衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉 偉，楊 丹，劉國(guó)華

（衡水學(xué)院，河北 衡水 053000）

1 衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 制定了相關(guān)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)國(guó)家、省的人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，制定了《衡水市人民政府關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》《衡水市加快電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等一系列符合本區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這些政策措施規(guī)劃了三年來(lái)衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和行動(dòng)指南，從資金、人才等各方面為人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

1.2 形成有代表性的人工智能產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目

衡水市積極推動(dòng)人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以智慧項(xiàng)目推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)與人工智能技術(shù)相互融合。目前已有省級(jí)人工智能融合重點(diǎn)企業(yè)69家，形成了以衡水老白干智能造酒、安平絲網(wǎng)智能制造等為代表的眾多智能產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。同時(shí)，衡水市通過(guò)建立高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等方式構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策及技術(shù)上的服務(wù)，以政策為引導(dǎo)，以技術(shù)為抓手推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2 衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

2.1 本地中小企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的意識(shí)薄弱

雖然人工智能技術(shù)正在逐漸滲透到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，但是受到政策、資金等方面的制約，對(duì)于本地中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型的意識(shí)普遍不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，為了節(jié)約成本，不能下決心淘汰一批落后的產(chǎn)能，不能將智能制造的新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)的好處，從而制約了本地智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

2.2 區(qū)域性人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低

衡水區(qū)域內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍處在較低水平。主要體現(xiàn)在缺乏專(zhuān)門(mén)從事人工智能研究與開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，不能將技術(shù)轉(zhuǎn)化為原生動(dòng)力。雖然有一些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面充分融合了人工智能技術(shù)，但此類(lèi)企業(yè)的數(shù)量仍然較少。衡水市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比如橡膠、絲網(wǎng)等方面的多數(shù)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)上向人工智能的根本性轉(zhuǎn)變，缺乏自主的智能設(shè)施的研發(fā)能力。

2.3 人工智能人才匱乏

要發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，人才支撐必不可少。人工智能作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人才的水平要求很高，除了專(zhuān)門(mén)從事人工智能技術(shù)的研究人員外，能夠進(jìn)行多學(xué)科交叉研究的專(zhuān)門(mén)性人才更是短缺。與國(guó)內(nèi)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市相比，衡水市目前仍處于較低的經(jīng)濟(jì)水平，硬件設(shè)施、軟件環(huán)境、工資待遇等方面很難滿足高端人才的需求，留不住人才是一個(gè)很大的問(wèn)題。雖然目前有一些政策扶持，但是對(duì)于高端人才的吸引力仍然不足，缺口非常大，依然滿足不了當(dāng)前衡水市智能產(chǎn)業(yè)的人才需求。

2.4 整體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

衡水市的企業(yè)多以中小型企業(yè)為主，主要從事的也多是傳統(tǒng)行業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)較少。由于企業(yè)規(guī)模較小，資金、人才等支撐不足，造成了本地中小企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的能力，在技術(shù)上多采用傳統(tǒng)的方式，生產(chǎn)能力較低，不能將智能技術(shù)與本企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，也不符合當(dāng)今世界人工智能技術(shù)發(fā)展的大潮流。近年來(lái)，雖然政府不斷加強(qiáng)政策支持力度，使得創(chuàng)新環(huán)境有所改善，但創(chuàng)新成果數(shù)量不多，仍不足以支撐企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 衡水市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

面對(duì)以上衡水市在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸多困境，我們應(yīng)立足國(guó)家人工智能的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)衡水的實(shí)際情況，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展策略主要包含從以下幾個(gè)方面：

3.1 進(jìn)一步加大政策支持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政策支持，衡水市各級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，響應(yīng)國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略號(hào)召，為智能產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。一是根據(jù)國(guó)內(nèi)外智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)衡水市智能產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展實(shí)際，在原有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)條款，制定明確的將來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的人工智能發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展策略，積極營(yíng)造良好的、有利于企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，多引進(jìn)一批人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極推進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目落地。三是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化人工智能等高新項(xiàng)目的審批流程，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為高新技術(shù)企業(yè)提供高效、便捷的、快速的服務(wù)，解決企業(yè)在政策上的后顧之憂。四是對(duì)于本地中小企業(yè)，要從政策上積極引導(dǎo)，進(jìn)一步加大政策和資金扶持力度，讓他們能夠自發(fā)的進(jìn)行企業(yè)智能技術(shù)的升級(jí)改造，讓他們從產(chǎn)業(yè)升級(jí)中獲利，從而形成良性循環(huán)。

3.2 精細(xì)化的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

持續(xù)優(yōu)化衡水市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在實(shí)際操作過(guò)程中，一定要立足衡水的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，逐步推進(jìn)，精細(xì)化實(shí)施，切忌求全求大。打造一批智能化建設(shè)精品項(xiàng)目，對(duì)于一些具有實(shí)力、有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，應(yīng)起到示范作用，帶頭進(jìn)行智能化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以此帶動(dòng)其他企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于本地傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)積極引導(dǎo)，將人工智能技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)實(shí)踐、銷(xiāo)售管理等各個(gè)方面。積極推動(dòng)企企合作、校企合作，人工智能企業(yè)和高校具有人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，要把這種優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行各產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)的融合，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)不出家門(mén)就能享受到技術(shù)紅利。通過(guò)以上舉措的逐步推進(jìn)，完善智能產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的目標(biāo)。

3.3 進(jìn)一步增加人才引進(jìn)力度，為智能產(chǎn)業(yè)提供智力支撐

人工智能技術(shù)的核心是人才，要進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為高端人才在衡水落戶生根提供有力土壤。一是加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，人工智能技術(shù)的門(mén)檻非常高，因此要重點(diǎn)引進(jìn)一批人工智能專(zhuān)家、教授、博士等高端人才來(lái)衡水發(fā)展，將他們的技術(shù)融合到實(shí)際生產(chǎn)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。二是加強(qiáng)校企合作。要利用好本地高校比如衡水學(xué)院等的優(yōu)勢(shì)，衡水學(xué)院于2019年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立智能科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)，正好契合了衡水市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)智能制造等技術(shù)的發(fā)展可以提供強(qiáng)有力的支撐，政府可以起到紐帶的作用，為企業(yè)和高校牽線搭橋，同樣可以實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的目的。三是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，除了高層次人才的技術(shù)支撐外，高素質(zhì)的職業(yè)技能人才也必不可少，他們是將技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。四是加強(qiáng)本地學(xué)校的支持力度，減少本地學(xué)校人才的外流，提高科研人員的待遇，讓本地學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生為企業(yè)所用，讓學(xué)校的研究成果為企業(yè)所用。通過(guò)以上舉措，建立層次合理的人才體系。

3.4 增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力，加大科技創(chuàng)新力度

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于企業(yè)的核心技術(shù)，前文提出，目前衡水的企業(yè)普遍存在科研能力不強(qiáng)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的短板。針對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)逐步提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)水平，有意識(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。具體舉措包括，政府提供資金支持，幫助一些有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，自主研發(fā)與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人工智能產(chǎn)品和設(shè)備，變被動(dòng)接受為主動(dòng)改造。也可與有能力的企業(yè)、院校開(kāi)展合作，共同進(jìn)行研究，將研究成果進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化。企業(yè)擁有了自己的核心技術(shù)之后，才能真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.5 以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，提升城市整體智能水平

體現(xiàn)城市智能產(chǎn)業(yè)水平的一個(gè)重要方面是整個(gè)城市的智慧化建設(shè)水平。自2020年以來(lái)，衡水市將信息化、智慧化作為城市發(fā)展的重要內(nèi)涵，著力發(fā)展在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧安防、智慧社區(qū)等方面的建設(shè)，已經(jīng)取得了一定的成效。在智慧城市的建設(shè)中，可以以此為契機(jī)，讓各企業(yè)參與到智慧城市的建設(shè)中來(lái)，將智慧城市建設(shè)與企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，既可以為企業(yè)提供項(xiàng)目支撐，同時(shí)也可為政府加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的共贏。

4 結(jié)束語(yǔ)

人工智能產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)于城市的整體發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響，衡水市目前正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)，衡水應(yīng)充分利用好環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)政策扶持力度，為智能產(chǎn)業(yè)提供有力的政策支撐；加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新，逐步補(bǔ)齊本地在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的短板，逐步建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的發(fā)展模式，推動(dòng)本地人工智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓老百姓得到實(shí)惠。