合作相對較多，發(fā)文最多的合作機構(gòu)是北京大學(xué)政府管理學(xué)院，有73篇。但整體而言，機構(gòu)合著網(wǎng)絡(luò)節(jié)點仍然較少且網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為松散，連接較少。存在合作行為的機構(gòu)并非是領(lǐng)域發(fā)文量最多的機構(gòu)，一些權(quán)威機構(gòu)并沒有合作行為或者合作行為較少。圖6顯示，近十年的機構(gòu)合作圖譜以北京大學(xué)政府管理學(xué)院為中心節(jié)點，向外輻射，有較明顯的中心性。國家治理研究領(lǐng)域機構(gòu)合作規(guī)模達到10個以上的機構(gòu)團隊為5個，其中最大的機構(gòu)合作子網(wǎng)絡(luò)是由11個機構(gòu)組成的合作聚類1(Cluster1)，該網(wǎng)絡(luò)以中國財政科學(xué)研究院和東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院為中心，研究主題主要為財政政策相關(guān)內(nèi)容。此外，機構(gòu)合作子網(wǎng)絡(luò)2(Cluster2)是以南京大學(xué)政府管理學(xué)院為中心的10個機構(gòu)組成，研究內(nèi)容主要為公共服務(wù)與社會治理；機構(gòu)合作子網(wǎng)絡(luò)3(Cluster3)是以北京大學(xué)政府管理學(xué)院為中心的11個機構(gòu)組成，該網(wǎng)絡(luò)中機構(gòu)之間連線較多，是影響力較大的子網(wǎng)絡(luò)，主要研究內(nèi)容為公共管理和電子政務(wù)。

此外，由圖6可知，分屬不同合作網(wǎng)絡(luò)的機構(gòu)節(jié)點尤其是中心節(jié)點和影響力較大的節(jié)點之間存在合作關(guān)系，例如機構(gòu)合作子網(wǎng)3(Cluster3)的中心節(jié)點——北京大學(xué)政府管理學(xué)院與子網(wǎng)2(Cluster2)的南京師范大學(xué)、子網(wǎng)1(Cluster1)的國務(wù)院發(fā)展研究中心和子網(wǎng)4(Cluster4)的中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院等主要科研機構(gòu)之間存在合作關(guān)系。

五、主要結(jié)論

本文以國家治理領(lǐng)域1980-2019年期間8534篇研究文獻的標題和摘要為數(shù)據(jù)樣本，首先通過LDA主題模型深入挖掘和分析1980-2019和2015-2019兩個不同出版周期國家治理研領(lǐng)域的研究熱點和前沿主題變化，同時運用VOSviewer軟件繪制2010-2019年國家治理領(lǐng)域作者和機構(gòu)之間的科研合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。最終識別出國家治理領(lǐng)域的研究熱點主題及其周期變化，以及國家治理領(lǐng)域不同作者和機構(gòu)之間的科研合作情況。

(一)國家治理領(lǐng)域的研究熱點主題及其變化情況

1980-2019和2015-2019兩個不同時期的國家治理研究熱點主題及具體方向沒有發(fā)生顯著改變，兩個周期的熱門研究主題都涵蓋了：制度建設(shè)與體制改革、經(jīng)濟建設(shè)與金融監(jiān)督、社會主義民主與法治和理論研究與政治文化等主題方向的研究。然而隨著改革開放的不斷深入以及大數(shù)據(jù)等科技的發(fā)展，國家治理領(lǐng)域近五年在政府治理，包括智慧政府、基層治理、服務(wù)型政府以及自我監(jiān)督等方面研究開始增多。1980-2019期間的研究熱點主題主要聚焦于制度建設(shè)與體制改革、治理效能、社會主義民主與法治、經(jīng)濟建設(shè)與金融監(jiān)督和理論研究與政治文化。各研究主題的側(cè)重點差異較大，從不同研究主題的文獻數(shù)量可以看出，國內(nèi)學(xué)者對于制度轉(zhuǎn)型與體制改革和領(lǐng)導(dǎo)水平制度研究較為全面深入，而對于精準扶貧等領(lǐng)域研究的關(guān)注度相對較少。

(二)國家治理領(lǐng)域的科研合作情況

從國家治理領(lǐng)域作者和機構(gòu)的合作圖譜可以發(fā)現(xiàn)，高產(chǎn)作者的合作行為較少，沒有形成較大的合作網(wǎng)絡(luò)。就合作網(wǎng)絡(luò)整體而言，作者和機構(gòu)之間合作的節(jié)點連線較少，說明各個學(xué)者和機構(gòu)之間多為單一研究，合作意識不強。通過作者合著網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)節(jié)點較少且網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為松散，合著文獻較少，說明在中國的國家治理研究領(lǐng)域，不具有較高的科研合作偏好以及頻繁的合作行為。在機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)中，合作規(guī)模達到10個以上的機構(gòu)團隊為5個，其中最大的機構(gòu)合作子網(wǎng)絡(luò)是由11個機構(gòu)組成的合作聚類1，該網(wǎng)絡(luò)以中國財政科學(xué)研究院和東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院為中心，研究主題為財政政策相關(guān)內(nèi)容。此外，機構(gòu)合作子網(wǎng)絡(luò)2是由以南京大學(xué)政府管理學(xué)院為中心的10個機構(gòu)組成，研究內(nèi)容主要為公共服務(wù)與社會治理；機構(gòu)合作子網(wǎng)絡(luò)3是由以北京大學(xué)政府管理學(xué)院為中心的11個機構(gòu)組成，該網(wǎng)絡(luò)中機構(gòu)之間連線較多，是影響力較大的子網(wǎng)絡(luò)，主要研究內(nèi)容為公共管理和電子政務(wù)。因此，學(xué)者和機構(gòu)之間的合作意識亟待加強，研究范圍亟待擴大，這有利于國家治理研究領(lǐng)域的不斷交叉融合，促進該領(lǐng)域研究更加全面、系統(tǒng)化發(fā)展。