深圳文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑研究

彭思思 王 敏

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，深圳率先探索新路，憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)逐漸成為引領(lǐng)深圳文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新興力量，成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要引擎之一。隨著“雙區(qū)”建設(shè)的全面鋪開(kāi)和縱深推進(jìn)，深圳將迎來(lái)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要?dú)v史機(jī)遇期，打造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高地，深圳要在深度挖掘、整合、聯(lián)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”“科技+”“創(chuàng)意+”等路徑要素活力，把“文化+ 科技”“文化+ 旅游”“文化+金融”“文化+創(chuàng)意”等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)耕深做強(qiáng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、特色化和品牌化的快速發(fā)展。

當(dāng)前，中國(guó)正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代和文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代交織而成的復(fù)雜歷史時(shí)空之中，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系是文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)之一。具有“文化后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的深圳，在多年實(shí)踐中逐漸形成了“文化+科技”“文化+ 創(chuàng)意”“文化+旅游”等融合發(fā)展模式，如今，深圳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為與新一代信息技術(shù)等并列的新支柱產(chǎn)業(yè)，文化新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“科技+文化”優(yōu)勢(shì)愈加明顯，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)品供給能力日漸增強(qiáng)，文化外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。以2019 年為例，深圳全口徑文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)2200 億元，占全市GDP 比重8% 左右。①深圳市文化廣電旅游體育局：《“云上文博會(huì)” 今日上線(xiàn) 》，深圳政府在線(xiàn)，2020 年11 月16 日，http://wtl.sz.gov.cn/xxgk/qt/gzdt/content/post_8266860.html。深圳在產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、營(yíng)商成本較高等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，深圳勢(shì)必要謀劃好全局，發(fā)揮好資金、科技和人才等自身優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展好新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及模式，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚高地，這是落實(shí)“雙區(qū)”戰(zhàn)略的必然要求，也是打造創(chuàng)新設(shè)計(jì)之都、文化品牌之都的必然選擇。

一、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為大灣區(qū)中的引擎城市和核心城市，深圳擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)之一是毗鄰香港， 深港兩地是粵港澳大灣區(qū)不可替代的核心城市，共同構(gòu)成了得天獨(dú)厚的增長(zhǎng)極。香港發(fā)達(dá)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是深圳新型文化業(yè)態(tài)的重要學(xué)習(xí)對(duì)象，有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以使深圳直接接收香港先進(jìn)理念、人才、金融、信息等方面的優(yōu)勢(shì)輻射；可以及時(shí)捕捉國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化發(fā)展策略，助推深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以深化深港的文化產(chǎn)業(yè)交流合作，實(shí)現(xiàn)雙方的分工互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。優(yōu)勢(shì)之二是深圳交通便利，擁有便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。對(duì)內(nèi)，可以輻射我國(guó)內(nèi)陸廣大腹地和大灣區(qū)城市；對(duì)外，與香港連接的高鐵已經(jīng)開(kāi)通，港珠澳大橋也已建成通車(chē)，與澳門(mén)的海上距離也非常近，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為深圳文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有利條件。

（二）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。深圳科技基礎(chǔ)較好，是全國(guó)最早建立高科技園區(qū)的城市。深圳共有61 家市級(jí)以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有成千上萬(wàn)家高科技企業(yè)、上百家高科技上市公司，成為推動(dòng)深圳文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合載體和重要引擎。②《深圳市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況介紹》，《深圳晚報(bào)》2020 年11月14 日。居于中國(guó)領(lǐng)先地位的信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，一批以設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等為主體的文化科技領(lǐng)軍企業(yè)迅速崛起，華為、騰訊等企業(yè)更是成為世界級(jí)知名企業(yè)，在新科技尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)推動(dòng)下，更多新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，更多高科技產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。這種科技優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新能力賦予了深圳傳統(tǒng)文化新形式、新內(nèi)容，有力推動(dòng)了深圳文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。

（三）金融優(yōu)勢(shì)。文化資源、創(chuàng)意以及文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等都離不開(kāi)金融資本的支持。深圳的金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，金融市場(chǎng)完善且有活力，資金融通的實(shí)際效益很高。各類(lèi)金融資本在深圳集聚，私募、基金、信托、保險(xiǎn)、融資租賃、小額貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融等在這里形成了一個(gè)比較完整的體系。《2020 中國(guó)內(nèi)地省市金融競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》中，深圳名列中國(guó)內(nèi)地城市金融競(jìng)爭(zhēng)力中的第三，在副省級(jí)及計(jì)劃單列城市金融競(jìng)爭(zhēng)力榜單中，深圳憑借多層次資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)排名第一。強(qiáng)大的金融資本為深圳文化產(chǎn)業(yè)注入了活水，提供了充足的流動(dòng)資金，近幾年，文化銀行建設(shè)的啟動(dòng)更為深圳文創(chuàng)企業(yè)提供了專(zhuān)業(yè)化和精準(zhǔn)化的金融信貸支持，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和長(zhǎng)足發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

（四）政策優(yōu)勢(shì)。新的文化業(yè)態(tài)和新興文化產(chǎn)業(yè)在初創(chuàng)階段， 需要政府在財(cái)政、稅收、信貸和土地等諸多方面給予政策上的扶持，良好的政策環(huán)境能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的保障和發(fā)展預(yù)期，利于資金和人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛背后離不開(kāi)政策的扶持，深圳自2003 年“文化立市”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，陸續(xù)發(fā)布了一系列政策措施，2016 年1 月發(fā)布的《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020》提出了“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)占比超過(guò)60%”的量化指標(biāo)；2020 年印發(fā)的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，確立了“構(gòu)建以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的高水平現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)深圳成為創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)潮流、文化科技特色鮮明、文化形象開(kāi)放時(shí)尚、文化產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)活力的國(guó)際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市”的發(fā)展目標(biāo)，重申了新型文化業(yè)態(tài)占比超過(guò)60% 的量化目標(biāo)。在各類(lèi)政策的引領(lǐng)和扶持下，深圳文化企業(yè)發(fā)展迅猛，境內(nèi)外上市文化企業(yè)共135 家，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位超10 萬(wàn)個(gè)，各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集了近1 萬(wàn)家文創(chuàng)企業(yè)。①《 “稅惠”擦亮深圳“文創(chuàng)之城”新名片》，讀特，2020 年11 月23 日，https://www.dutenews.com/p/1047361.html。各類(lèi)政策措施的相繼出臺(tái)，促進(jìn)了深圳文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和快速騰飛。

（五）人才優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的依賴(lài)程度較高，唯有充足的專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備才能確保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新和持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。深圳產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)成熟，人才政策有明顯優(yōu)勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相對(duì)良好，大批文化產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才和海內(nèi)外設(shè)計(jì)精英紛紛涌來(lái)，為深圳贏得了“設(shè)計(jì)之都”“創(chuàng)新之都”“創(chuàng)客之城”的美譽(yù)。作為國(guó)內(nèi)當(dāng)代設(shè)計(jì)策源地的深圳，2004 年提出了創(chuàng)建“設(shè)計(jì)之都”目標(biāo)，工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域更由此匯集了大量創(chuàng)意人才，深圳僅專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人才就約達(dá)20 萬(wàn)人。認(rèn)定的海內(nèi)外高層次人才約1.3 萬(wàn)人，引進(jìn)的海外創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)達(dá)100 多個(gè)；各類(lèi)技能人才總量超過(guò)300 萬(wàn)人，其中高技能人才占比 1/4；各類(lèi)人才總量超過(guò)500 萬(wàn)人，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超100萬(wàn)人，這些高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的不斷聚集，催生出了一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，強(qiáng)大的人才隊(duì)伍成為深圳文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要力量。

二、問(wèn)題與不足

（一）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。近年來(lái)，深圳文化產(chǎn)業(yè)呈多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)力較為強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨明顯，但深圳文化制造業(yè)在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比仍舊較大，據(jù)深圳市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，除羅湖、福田和南山三個(gè)區(qū)文化制造業(yè)占比分別為25%、7% 和14% 外，其他各區(qū)文化制造業(yè)占比均在50%以上。由此可見(jiàn)，深圳文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在較大轉(zhuǎn)型和提升空間。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距有待縮小。由于資源稟賦的差異，深圳各區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大。2020 年12 月，南山區(qū)最新發(fā)布了《深圳市南山區(qū)關(guān)于支持電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《深圳市南山區(qū)關(guān)于支持電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等政策文件，該區(qū)正以高起點(diǎn)布局電子競(jìng)技、區(qū)塊鏈等新型文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)文化與科技深度融合。而有些區(qū)由于建區(qū)時(shí)間相對(duì)較短，加之自然文化資源稟賦等因素，存在以下問(wèn)題：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)呈單極化發(fā)展，還停留在以文具、印刷包裝等傳統(tǒng)文化制造為主的初級(jí)階段產(chǎn)業(yè)化層面。二是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展差距較大。截至2020 年12 月，深圳市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）共61 家；其中，僅南山和龍崗兩區(qū)的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量占比高達(dá)43.5%，而鹽田區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)和大鵬新區(qū)的市級(jí)園區(qū)各只有1 家，②深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處內(nèi)部資料。這種各區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡問(wèn)題亟需進(jìn)一步解決。

（三）園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式有待創(chuàng)新。有些園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式比較落后，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是體量較小的文化產(chǎn)園區(qū)仍停留在“收租金”的單一運(yùn)營(yíng)模式上，園區(qū)服務(wù)水平整體偏弱，多為僅提供辦公場(chǎng)所與物業(yè)管理。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)較為業(yè)態(tài)單一，個(gè)別文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迫于盈利壓力，放寬園區(qū)入駐企業(yè)門(mén)檻，造成園區(qū)內(nèi)聚集企業(yè)關(guān)聯(lián)度低、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈效果不明顯等問(wèn)題。此外，由于很大一部分園區(qū)為租賃物業(yè)改造，受租賃期滿(mǎn)后能否續(xù)租等因素的影響，一些建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)硬件設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)的持續(xù)投入不足，進(jìn)而導(dǎo)致了園區(qū)的公共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)缺失和信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢。以上問(wèn)題都一定程度制約了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

（四）科技賦能有待加強(qiáng)。深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然得益于高科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車(chē)”，但從深圳市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，還普遍存在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化不足、創(chuàng)新性發(fā)展能力不夠等問(wèn)題。比如占據(jù)全市絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的珠寶首飾及工藝品的制造銷(xiāo)售仍舊停留在簡(jiǎn)易加工、商貿(mào)物流等粗放發(fā)展階段，尚未形成一定的品牌效應(yīng)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)區(qū)域的文化消費(fèi)終端生產(chǎn)、文化裝備生產(chǎn)仍處于初級(jí)階段產(chǎn)業(yè)化層面，文化裝備制造的數(shù)字化、智能化水平亟待強(qiáng)加。

（五）“文化+”融合有待提升?！拔幕?”產(chǎn)業(yè)融合是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，培育新型業(yè)態(tài)，可以創(chuàng)新文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效提升文化競(jìng)爭(zhēng)力。目前，伴隨數(shù)字化、智能化的快速發(fā)展，眾多行業(yè)領(lǐng)域間的邊界逐步消彌，文化與旅游、體育等行業(yè)之間的融合態(tài)勢(shì)日益加劇，如何通過(guò)科技賦能，實(shí)現(xiàn)文化與旅游、文化與體育、文化與創(chuàng)意等行業(yè)之間的深度融合仍然是深圳文化產(chǎn)業(yè)今后要著重關(guān)注與突破的重要所在，此外，在“雙區(qū)”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇中，深圳又該如何加強(qiáng)區(qū)域間文化融合也是亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

（六）投融資體系有待完善。目前，深圳小微文化企業(yè)數(shù)量基數(shù)較大，深圳市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，深圳市僅微型企業(yè)數(shù)量占比就高達(dá)89.58%。①參見(jiàn)深圳市統(tǒng)計(jì)局、深圳市文體旅游局關(guān)于深圳市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告（內(nèi)部資料）。而這些中小微企業(yè)普遍存在融資能力弱、抵押物少、難以滿(mǎn)足貸款條件等實(shí)際融資難的問(wèn)題。②吳勁軍：《深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持》，《中國(guó)金融》2012 年第2 期。突出表現(xiàn)在：一是受制于現(xiàn)有的投融資體制機(jī)制約束，目前針對(duì)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)做抵押的融資產(chǎn)品較少，相關(guān)投融資體制亟待完善。二是針對(duì)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制尚未有效建立，產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估困難導(dǎo)致融資難、渠道少。三是金融資金的扶持對(duì)象主要聚焦于華強(qiáng)集團(tuán)、創(chuàng)夢(mèng)天地以及中匯影視等文創(chuàng)龍頭企業(yè)，金融資本扶優(yōu)扶強(qiáng)傾向性明顯，不能很好滿(mǎn)足初創(chuàng)型、種子型文化企業(yè)的融資需求。四是投融資、拓融資渠道有待拓寬，利用產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)債券等方式的融資渠道不夠開(kāi)放等。

三、對(duì)策建議

（一）以政策規(guī)劃為方向，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)政策規(guī)劃，完善頂層制度設(shè)計(jì)。立足“雙區(qū)”建設(shè)這一重大歷史發(fā)展機(jī)遇，制定實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，打造一批重大示范性項(xiàng)目，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年的創(chuàng)新發(fā)展。二是加強(qiáng)政策精準(zhǔn)扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新情況和新問(wèn)題，及時(shí)修訂完善現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)資金政策，有針對(duì)性地支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型園區(qū)建設(shè)。三是按照機(jī)構(gòu)改革后新的定位和職責(zé)任務(wù)，加速推進(jìn)文化與旅游、體育及相關(guān)領(lǐng)域的深度融合，制定相關(guān)文體旅游融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和資金扶持配套政策，有效發(fā)揮融合的乘機(jī)效應(yīng)、增值效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)科技支撐，形成與城市定位相匹配的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快將高新技術(shù)最新成果轉(zhuǎn)化到文化領(lǐng)域，增強(qiáng)高端印刷、文化裝備制造、傳統(tǒng)工藝品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)科技含量，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，增強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)深圳文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。③劉洪霞：《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的深圳文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究》，《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論》2015 年第1 期。二是加強(qiáng)文化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為支撐的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，以新技術(shù)占領(lǐng)和布局未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。三是以科技推動(dòng)文化與旅游、體育等行業(yè)的融合發(fā)展，通過(guò)深度挖掘、整合、聯(lián)動(dòng)相關(guān)行業(yè)資源，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、鏈條創(chuàng)新和形態(tài)創(chuàng)新。

（三）以產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量創(chuàng)新、提升改造為手段，加快園區(qū)的迭代發(fā)展。一是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體的增量創(chuàng)新。加快推進(jìn)前海深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)數(shù)字基地等一批重大園區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，有效拓展空間載體；同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)在“十四五”期間，根據(jù)自身文化資源稟賦、綜合優(yōu)勢(shì)及整體需要，采取與舊城區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)等多種改造相結(jié)合的方式， 規(guī)劃、置換出一批新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，為新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展提供必要的空間保障。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園的提升改造。針對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)( 基地) 出臺(tái)扶持政策和措施，加大對(duì)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)方的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)方創(chuàng)新現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)管理模式，搭建公共服務(wù)信息技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)逐漸從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快園區(qū)迭代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)從“聚合”到“聚變”，①何勇：《深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》，《深圳文化發(fā)展報(bào)告》2019 年6 月。提升園區(qū)聚集效應(yīng)和孵化功能。三是加大對(duì)新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域園區(qū)的建設(shè)和布局，有效引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)、影視動(dòng)漫類(lèi)、電子競(jìng)技類(lèi)等與深圳城市定位相匹配的現(xiàn)代新型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是促進(jìn)文旅深度融合，充分開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)旅游功能，推動(dòng)園區(qū)資源與城市社區(qū)的共建共享，提升園區(qū)綜合效益，推動(dòng)產(chǎn)城一體化融合發(fā)展。

（四）以金融建設(shè)為推手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。一要在頂層設(shè)計(jì)上為金融支持文化產(chǎn)業(yè)搭建起可供操作的政策框架，完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和政策激勵(lì)，有效發(fā)揮商業(yè)銀行特別是文化銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極作用，拓展企業(yè)憑借諸如著作權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)等合法有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押、抵押、保證等方式獲得貸款的融資模式。②高容、冷艷麗：《關(guān)于深圳文化金融融合發(fā)展路徑的思考》，載自王為理主編、陳長(zhǎng)治副主編：《深圳文化發(fā)展報(bào)告（2020）》，北京：社科文獻(xiàn)出版社，2020 年。二是拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化投融資體系。探索金融資本、社會(huì)資本與文化資源、資產(chǎn)相結(jié)合的融資模式，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化先行示范；探索以園區(qū)為抓手的金融支持模式建設(shè)，建立以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的文化金融創(chuàng)新試點(diǎn)，支持運(yùn)營(yíng)方為企業(yè)提供綜合化金融服務(wù)。三是完善文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮深圳市文化產(chǎn)權(quán)交易所、粵港澳版權(quán)登記大廳以及深圳市文化金融公共服務(wù)平臺(tái)等文化平臺(tái)作用，為文化產(chǎn)品提供登記、確權(quán)、評(píng)估、融資等一系列服務(wù)；③申海成、陳能軍、張蕾：《深圳文化金融全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)構(gòu)建路徑研究》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2018 年第12 期。加快推進(jìn)深圳市文化金融公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)文化企業(yè)及法人代表信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，有效降低信息不對(duì)稱(chēng)而帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，為文化企業(yè)的信用體系筑基，為融資增信。四是加強(qiáng)文化金融宣傳，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織力量，有針對(duì)性開(kāi)展金融政策宣講活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)文化金融知識(shí)的認(rèn)知，發(fā)揮金融支持文化產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

（五）以文化建設(shè)為落腳點(diǎn)，推動(dòng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)背景下，深圳應(yīng)充分借助粵港澳區(qū)域特有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把握好千載難逢的絕佳歷史機(jī)遇，發(fā)揮增長(zhǎng)極效應(yīng)，全力實(shí)現(xiàn)深圳文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。一是開(kāi)展常態(tài)化文化交流與合作。文化領(lǐng)域的融合可以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)物理和心理的連通和整合，深圳作為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎之一，應(yīng)以文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除開(kāi)展灣區(qū)城市文化交流、聯(lián)手打造具有一定影響力的文化項(xiàng)目之外，還應(yīng)積極促進(jìn)與粵港澳城市在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、影視動(dòng)漫、演藝音樂(lè)、文化旅游等領(lǐng)域的深入合作，以此促進(jìn)人才、技術(shù)和資本等要素的有效流動(dòng)。除此之外，還要與國(guó)際各國(guó)開(kāi)展廣泛的文化交流與合作，通過(guò)“走出去”，讓深圳更多文藝團(tuán)體、文化組織走出國(guó)門(mén)，組織深圳知名文化企業(yè)在境外開(kāi)展各類(lèi)文化業(yè)務(wù)，讓世界了解和認(rèn)識(shí)深圳。不僅“走出去”，還要“引進(jìn)來(lái)”，廣泛引進(jìn)港澳以及境外優(yōu)秀文化人才，引進(jìn)港澳地區(qū)及世界知名大學(xué)來(lái)深圳設(shè)立分校或與深圳聯(lián)合辦學(xué)，邀請(qǐng)世界知名文化組織或團(tuán)體來(lái)深圳演出、開(kāi)辦業(yè)務(wù)或與深圳聯(lián)合開(kāi)展文化活動(dòng)，與國(guó)外先進(jìn)城市合作開(kāi)辦博物館、藝術(shù)館、展覽館等，這些形式不一的文化交流與合作，會(huì)在潛移默化中促進(jìn)深圳濃厚文化氛圍的形成，為深圳文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供豐沃的土壤。二要用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)。合作辦好深港城市、建筑雙城雙年展、深港設(shè)計(jì)雙城展、深港澳設(shè)計(jì)三城展等會(huì)展活動(dòng)，提升深圳在粵港澳地區(qū)的文化影響力和輻射力。三要借助5G 信息技術(shù)，推進(jìn)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。目前，信息技術(shù)變革正如火如荼地向前推進(jìn)，“華為”等通訊信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)占有重要一席之地，粵港澳大灣區(qū)框架下，深圳應(yīng)迅速迭代4G 信息技術(shù)，快速普及5G 信息技術(shù)，促進(jìn)灣區(qū)數(shù)據(jù)信息共享，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)明顯、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。