“十三五”期間河南基礎(chǔ)教育取得全方位、深層次、突破性進(jìn)展

聚焦優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育普及普惠水平全面提升——

河南省委、省政府結(jié)合實(shí)際，先后出臺深化學(xué)前教育改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量、普通高中育人方式改革等政策文件，從頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制上體現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。2020年，河南學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率分別達(dá)到90%、96%、92%、96.15%，分別比“十二五”末提高了6.82個、2個、1.7個、16.15個百分點(diǎn)，均高于全國平均水平。全省158個縣（市、區(qū)）全部通過省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。

聚焦公益屬性，基本教育公共服務(wù)體系更加完善——

率先建立幼兒園生均財政撥款制度，新建、改擴(kuò)建幼兒園5700所，扶持普惠性民辦園8620所。在全國率先推出擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源、加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)兩個五年規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)中小學(xué)校4069所和農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400所，新增城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位320萬個。全省義務(wù)教育大班額、超大班額，普通高中的大班額、超大班額，比“十二五”末分別下降了20.5、10.4、32.6、33個百分點(diǎn)。深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，排查整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.28萬所，關(guān)停、限期整改6000余所，著力破解中小學(xué)生放學(xué)早、家長接送難問題。

聚焦德育為先，立德樹人根本任務(wù)深入有效落實(shí)——

持續(xù)開展“把災(zāi)難當(dāng)教材，與祖國共成長”“法律進(jìn)校園”“中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程”活動，評選心理健康教育示范區(qū)15個、示范校114個，每年評選中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體100個、先進(jìn)個人200名。拓寬德育實(shí)踐路徑，打造紅色研學(xué)、文字研學(xué)、古都研學(xué)、黃河研學(xué)等精品研學(xué)項(xiàng)目，認(rèn)定了120個社會實(shí)踐教育基地。創(chuàng)造每天兩個大課間體育活動的“河南模式”，1937所學(xué)校被命名為“全國青少年校園足球特色學(xué)?！?。學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人“三位一體”德育經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

聚焦內(nèi)涵建設(shè)，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量得到顯著提高——

在學(xué)前教育階段：學(xué)前融合教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋;158所省級示范園分別與316所農(nóng)村薄弱園建立幫扶關(guān)系。在義務(wù)教育階段，成立“河南省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”;開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校、特色校創(chuàng)建活動。在普通高中階段，培育了百所普通高中多樣化發(fā)展示范校，啟動實(shí)施中小學(xué)“英才計(jì)劃”，注重基礎(chǔ)教育與高等教育的銜接培養(yǎng);遴選109所普通高中生涯教育試點(diǎn)學(xué)校。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，確定許昌市、濮陽市、濟(jì)源市開展中招綜合改革試點(diǎn)，推廣“縣管校聘”、校長職級制和集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)做法。教育信息化步入快車道，全省中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100%，疫情防控期間，組織錄播“名校同步課堂”，累計(jì)訪問量達(dá)82億人次。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，教師獲得感榮譽(yù)感幸福感不斷增強(qiáng)——

大力實(shí)施“特崗計(jì)劃”，5年累計(jì)招聘教師7.6萬名，培養(yǎng)地方公費(fèi)師范生近1.5萬名。創(chuàng)建五級聯(lián)動培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)名校長280名，培育中原名師117人、省級名師6200余人、省級骨干教師近4.6萬人，涌現(xiàn)出最美教師李芳、時代楷模張玉滾等一大批先進(jìn)典型。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了“提標(biāo)擴(kuò)面”，從26個國家連片特困縣擴(kuò)大到所有的鄉(xiāng)村教師，并且提高了標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立地方教齡津貼。僅2019年，省市縣三級籌措41億元發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”，將建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房作為政府十大民生實(shí)事，全省新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房4643套，切實(shí)讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感。

（河 教）