淺談鄉(xiāng)村振興存在的問題和采取的措施

許文杰

摘要：本文從鄉(xiāng)村振興存在的問題出發(fā)，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、生態(tài)發(fā)展、文化振興等方面進(jìn)行闡述如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興生態(tài)發(fā)展文化振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。站在時(shí)代的新高度，審視"三農(nóng)"工作中存在的問題，探索破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸，提升鄉(xiāng)村振興的新思路，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

一、鄉(xiāng)村振興存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。整體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支撐不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比較匱乏。村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，沒有形成一村一品。具有不穩(wěn)定性，持續(xù)增收渠道少，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。

2、農(nóng)民增收難。疫情下新的就業(yè)機(jī)會(huì)不成熟，農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少。我區(qū)依托精品村、風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游示范園等契機(jī)，用足用好各類政策，盤活利用好村級(jí)集體存量、建設(shè)用地和房屋等資源，提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

3、生態(tài)發(fā)展方面。鄉(xiāng)村沒有完整的規(guī)劃，符合旅游需求的配套設(shè)施和服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善。人居生態(tài)環(huán)境、村民衛(wèi)生習(xí)慣都有待改善。有的村莊生活污水排放已超設(shè)計(jì)處理容量，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。

4、文化振興規(guī)劃不合理。鄉(xiāng)村文化設(shè)施既不能滿足豐富鄉(xiāng)民休閑生活的需求，又不能滿足普及生產(chǎn)知識(shí)的需求，基本形同虛設(shè)，無法真正促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化政策在一定程度上缺乏前瞻性、預(yù)見性，沒能與城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際結(jié)合，存在管理滯后、人力資源配備不齊、鄉(xiāng)村文化投入不足等問題。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。

第一，放大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型示范，村村有新業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村黨員組織種植戶參加技能培訓(xùn)，叫響優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)品牌。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、高效化種養(yǎng)模式，讓其成為遠(yuǎn)近聞名的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。引進(jìn)培育高附加值"新特優(yōu)"品種，做強(qiáng)西紅柿、南美白對(duì)蝦等特色產(chǎn)業(yè)，做大奶業(yè)、生姜、泥鰍、加州鱸魚、沙地梨等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

第二，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過挖潛增效，調(diào)優(yōu)搞活村集體土地和"三資"發(fā)包，創(chuàng)新培育發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)等途徑，大力增加收入。以村為試點(diǎn)，可建多功能冷藏保鮮存儲(chǔ)庫、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和樂樂智慧農(nóng)場、垂釣園等項(xiàng)目，來增加農(nóng)民收入。

第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造精品村，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游及民宿、農(nóng)家樂發(fā)展。在自然資源優(yōu)勢下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉動(dòng)需求，增加就業(yè)崗位，提高農(nóng)民的收入。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托本地產(chǎn)業(yè)、人文特點(diǎn)，明確城鎮(zhèn)發(fā)展定位，逐步完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，來增強(qiáng)該鎮(zhèn)綜合實(shí)力。

2、增加收入的問題。

第一，農(nóng)民的就業(yè)渠道要拓寬。依托京津冀協(xié)同發(fā)展，在不斷調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，鄉(xiāng)村致富道路拓寬。重點(diǎn)謀劃確定1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第二，農(nóng)業(yè)增效，提高農(nóng)民收入。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使流轉(zhuǎn)土地利用效率有所提高，招引具有影響力的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目落地，輻射帶動(dòng)周邊村民就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)園區(qū)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，90%以上的農(nóng)戶從事棚菜生產(chǎn)，依托村內(nèi)的蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，為農(nóng)民開展一條龍服務(wù)，近一半的生產(chǎn)物資和產(chǎn)品由合作組織負(fù)責(zé)供應(yīng)和銷售，進(jìn)行無公害產(chǎn)品認(rèn)證，注冊蔬菜商標(biāo)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

第三，從網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)上突破。利借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村自然生態(tài)的生活方式和鄉(xiāng)土文化，傳遞天人合一的生活哲學(xué)，創(chuàng)造更高層次的消費(fèi)市場。比如唐坊鎮(zhèn)田媽媽鄉(xiāng)味小院直播帶貨銷售。以參與體驗(yàn)式產(chǎn)品帶動(dòng)種養(yǎng)產(chǎn)品銷售，以綠色生態(tài)的種養(yǎng)方式支撐參與體驗(yàn)式產(chǎn)品發(fā)展，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，來展現(xiàn)真實(shí)的農(nóng)村和農(nóng)民生活。農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展和農(nóng)村市場的潛力激活，更離不開物流人才的敢想敢干，把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去、將消費(fèi)品帶進(jìn)來，物流快遞從"下鄉(xiāng)"向"進(jìn)村"快速邁進(jìn)。

3、生態(tài)建設(shè)的問題。

第一，大力改善農(nóng)村環(huán)境。對(duì)村莊發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，所有村莊完成"五清三建一改"，農(nóng)村環(huán)境顯著改觀，重點(diǎn)精品村。對(duì)飲水安全、道路硬化、廁所改造、多功能廳等民心工程進(jìn)行改造，不斷規(guī)范村民行為，提升群眾素質(zhì)。以村莊清潔行動(dòng)為契機(jī)鋪設(shè)便道磚、種花栽樹、墻體彩繪等形式對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，通過精心打造，使村子的"顏值"與"氣質(zhì)"實(shí)現(xiàn)同步提升。

第二，垃圾分類"分"出新風(fēng)尚。在農(nóng)村，垃圾傾倒、污水處理、廁所清潔一直是制約環(huán)境提升的大問題，在改造過程中把這些問題都一一化解，自發(fā)清理門前垃圾堆、雜草，村餐廚垃圾回收利用，健全農(nóng)作物秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用體系，綜合利用率達(dá)到98%以上。同時(shí)成為建設(shè)集中式污水處理系統(tǒng)的示范村。以往村民的生活用水都是在院子里或街道上隨意潑灑，嚴(yán)重影響環(huán)境及出行安全，問題得到了徹底解決。

第三，提高生態(tài)環(huán)境顏值。村里的路面硬化，安裝路燈，修建下水道，建垃圾回收站、清理殘?jiān)珨啾凇?shí)施“廁所革命”、搭建景觀長廊、栽種綠植……建成與周邊環(huán)境和諧為一體、廉政文化教育廣場、綠色長廊等，坑塘種上蓮花，改善鄉(xiāng)村面貌，提升鄉(xiāng)村形象，增強(qiáng)村民幸福感，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村向高質(zhì)量發(fā)展。

4、文化振興的問題。

第一，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)。村民最喜歡的就屬于棋牌和廣場舞，村民可以進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)"送文化"下鄉(xiāng)的精準(zhǔn)度。組建村文化社團(tuán)，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)各種活動(dòng)，真正讓農(nóng)村群“唱主角”。

第二，要發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游。圍繞特色文化傳承、創(chuàng)新文化載體等級(jí)方面，挖掘鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)和民俗風(fēng)情。主打"農(nóng)旅牌"，整體貫穿景觀節(jié)點(diǎn)，培育“種養(yǎng)+”模式，推出健康騎行、三季瓜果采摘、四季垂釣運(yùn)動(dòng)等精品項(xiàng)目，使其設(shè)施日益完善、資源日益豐富、產(chǎn)業(yè)日益完備、人才日益充沛的鄉(xiāng)村振興樣板不斷豐富文化旅游內(nèi)涵。

第三，鄉(xiāng)村數(shù)字化。以高新技術(shù)介入的方式——互聯(lián)網(wǎng)+、社交網(wǎng)絡(luò)以及泛娛樂生態(tài)，盤活資源，不斷為傳統(tǒng)節(jié)日、禮儀注入時(shí)代的新元素、新形式來激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。