轉(zhuǎn)型升級下的中小型生豬屠宰企業(yè)存在的主要問題與建議

李小凡，李躍杰

轉(zhuǎn)型升級下的中小型生豬屠宰企業(yè)存在的主要問題與建議

李小凡1，李躍杰2

（1.中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100；2.山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心，山東臨沂）

為引導(dǎo)生豬屠宰行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，根據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)局出臺的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，筆者走訪了山東省臨沂市部分生豬屠宰企業(yè)，就當(dāng)前生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了梳理，并提出了具體建議，以期保障轉(zhuǎn)型升級下中小型生豬屠宰企業(yè)的良性和健康發(fā)展。

根據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)局在2020年3月份發(fā)布的“山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃2020—2025年（征求意見稿）”，截止2020底，山東省現(xiàn)有生豬屠宰場320個，其中臨沂市114個；計(jì)劃到2025年末，全省保有生豬定點(diǎn)屠宰場249個，臨沂市62個。全省16個地級市中，生豬屠宰場點(diǎn)“六平四增六減”，四個增加的地級市共增加6個屠宰場點(diǎn)，而減少生豬屠宰場點(diǎn)的六個地級市減少77個屠宰場點(diǎn)，其中臨沂市需要減少62個場點(diǎn)，占全省減少屠宰點(diǎn)的70 %。為了進(jìn)一步了解臨沂市中小型生豬屠宰企業(yè)現(xiàn)狀，筆者選取了10家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，就生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了梳理，并針對性的提出了可能的解決措施。

1 中小型屠宰企業(yè)存在的問題

1.1 不注重學(xué)習(xí)，對行業(yè)發(fā)展態(tài)勢不了解 通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流發(fā)現(xiàn)，大部分人對行業(yè)文件和要求的學(xué)習(xí)不重視，既不了解國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，也不了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專項(xiàng)行動的通知》，對“山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃2020-2025年（征求意見稿）”漠然處之，對行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外部環(huán)境不以為然。

1.2 不重視管理，生產(chǎn)軟硬件條件均顯落后 總體上，所調(diào)研屠宰企業(yè)均存在生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備較陳舊的問題，有3家企業(yè)屬于半機(jī)械化屠宰，7家企業(yè)屬于手工屠宰，設(shè)備利用率低。2018年利用率約為40 %，2019年為25 %，2020年只有15 %，產(chǎn)能浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出。生產(chǎn)管理工藝落后，迂回交叉頗多，對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大。宰前靜養(yǎng)制度形同虛設(shè)，產(chǎn)品流向交叉，產(chǎn)品落地情況嚴(yán)重。小型屠宰企業(yè)衛(wèi)檢人員多為兼職，檢驗(yàn)檢疫責(zé)任不明確，屠宰環(huán)境衛(wèi)生差，車間地面多有積水，操作臺面、工具、容器和固定設(shè)備等大多不符合食品衛(wèi)生要求。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈短而簡單，產(chǎn)品單一且附加值低，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱 生豬來源不確定，肉品質(zhì)量沒有保障，很難建立追溯體系。屠宰后將白條簡單分割即批發(fā)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少利潤增長點(diǎn)。缺少產(chǎn)品品牌意識，不重視品牌建設(shè)。消毒制度流于形式，根據(jù)情況隨意為之，存在清洗、消毒不徹底現(xiàn)象以及環(huán)境保護(hù)差強(qiáng)人意等。當(dāng)前中小型屠宰企業(yè)存在問題頗多，而轉(zhuǎn)型升級政策的提出，就是為了解決以上列舉的屠宰行業(yè)留存多年的問題。這些存在的問題也說明，做好生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的工作，已經(jīng)是迫在眉睫。鑒于此，筆者建議廣大中小型生豬屠宰企業(yè)業(yè)主務(wù)必認(rèn)真對待這次生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，珍惜重構(gòu)行業(yè)業(yè)態(tài)帶來的發(fā)展機(jī)遇。

2 關(guān)于中小型生豬屠宰企業(yè)去留的建議

（1）轉(zhuǎn)型升級實(shí)際上是通過強(qiáng)制性的措施使屠宰行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化，屠宰操作規(guī)?；罱K實(shí)現(xiàn)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對于大型的屠宰企業(yè)來說，生產(chǎn)已經(jīng)有了向規(guī)?；l(fā)展的趨勢，與屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求不謀而合。因此，大型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級政策中受到的影響較小，阻力也較小。真正受到?jīng)_擊的，是綜合實(shí)力較差，目前還未能向生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化這個趨勢靠攏的中小型屠宰場企業(yè)。（2）臨沂市現(xiàn)存的中小型屠宰場企業(yè)可以根據(jù)自身軟實(shí)力和硬實(shí)力的不同大致劃分為四種類型，各類型企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，選擇以下幾種遠(yuǎn)期規(guī)劃：

2.1 有資金、有資源、有區(qū)位優(yōu)勢的屠宰企業(yè)，要力爭“大而強(qiáng)” 這類型企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范省為契機(jī)，積極作為，更新必要的設(shè)施設(shè)備，完善生產(chǎn)工藝流程，練好內(nèi)功，加強(qiáng)自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭達(dá)到省級甚至國家級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠的要求。同時利用自身優(yōu)勢，通過產(chǎn)權(quán)并購、資產(chǎn)重組等方式，跨地區(qū)、跨所有制形式對小型屠宰企業(yè)進(jìn)行兼并，加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)與上游養(yǎng)殖場的合作，強(qiáng)化下游銷售市場的冷鏈配送工作，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。更要高度重視品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升發(fā)展空間，盡快形成具有影響力、競爭力的產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。還要根據(jù)冷鮮肉經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑，逐步進(jìn)行全國化的屠宰產(chǎn)能布局，爭取早日成長為大型牧業(yè)集團(tuán)。

2.2 具有區(qū)位優(yōu)勢，但不具備大量資金和資源的屠宰企業(yè)，爭取“小而精” 這類型企業(yè)應(yīng)完善屠宰企業(yè)自身規(guī)范化的同時，逐步建立適合自己企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新模式，形成自己的特色。比如建設(shè)高端生豬養(yǎng)殖場，做好深加工，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，搶占區(qū)域高端市場。

2.3 設(shè)施設(shè)備尚可，資金、資源均無優(yōu)勢的屠宰企業(yè)，主動適應(yīng)形勢變化 這類型企業(yè)應(yīng)積極參與到大型屠宰企業(yè)的兼并重組當(dāng)中，以入股、參股等形式，主動擁抱大型牧業(yè)集團(tuán)，成為其中的一員。尋找養(yǎng)殖區(qū)的屠宰企業(yè)合作，主動縮短產(chǎn)業(yè)鏈，放棄屠宰環(huán)節(jié)，只做加工、儲存、銷售等工作。整合自有的渠道和網(wǎng)絡(luò)，成為大型屠宰企業(yè)的合作商和代理商，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2.4 設(shè)施設(shè)備落后，無資金，無資源，無區(qū)位優(yōu)勢的小型屠宰企業(yè) 這類型企業(yè)由于綜合條件比較差，在屠宰行業(yè)還未得到轉(zhuǎn)型升級的要求時，就已經(jīng)處于行業(yè)邊緣，單純保證企業(yè)盈余已是非常勉強(qiáng)，幾乎是毫無競爭力可言，更不用說為產(chǎn)業(yè)鏈上的下游企業(yè)注入活力，帶動其發(fā)展了。在當(dāng)今屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作日益緊迫的局勢下，建議這類企業(yè)盡早退出屠宰行業(yè)，換取政府的資金支持、信貸支持，利用自身在屠宰行業(yè)已經(jīng)積累的相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從事與屠宰相關(guān)的其他行業(yè)，或者轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。

根據(jù)本次調(diào)研的結(jié)果，中小型屠宰企業(yè)管理人員需要對行業(yè)有關(guān)文件精神和要求上進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，清醒認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)“四個最嚴(yán)”的決心和山東省政府采取強(qiáng)有力措施推動“三個堅(jiān)決”落地的意志，了解屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性和屠宰行業(yè)上大壓小、減控置換、適度集中、升級改造、提高水平的緊迫性，審慎對待生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，反復(fù)考量自身的去與留問題。

（2021–03–01）

S828.4

B

1007-1733（2021）05-0017-02