旅游扶貧背景下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究

徐娟

摘要：隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧成為了研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，成為了旅游扶貧的重要手段。本文基于文獻(xiàn)梳理，在總結(jié)了現(xiàn)階段我國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以貴州丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)為例，分析它的發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)對(duì)的對(duì)策和發(fā)展的特色之處，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：旅游扶貧;特色小鎮(zhèn);發(fā)展經(jīng)驗(yàn);丹寨

1.引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，雖然遭遇疫情等影響，但國(guó)家脫貧之戰(zhàn)也取得了巨大的成功。在探索鄉(xiāng)村振興，全面脫貧的道路上，在國(guó)家戰(zhàn)略、政策的支持下，旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式，有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。而培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，是有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的重要手段。

2.特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

（1）支持力度不斷加大

在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，各地政府高度重視特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，2013年，四川在小鎮(zhèn)改革發(fā)展意見(jiàn)中指出要打造100個(gè)特色小鎮(zhèn)的升級(jí)版;2015年4月，浙江省提出重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn);2016年7月國(guó)家《通知》文件中也指出到2020年，培育1000左右富有特色、旅游、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)等等;2017年，江蘇省指導(dǎo)意見(jiàn)中提出3-5年中，建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)。

（2） 發(fā)展模式、類型多元化

特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式有：企業(yè)為主導(dǎo)，政企合作、政府為主導(dǎo)三種類型。其發(fā)展類型更是隨著發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出新的類型，如：以平遙古城為代表的歷史文化型特色小鎮(zhèn);麗水長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)為代表的城郊休閑型小鎮(zhèn);還有特色產(chǎn)業(yè)型、金融創(chuàng)新型等等。總的來(lái)說(shuō)，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式和類型趨于多元化發(fā)展。

2.2特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的問(wèn)題

（1）小鎮(zhèn)建設(shè)同質(zhì)化

一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的利用、文化的挖掘、融合，以及對(duì)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)理念的把握不準(zhǔn)等出現(xiàn)了“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象。盲目的模仿使得游客分辨不出小鎮(zhèn)本身的特色和代表符號(hào)，也使得小鎮(zhèn)失去了應(yīng)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）規(guī)劃布局不合理

部分小鎮(zhèn)存在建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有合理的考慮到當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰驮谛℃?zhèn)中的角色，在規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)施建設(shè)不緊湊，布局不合理等現(xiàn)象，給游客和當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了很大的不便。

（3）產(chǎn)業(yè)投資不夠豐富

一些小鎮(zhèn)雖然引進(jìn)了部分產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)比較單一，甚至有些產(chǎn)業(yè)享受著當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策但實(shí)際卻是空殼產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)?shù)鼐用裢顿Y創(chuàng)業(yè)少，參與少，熱情度不高，進(jìn)而不能從根本上帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，且也限制了小鎮(zhèn)自身的發(fā)展。

（4）缺乏專業(yè)人才

小鎮(zhèn)的發(fā)展，離不開(kāi)專業(yè)的人才。但是很多小鎮(zhèn)，除了缺少與旅游專業(yè)相關(guān)的管理經(jīng)營(yíng)人才，也缺乏專業(yè)的旅游服務(wù)人才，以至于小鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展未達(dá)到理想狀態(tài)，管理與服務(wù)也存在不到位現(xiàn)象，阻礙了小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.旅游扶貧背景下丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)位于貴州省丹寨縣，丹寨縣是集苗、侗、水、布依、彝等少數(shù)民族于一體的國(guó)家級(jí)貧困縣。丹寨小鎮(zhèn)于2016年5月份開(kāi)始籌備建設(shè)，到2017年正式開(kāi)業(yè)，占地面積400畝，以少數(shù)民族文化為主題的特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)注重整體布局打造，小鎮(zhèn)建筑以苗族、侗族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格為基礎(chǔ)，同時(shí)引入多種消費(fèi)體驗(yàn)業(yè)態(tài)，如工藝類、表演類、餐飲住宿等，小鎮(zhèn)超過(guò)三分之二的核心業(yè)態(tài)都是由非遺、特色美食等組成，不同的功能區(qū)域，有著不同的主體功能定位。小鎮(zhèn)自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，旅游+影視、+傳播、+茶園等，游客數(shù)量不斷突破，帶動(dòng)了周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ヌ峁┝斯ぷ鳈C(jī)會(huì)，幫助了上萬(wàn)的貧困人口增加收入，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。

4.丹寨萬(wàn)達(dá)特色之處及發(fā)展對(duì)策研究

4.1精準(zhǔn)定位，注重格局打造

在貴州這樣一個(gè)少數(shù)民族聚集的地方，要想打造出一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的特色小鎮(zhèn)并非容易的事情。面對(duì)周邊乃至全國(guó)各地的民族特色小鎮(zhèn)，丹寨結(jié)合了自身的特色優(yōu)勢(shì)，兼顧了非遺、苗族文化等多個(gè)特色主題。使得小鎮(zhèn)個(gè)性更加突出鮮明，看似繁多復(fù)雜的主體，其實(shí)是以一條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心主線引領(lǐng)眾多特色為主題。在布局上，不同于其他小鎮(zhèn)的復(fù)雜布局，整個(gè)丹寨小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)靈感是來(lái)源于在貴州隨處可見(jiàn)的梯田，將貴州最普通、最常見(jiàn)的設(shè)計(jì)元素融入小鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)打造中，使得小鎮(zhèn)更具本土文化特色。整個(gè)小鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一個(gè)環(huán)形的空間結(jié)構(gòu)，在環(huán)形中又包含這不同的特色空間，如2個(gè)特色商業(yè)街，三個(gè)以非遺為主題的民族特色小院和四個(gè)苗族文化的主體廣場(chǎng)，為游客創(chuàng)造了清晰的游覽空間體驗(yàn)。

4.2細(xì)節(jié)運(yùn)營(yíng)，注重符號(hào)化

除了絕美的風(fēng)景吸引著全國(guó)乃至世界游客的到來(lái)，另外一個(gè)長(zhǎng)久支持小鎮(zhèn)的內(nèi)核便是非物質(zhì)文化。小鎮(zhèn)的空間架構(gòu)不同于其他復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，游客在小鎮(zhèn)游玩的過(guò)程中可以感覺(jué)到一種不同以往的空間感。所以，在小鎮(zhèn)中，游客可以在任何一個(gè)地方感受著非遺文化，卻又感覺(jué)不到特意而為之。這就是小鎮(zhèn)的細(xì)節(jié)營(yíng)造，給小鎮(zhèn)帶來(lái)了獨(dú)特的文化氛圍，不經(jīng)意間吸引著游客。在小鎮(zhèn)的材料使用上，也格外注重細(xì)節(jié)，小鎮(zhèn)采用自然樸素的材料，使用仿古的手法，再加上民族圖騰和符號(hào)的鑲嵌，使得小鎮(zhèn)更加的自然靈動(dòng)。如鳥(niǎo)籠小院中木質(zhì)的院門(mén)、院中擺放的富有久遠(yuǎn)歷史的石鼓、融合鑲嵌著古老陶罐的矮墻和隨處可見(jiàn)的手工鳥(niǎo)籠，還有以茅草為頂、竹木為結(jié)構(gòu)的造紙小院，院中各處角落融合著造紙工藝。這些細(xì)節(jié)都將小鎮(zhèn)符號(hào)化的靈動(dòng)地展現(xiàn)在游客面前。

4.3整合各項(xiàng)資源，創(chuàng)新扶貧模式

丹寨小鎮(zhèn)是由萬(wàn)達(dá)累計(jì)投資21億元進(jìn)行整縣幫扶，不同于以往的政府直接撥款進(jìn)行資助，小鎮(zhèn)是由企業(yè)直接對(duì)口服務(wù)于當(dāng)?shù)卣?，是開(kāi)發(fā)式資助。企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中有著雄厚的資本和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各種商機(jī)也有敏銳的洞察力，而且也不是單純的資金投放，而是集聚企業(yè)智慧和力量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的脫貧。如小鎮(zhèn)引入苗族蠟染、銀飾、造紙傳人，將最鮮活的力量注入小鎮(zhèn)的同時(shí)，也帶動(dòng)著當(dāng)?shù)氐木用褚黄饎?chuàng)業(yè)致富。除了引入其他資本產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)還探索了旅游發(fā)展基金，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的參與其中，構(gòu)建有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的扶貧模式。這樣的方式不僅有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆沁z等地方特色文化，也使得這些文化能夠活起來(lái)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.4旅游IP助力特色品牌

丹寨小鎮(zhèn)一張?zhí)厣拿褪禽喼垫?zhèn)長(zhǎng)制度，不同普通的鎮(zhèn)長(zhǎng)，輪值鎮(zhèn)長(zhǎng)作為小鎮(zhèn)的形象大使，不僅能夠用自身的資源與特色能力帶動(dòng)小鎮(zhèn)的發(fā)展，也會(huì)擴(kuò)大小鎮(zhèn)的影響力，打開(kāi)小鎮(zhèn)的宣傳口徑，探索更多的可能性。如第二任鎮(zhèn)長(zhǎng)袁衛(wèi)東將影視融入小鎮(zhèn)，不僅增加了小鎮(zhèn)的內(nèi)容輸出，還通過(guò)影視增加了小鎮(zhèn)的曝光率。還有第三任鎮(zhèn)長(zhǎng)將傳播融入小鎮(zhèn)，帶來(lái)了小鎮(zhèn)三大創(chuàng)意營(yíng)銷，助力其在海外獲得影響力。而小鎮(zhèn)的第十三人鎮(zhèn)長(zhǎng)，將貴州的茶文化深入融入小鎮(zhèn)，普及茶文化，創(chuàng)立丹寨扶貧茶園等等。這些不僅為小鎮(zhèn)注入了新的活力，還開(kāi)發(fā)了新的扶貧產(chǎn)業(yè)模式，助力當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)脫貧。這樣以活的人脈和影響力來(lái)助力丹寨小鎮(zhèn)的發(fā)展方式無(wú)疑成為了小鎮(zhèn)特色品牌。

4.5人才培養(yǎng)，活力不斷

任何地方的發(fā)展離不開(kāi)人才的輸入，丹寨小鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，小鎮(zhèn)要想長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展，專業(yè)人才的支持是關(guān)鍵。丹寨作為一個(gè)貧困縣，教育發(fā)展水平要相對(duì)落后與其他地方，在當(dāng)?shù)亓粝碌幕径际抢先撕秃⒆樱渌幕径际峭獬龃蚬せ蛘邽榱饲巴镜陌l(fā)展而離開(kāi)家鄉(xiāng)。于是萬(wàn)達(dá)投資3億元?jiǎng)?chuàng)辦了貴州萬(wàn)達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)校主要招收當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生，一面助力當(dāng)?shù)亟逃撠殻幻嬉布訌?qiáng)了當(dāng)?shù)刎毨丝诘膶I(yè)技術(shù)能力，為國(guó)家職業(yè)教育做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，萬(wàn)達(dá)每年也會(huì)擇優(yōu)選取部分學(xué)校人才去萬(wàn)達(dá)集團(tuán)實(shí)習(xí)，為實(shí)習(xí)的學(xué)生提供實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。如此小鎮(zhèn)才會(huì)有源源不斷的人才輸入，才能助理小鎮(zhèn)長(zhǎng)久健康的發(fā)展，讓丹寨當(dāng)?shù)氐木用駪{借自身的力量去實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。 這樣的舉措，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了人才，也在吸引這外地的人才不斷涌進(jìn)。

5.結(jié)語(yǔ)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展使帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量，而旅游就像一個(gè)畫(huà)家手中的筆，小鎮(zhèn)就是他手中即將勾勒描繪出的作品。特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展中，如何避免同質(zhì)化，布局既精心又合理，使產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展等問(wèn)題，貴州丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。

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