“十四五”期間我國(guó)競(jìng)技體育的新發(fā)展

孫微微

“十四五”是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，無(wú)論是國(guó)際形勢(shì)發(fā)展還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展來(lái)講是一次新的契機(jī)，把握時(shí)代機(jī)遇，以“十四五”為引領(lǐng)，促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展，從國(guó)家層面上講健全體育發(fā)展機(jī)制，多效并舉，提升體育健兒們的綜合實(shí)力，推進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育在“十四五”期間向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

“十四五”期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正處于變革的重要時(shí)期，國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)新格局的發(fā)展，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為首的黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)體育事業(yè)高度重視，加之健康中國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入發(fā)展，為我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展注入了新的力量源泉，因此，我們要把握好這一時(shí)代機(jī)遇，促進(jìn)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展。

1 “十四五”期間我國(guó)競(jìng)技體育向前發(fā)展的機(jī)遇所在

1.1 國(guó)家高度重視體育事業(yè)發(fā)展

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)體育發(fā)展做出了重要指示，曾去探望里約奧運(yùn)會(huì)上中國(guó)體育團(tuán)隊(duì)、視察2022年冬奧會(huì)的準(zhǔn)備情況，參加過(guò)重大體育賽事的開幕式，這充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)于體育事業(yè)的高度重視，北京的冬奧會(huì)、世界足球杯等賽事將我國(guó)競(jìng)技體育帶入了世界體育發(fā)展之中，國(guó)家取消了足球以及全運(yùn)會(huì)等方面活動(dòng)的審批流程，將加快體育管理機(jī)制的改革與發(fā)展，一系列政策與舉措進(jìn)一步證明了國(guó)家為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的決心與信心，為我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展指明了新的方向。

1.2 體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施

國(guó)家出臺(tái)了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，《健康中國(guó)2030年規(guī)劃綱要》，這些政策的相繼出臺(tái)，使得體育理念不斷深入民眾心中，人們也越來(lái)越重視體育發(fā)展，以競(jìng)技體育為引領(lǐng)，帶動(dòng)全民重視健康、重視體育，挖掘體育相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人們的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，更加健康生活，競(jìng)技體育不僅僅是我國(guó)體育事業(yè)邁向世界冠軍的手段，更是人們豐富業(yè)余時(shí)間、推動(dòng)全民健康發(fā)展的途徑。

1.3 現(xiàn)代化治理體系建設(shè)

國(guó)家現(xiàn)代化的治理體系賦予競(jìng)技體育強(qiáng)大內(nèi)動(dòng)力，新型國(guó)家治理體系為市場(chǎng)注入了新的活力，降低了進(jìn)入競(jìng)技體育門檻，使得體育社會(huì)組織或是項(xiàng)目協(xié)會(huì)有個(gè)更多的主動(dòng)性，更愿意參與到競(jìng)技體育中來(lái)，改善了傳統(tǒng)治理模式，推動(dòng)競(jìng)技體育向多元化主體邁進(jìn)，更多社會(huì)組織協(xié)同參與，加入競(jìng)技體育這一大項(xiàng)目中來(lái)。

1.4 國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新格局

“十四五”期間經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量階段發(fā)展，國(guó)內(nèi)外呈現(xiàn)了雙循環(huán)發(fā)展新格局，為競(jìng)技體育的擴(kuò)容提供了契機(jī)，我們要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大市場(chǎng)的雙循環(huán)，為競(jìng)技體育發(fā)展新的空間開疆?dāng)U土，構(gòu)筑新型市場(chǎng)模式。打造新型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，讓競(jìng)技體育進(jìn)一步融入市場(chǎng)，邁向國(guó)際，充分發(fā)揮體育賽事、職業(yè)體育等項(xiàng)目的作用，帶動(dòng)全民健身，打造健康中國(guó)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

1.5 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新常態(tài)發(fā)展

“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新常態(tài)發(fā)展，政治、文化、生態(tài)等領(lǐng)域與體育、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展相互融合，共同發(fā)展，這就為競(jìng)技體育發(fā)展?fàn)I造了前所未有的融合局面，中華民族的偉大復(fù)興離不開綜合國(guó)力的強(qiáng)盛，離不開人們的健康體魄，競(jìng)技體育有助于增強(qiáng)人民體質(zhì)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換與發(fā)展的時(shí)代，我國(guó)龐大的人口體系更能應(yīng)對(duì)世界多變的局勢(shì)，人們消費(fèi)水平的改變，生產(chǎn)生活方式的改進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)體育賽事、各類運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展增加新的動(dòng)力。

2 多效并舉，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育的新發(fā)展

2.1 培養(yǎng)競(jìng)技體育人才，提升人員素質(zhì)

2.1.1 為競(jìng)技體育儲(chǔ)備力量，注入新鮮血液

隨著競(jìng)技體育逐步走向世界，國(guó)際化步伐加快，需要我們積聚力量，為競(jìng)技體育儲(chǔ)備人才，將教育與體育有機(jī)融合在一起，構(gòu)筑競(jìng)技體育的后備人才培養(yǎng)體系，完善競(jìng)技體育隊(duì)伍，提升綜合實(shí)力與素質(zhì)，國(guó)家層面上要健全后備競(jìng)技體育人才的保障機(jī)制，選拔體育人才，從青少年抓起，布局其訓(xùn)練強(qiáng)化項(xiàng)目，按照《奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2024）》全面執(zhí)行，培養(yǎng)人才儲(chǔ)備隊(duì)伍，制定青少年競(jìng)技體育的選拔標(biāo)準(zhǔn)，合理編制其教學(xué)大綱，便于提高選用人才的成功率。當(dāng)然也要健全優(yōu)秀選手的選拔制度，吸引更多人才參與其中，通過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，開拓眼界，為競(jìng)技體育培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，積聚后備力量，壯大競(jìng)技體育隊(duì)伍。

2.1.2 搭建跨越人才的培養(yǎng)發(fā)展平臺(tái)

競(jìng)技體育人才發(fā)展不應(yīng)僅限于某一項(xiàng)目，某一區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)人才的跨越發(fā)展，突破區(qū)域的束縛，項(xiàng)目的束縛，突破國(guó)籍的限制，彌補(bǔ)因某一項(xiàng)目導(dǎo)致人才缺失局面的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨項(xiàng)目的人才輸送，構(gòu)筑縱向培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家隊(duì)、專業(yè)隊(duì)以及省市青年隊(duì)的縱向輸送交流模式，解決人才培養(yǎng)項(xiàng)目瓶頸，顛覆傳統(tǒng)人才輸送模式，可以體育學(xué)院與國(guó)家體育總局聯(lián)合，形成精英人才的長(zhǎng)效輸送機(jī)制，方便人才直接為國(guó)家競(jìng)技事業(yè)做貢獻(xiàn)。

2.1.3 完善高精尖人才的選拔制度，激發(fā)其參與

強(qiáng)大的人才隊(duì)伍離不開好的政策激勵(lì)，這就需要通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)與合作，為人才選拔提供更好的政策激勵(lì)。對(duì)于高精尖的競(jìng)技體育人才，我們可實(shí)行直通計(jì)劃，從小培養(yǎng)，為其減免一定的學(xué)費(fèi)，在錄取上提供更為便利的政策，發(fā)揮專業(yè)學(xué)院或?qū)W校的人才培養(yǎng)功能，建設(shè)高精尖人才基地，優(yōu)化教學(xué)，定向培養(yǎng)所需人才。采取多元化的選拔制度，突破地域限制，激活現(xiàn)有人力資源，將其重新配置，構(gòu)筑基層隊(duì)、省市隊(duì)、國(guó)家隊(duì)人才培養(yǎng)體系，為競(jìng)技體育培養(yǎng)可持續(xù)人才，讓高精尖人才為競(jìng)技體育貢獻(xiàn)力量。

2.1.4 將教育政策與競(jìng)技體育政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)

為了讓競(jìng)技體育人才更好發(fā)揮自身特點(diǎn)，可以融合教育政策與競(jìng)技體育政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與體育俱樂(lè)部的聯(lián)合培養(yǎng)模式，將小學(xué)、初中、高中的升學(xué)渠道進(jìn)一步拓寬，實(shí)現(xiàn)小學(xué)到高中的直通，構(gòu)筑高校與職業(yè)俱樂(lè)部的聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，在學(xué)校建立體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，由體育俱樂(lè)部管理，在校園建立競(jìng)技聯(lián)盟項(xiàng)目，共筑多元化的人才培養(yǎng)體系，讓人才跨出教育界、融入體育界，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層推進(jìn)，打造競(jìng)技體育的梯隊(duì)。還可以將專業(yè)體育人才、職業(yè)體育人才、業(yè)余體育人才互通，拓寬人才的選用渠道，面向全國(guó)各地、港澳臺(tái)、海外招募體育項(xiàng)目人才，最終將其打造成競(jìng)技體育人才。

2.2 健全治理機(jī)制，構(gòu)筑現(xiàn)代化國(guó)家治理體系

2.2.1 完善競(jìng)技體育相關(guān)配套政策，優(yōu)化競(jìng)技體育體系

當(dāng)前存在著競(jìng)技體育與社會(huì)發(fā)展不均衡之間的矛盾，相應(yīng)的配套設(shè)施跟不上經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的步伐，缺乏相應(yīng)的融資體系與保障機(jī)制，這就需要激勵(lì)與保障后備體育競(jìng)技人員的利益，比如聘用的教練員要得到保障與激勵(lì)，訓(xùn)練場(chǎng)所的服務(wù)體系要完善，一些貧困地區(qū)的體育師資資源要配齊，要保障這些地區(qū)師資的利益，留住人才。完善運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)與就業(yè)政策，還包括退役人員的保障體系，全國(guó)各地都要重視起來(lái)，將教學(xué)與競(jìng)技體育、日常訓(xùn)練、師資力量加強(qiáng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為競(jìng)技體育建設(shè)做好政策支撐，確保順利實(shí)施。

2.2.2 打造多元化的組隊(duì)模式，促進(jìn)全民對(duì)競(jìng)技體育治理的參與

目前，競(jìng)技體育的人才儲(chǔ)備與我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)存在著需求不對(duì)等現(xiàn)象，需要強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，可通過(guò)社會(huì)公眾的參與，調(diào)動(dòng)全民對(duì)競(jìng)技體育治理的積極性，實(shí)現(xiàn)全民共建、共治?！笆奈濉逼陂g，競(jìng)技體育有多項(xiàng)賽事，如北京冬奧會(huì)、東京奧運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等，面對(duì)如此嚴(yán)峻的體育賽事，需要儲(chǔ)備更多的人才資源，充分挖掘社會(huì)力量資源，注入新活力，如體育俱樂(lè)部、體育協(xié)會(huì)中的優(yōu)勢(shì)資源，打造政府主導(dǎo)的多元化參與協(xié)同備戰(zhàn)的新機(jī)制，合理利用人才，以保證整個(gè)賽事的效益。政府要鼓勵(lì)大眾參與競(jìng)技體育建設(shè)，加大這方面的財(cái)政投資力度，鼓勵(lì)大眾購(gòu)買體育彩票，吸引大眾關(guān)注體育事業(yè)，愿意將資金投入進(jìn)去，慢慢被競(jìng)技體育吸引，也可以在運(yùn)動(dòng)器材的配備、訓(xùn)練基地的改建方面吸引社會(huì)力量提供支持，參與社會(huì)成員共建競(jìng)技體育，提升競(jìng)技體育組織的社會(huì)化與專業(yè)化水平。

2.2.3 以科技為引領(lǐng)，促進(jìn)競(jìng)技體育智能化發(fā)展

與世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)相比較，我國(guó)的科學(xué)化智能化水平存在著一定的差距，這就需要我們?cè)凇笆奈濉逼陂g，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，打造中國(guó)特色的智能化競(jìng)技體育平臺(tái)。

（1）需要制定相應(yīng)的科技支撐計(jì)劃

將體育競(jìng)技訓(xùn)練場(chǎng)所進(jìn)行智能化升級(jí)，打造科研、訓(xùn)練、保障一體化的訓(xùn)練基地，從訓(xùn)練器材到體育設(shè)備設(shè)施都要進(jìn)行升級(jí)改造，做好智能化分析，通過(guò)大數(shù)據(jù)搭建高端體育智庫(kù)，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)下訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練管理體系，分析體育競(jìng)技訓(xùn)練人員體能、訓(xùn)練結(jié)果，提升訓(xùn)練評(píng)估的精準(zhǔn)度，讓體育訓(xùn)練更具意義。

（2）在機(jī)制上依托科技進(jìn)行助力

在國(guó)家的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)工作中依托科技力量，健全其運(yùn)行機(jī)制，形成國(guó)家統(tǒng)一管理，全民參與的體育競(jìng)技新格局，引導(dǎo)社會(huì)各界力量對(duì)于科技助力競(jìng)技體育的關(guān)注與參與，高校要依托科技力量進(jìn)行學(xué)生們的競(jìng)技體育訓(xùn)練，市場(chǎng)上各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)支持，社會(huì)上企業(yè)與個(gè)人也要提供必要支持，共同助力競(jìng)技體育新發(fā)展。

（3）構(gòu)筑多元化的訓(xùn)練備戰(zhàn)體系

智能化競(jìng)技體育平臺(tái)建設(shè)需要多方合力，不僅需要技術(shù)支持，也需要教育支持，醫(yī)療文化支持，科研投入等等，這就需要構(gòu)筑跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)、跨地域等協(xié)同科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育質(zhì)量提升，將競(jìng)技體育從人力密集型逐漸轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新型，聚合社會(huì)上各界優(yōu)勢(shì)力量，打造開放型、多元化的體育競(jìng)技平臺(tái)，助力體育競(jìng)技事業(yè)邁向新的階梯。

（4）將高科技融入日常備戰(zhàn)中

面對(duì)各類重大賽事，我們要做到科學(xué)部署，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的分離式訓(xùn)練，實(shí)行一體化同步訓(xùn)練模式，在日常備戰(zhàn)訓(xùn)練中將運(yùn)動(dòng)科學(xué)嵌入始終。依托智能化設(shè)備，精密訓(xùn)練儀器、體育裝備進(jìn)行智能化訓(xùn)練，做好運(yùn)動(dòng)員的各項(xiàng)機(jī)能監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)賽事的要求進(jìn)行內(nèi)容的訓(xùn)練，依托智能訓(xùn)練、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、負(fù)荷訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)康復(fù)等項(xiàng)目的科技研究進(jìn)行專業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練，以科技助力奧運(yùn)，迎接新的備戰(zhàn)。

（作者單位：重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）