基于體育公共服務(wù)基本理論與供求現(xiàn)狀分析

東華理工大學(xué)體育學(xué)院

體育產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展脫離不了體育公共服務(wù)建設(shè)，公共服務(wù)包括體育公共服務(wù)，體育公共服務(wù)是對(duì)公共服務(wù)的升級(jí)與補(bǔ)充，人們?cè)隗w育鍛煉方面的消費(fèi)已經(jīng)在逐漸升高，并且成為一種流行的趨勢(shì)，現(xiàn)今居民在滿足體育公共服務(wù)需求的同時(shí)，還在不斷地增加體育方面的消費(fèi)，如增加體育鍛煉的器械購買力度，還有健身娛樂的方面消費(fèi)?，F(xiàn)階段體育公共服務(wù)方面的發(fā)展總體來說說向好的趨勢(shì)發(fā)展，但是還是會(huì)有這樣的觀念，體育公共服務(wù)是為有錢且有閑的人準(zhǔn)備的，由此可見，體育公共服務(wù)的理念以及具體開展的事項(xiàng)，并不是全體民眾都能夠很好的理解，具體建設(shè)的工作并不能讓大家深刻地體會(huì)到，要加大體育公共服務(wù)理念的宣傳普及建設(shè)工作。

一、基于體育公共服務(wù)基本理論

（一）體育公共服務(wù)

公共服務(wù)的理念來自西方國家，西方國家對(duì)于公共服務(wù)的理念研究相對(duì)來說會(huì)比較成熟，研究的成果相對(duì)來說也會(huì)比較完善，中國引入西方國家的公共服務(wù)理論，國內(nèi)的學(xué)術(shù)界對(duì)于公共服務(wù)的理論進(jìn)行了深入的研究，結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)的具體情況，又對(duì)公共服務(wù)的理念進(jìn)行了具體研究探討，體育公共服務(wù)就是體育領(lǐng)域的公共服務(wù)，這樣表意會(huì)比較貼切[1]。

（二）體育公共服務(wù)的公共屬性

定義體育公共服務(wù)之前，先來看看公共服務(wù)，公共服務(wù)有一些具體的完整的理論基礎(chǔ)，分別是從過程、產(chǎn)品、活動(dòng)理論三個(gè)方面進(jìn)行了全面的界定，過程說認(rèn)為服務(wù)產(chǎn)品的供給以及使用的環(huán)節(jié)，是以一個(gè)相對(duì)來說是一個(gè)更具有完整性的過程；產(chǎn)品說相對(duì)于其他學(xué)說，這個(gè)更側(cè)重公共服務(wù)內(nèi)容的表達(dá)，就是說明有些公共服務(wù)是以產(chǎn)品的形式出現(xiàn)；活動(dòng)說這種對(duì)于公共服務(wù)的說法更接近我們平時(shí)接觸到的公共服務(wù)活動(dòng)，這種公共服務(wù)的說法，更能夠說明公共服務(wù)的目的，是以活動(dòng)為目的。體育公共服務(wù)是公共服務(wù)其中的一種，所以也可以從這三個(gè)方面進(jìn)行全面的定義，首先體育公共服務(wù)是一個(gè)過程，我國現(xiàn)在的體育公共服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)在逐步走向社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，體育公共服務(wù)不再是政府部門的專屬職能，我國的體育公共服務(wù)呈現(xiàn)出越來越多的第三方部門的加入的趨勢(shì)，企業(yè)可以替代政府部門行使一些體育公共服務(wù)的職能，由此可見，體育公共服務(wù)的主體不再是只有政府部門了，更多部門的加入，會(huì)讓體育公共服務(wù)呈現(xiàn)出更多元的發(fā)展方向，因此可以說體育公共服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)化的過程，是通過政府部門、企業(yè)等部門的合作共同完成的這樣一個(gè)系統(tǒng)化的過程，其目的就是為了滿足社會(huì)大眾對(duì)于體育的需求，從而更好地提供體育公共服務(wù)相關(guān)的設(shè)備[2]。

（三）體育公共服務(wù)的公共需求

體育公共服務(wù)的需求，應(yīng)該是以體育公共服務(wù)的主體需求為主要的需求依據(jù)，要滿足他們的訴求，才能夠真正實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)，才會(huì)使體育公共服務(wù)得到更有效更全面的方向發(fā)展，體育公共服務(wù)是主體通過消費(fèi)生活?yuàn)蕵返润w育公共體育相關(guān)的產(chǎn)生的，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體育公共服務(wù)的需求就是體育公共服務(wù)主體的需求，因此就會(huì)受到年齡層次等多方面的因素的影響，但是其基本的需求是不變的，政府部門以及企業(yè)對(duì)于人們對(duì)體育公共服務(wù)需求，在滿足基本需求的同時(shí)，積極滿足體育公共服務(wù)主體的其他需求，促使體育公共服務(wù)更加完善具體[3]。

二、社會(huì)與體育公共服務(wù)供給

（一）政府導(dǎo)向?qū)τ诠┙o的影響

體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的形態(tài)，并且體育公共服務(wù)這種不協(xié)調(diào)的形態(tài)，在我國出現(xiàn)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，并且還要延續(xù)一段時(shí)間，現(xiàn)階段體育公共服務(wù)發(fā)展，還存在一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，就是體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給滿足不了人們的需求，在之前的很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國的體育公共服務(wù)供給都是以政府為導(dǎo)向的，政府通常以自身的需求為體育公共服務(wù)供給的出發(fā)點(diǎn)，這樣供給的產(chǎn)品在很大程度上是相對(duì)滯后的，是不具有普適性的原則，以此在這樣的發(fā)展環(huán)境下，體育公共服務(wù)以政府為主體供給的體育公共設(shè)施很難滿足公眾的需求，導(dǎo)致政府體育公共服務(wù)建設(shè)工作的落實(shí)不到位，還有就是體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡的問題，以政府為導(dǎo)向的體育公共服務(wù)工作的建設(shè)，政府會(huì)為了迎合國家政策的需要，往往會(huì)把大部分的精力放在經(jīng)濟(jì)體育方面發(fā)展，而把大眾體育放在了相對(duì)來說比較滯后的位置，在這樣的發(fā)展情況之下，體育公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是不完善，政府體育公共服務(wù)基礎(chǔ)工作落實(shí)不夠到位，體育公共服務(wù)這樣的發(fā)展方向，導(dǎo)致了大眾體育活動(dòng)發(fā)展的不平衡并且緩慢。體育公共服務(wù)發(fā)展應(yīng)該來說是全面多方向的發(fā)展理念，不只是重視體育競(jìng)技類的發(fā)展，大眾體育的發(fā)展也應(yīng)該是重點(diǎn)發(fā)展的方面，這樣不斷的完善體育公共服務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，才能呈現(xiàn)出多元化的形態(tài)[4]。

（二）體育發(fā)展對(duì)于供給體制健全的挑戰(zhàn)

體育公共服務(wù)從宏觀發(fā)展來看，完善體育發(fā)展對(duì)于供給體制，應(yīng)該是全民的任務(wù)，不只是政府部門一方的責(zé)任，各組織及其個(gè)人，都應(yīng)該參與完善建設(shè)，促進(jìn)體育發(fā)展對(duì)于供給體制健全和完善，不應(yīng)該只有政府一方承擔(dān)責(zé)任，只有政府一方的供給體制建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致體育公共服務(wù)建設(shè)會(huì)是喪失很多發(fā)展的機(jī)會(huì)，特別是現(xiàn)階段，我國的體育公共服務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)出相對(duì)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，公共體育發(fā)展突破了一定的限制，因此體育公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，不能只依靠政府部門的供給，這樣也會(huì)使政府發(fā)展體育公共服務(wù)相對(duì)來說會(huì)比較乏力，現(xiàn)階段各個(gè)層級(jí)大大小小成百個(gè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，都是有國家體育總局進(jìn)行管理運(yùn)行，運(yùn)行管理都需要大量的經(jīng)費(fèi)做支撐，現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)費(fèi)存在不足，各種發(fā)展細(xì)節(jié)受到限制，很多發(fā)展項(xiàng)目都沒有足夠的人員去實(shí)施，使得體育公共服務(wù)發(fā)展計(jì)劃也一拖再拖，近些年以來，體育項(xiàng)目迅速增長(zhǎng)，體育公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)來說相對(duì)完善，就會(huì)更加凸顯政府供給的不足，各種非政府機(jī)構(gòu)，想要開展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，到那時(shí)由于得不到相應(yīng)支持，并且受到了比較大的阻礙，很多就此就放棄了開展的想法。這些體育公共服務(wù)發(fā)展供給方面的不健全不合理，都在很大程度上限制了體育公共服務(wù)發(fā)展[5]。

（三）社會(huì)現(xiàn)實(shí)與主觀期望的差距

體育公共服務(wù)在我國的發(fā)展遇到了比較大的困難，雖然國家和社會(huì)各界的人員組織，對(duì)于我國體育公共服務(wù)發(fā)展，都在助力其發(fā)展，但是體育公共服務(wù)發(fā)展效果到底如何，有關(guān)專家就現(xiàn)今我國的體育鍛煉的情況進(jìn)行全面總計(jì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國的過敏體育鍛煉受過專業(yè)的正規(guī)指導(dǎo)的人并不多，現(xiàn)階段體育運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)工作與國民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求，其實(shí)存在相對(duì)來說比較大的差距，現(xiàn)階段人們喜歡開放式的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所與設(shè)施，并且要求政府加大這方面的經(jīng)費(fèi)投入，增加科學(xué)的體育鍛煉的專業(yè)指導(dǎo)與教學(xué)的服務(wù)，將體育公共服務(wù)發(fā)展作為國家體育建設(shè)一個(gè)整體系統(tǒng)來逐步實(shí)現(xiàn)，而且體育公共服務(wù)發(fā)展還要考慮很多方面的因素，如地域因素，特別要注重發(fā)展我國一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育公共服務(wù)建設(shè)，這些工作和活動(dòng)的開展，實(shí)際上是為保障實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們對(duì)于育鍛煉的需求，增強(qiáng)體育鍛煉，滿足體育鍛煉的最根本的需求，其實(shí)政府已經(jīng)看到這方面需求了，但是，各種保障措施的落實(shí)還是很難跟上民眾的需求，實(shí)施過程中還是存在不少體制上的限制，使得這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們的體育公共服務(wù)方面的需求，沒有得到有效的滿足[6]。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱給供給帶來很大的壓力

現(xiàn)今，我們可以看到很多企業(yè)組織，在體育場(chǎng)館的管理應(yīng)用中，有了比較好的平衡收支的市場(chǎng)發(fā)展意識(shí)，發(fā)展與服務(wù)的水平，也達(dá)到了比較強(qiáng)的完善與建設(shè)的形態(tài)，但是就現(xiàn)在的我國體育公共服務(wù)發(fā)展來看，這樣的發(fā)展是向好的趨勢(shì)，到那時(shí)還是不能全面地滿足人民對(duì)于體育鍛煉最基本的需求，因此，要想體育公共服務(wù)發(fā)展更加完善向好建設(shè)，就從根本上提升民眾體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的投入力度，公共體育的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之路，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度成為一個(gè)相對(duì)；來說比較和諧的良性發(fā)展道路，才是真正增強(qiáng)體育公共服務(wù)發(fā)展建設(shè)的有效途徑，體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠促進(jìn)我國體育服務(wù)供求的平衡。

三、結(jié)語

綜上所述，不管是哪個(gè)行業(yè)要想得到有效健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，供給與需要方面的平衡是必不可少的，體育公共服務(wù)發(fā)展亦是如此，需要及時(shí)了解人們對(duì)于體育公共服務(wù)發(fā)展的需求，才能更有針對(duì)性提供更好的供給，這樣才能將體育公共服務(wù)發(fā)展資源配置更加合理。就目前我國的體育公共服務(wù)發(fā)展處在比較嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，發(fā)展相對(duì)來說比較遲緩，因此，政府以及其他相關(guān)部門要明確精準(zhǔn)體育公共服務(wù)的供給路線，提高當(dāng)前體育鍛煉指導(dǎo)服務(wù)水平，加強(qiáng)現(xiàn)今我國的體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，滿足體育公共服務(wù)的建設(shè)完善。