完善綠債信披 推廣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

鐘言

近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發(fā)布，明確提出建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色債券市場是綠色金融體系的重要組成部分，可從環(huán)境效益信息披露著手，助力完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

《中債-綠色債券環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系》（以下簡稱“中債綠債指標(biāo)體系”）是綠色債券市場首個環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系，也是中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會委托課題研究成果的深化應(yīng)用。該指標(biāo)體系以人民銀行、國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》為基礎(chǔ)，將綠色產(chǎn)業(yè)細(xì)分為“203+2”個，并針對行業(yè)特性設(shè)計了30個通用指標(biāo)和13個特殊指標(biāo)，建立起環(huán)境效益的定量分析體系。該指標(biāo)體系將有助于衡量綠色項目產(chǎn)生的正向環(huán)境效益。未來，可進一步完善并推廣該指標(biāo)體系。

一是統(tǒng)一環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)。一方面，統(tǒng)一綠色債券市場的環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)，可探索在粵港澳大灣區(qū)開展中債綠債指標(biāo)體系應(yīng)用試點，推進其成為綠色債券市場的地方標(biāo)準(zhǔn);另一方面，探索銀行、保險及資管行業(yè)按照中債綠債指標(biāo)體系進行信息披露，拓展該指標(biāo)體系在金融市場信息披露領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。

二是建立環(huán)境效益信息披露激勵機制。可探索以中債綠債指標(biāo)體系為信息披露評價標(biāo)準(zhǔn)，為綠色債券市場建立差異化的監(jiān)管和激勵政策。在宏觀評價方面，建議在宏觀審慎評估體系中增設(shè)綠色債券指標(biāo);在貨幣政策方面，建議將符合信息披露標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券納入擔(dān)保品池;在金融監(jiān)管方面，對符合信息披露標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券投資適當(dāng)降低風(fēng)險權(quán)重;在稅收政策方面，對符合信息披露標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券發(fā)行人給予稅收優(yōu)惠。

三是探索應(yīng)用可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）披露環(huán)境效益信息。XBRL是信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化語言，便于計算機自動處理商業(yè)信息。未來，綠色債券發(fā)行人可探索應(yīng)用XBRL披露中債綠債指標(biāo)體系，實現(xiàn)環(huán)境效益信息的自動化報送、審核、提取、傳輸與共享，降低環(huán)境效益信息的披露和使用成本，將環(huán)境效益定量信息納入綠色債券定價體系，更好促進債券市場資金流入綠色產(chǎn)業(yè)。

四是在國際上推廣環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)。我國綠色債券發(fā)展已走在世界前列，也是國際上最早建設(shè)環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)的國家。未來，可探索在國際上推廣中債綠債指標(biāo)體系，一方面促進國際環(huán)境效益信息披露的互聯(lián)互通，吸引更多外資參與中國綠色債券市場;另一方面提升中國綠色標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，講好中國故事，提出中國方案，貢獻中國智慧。

天下大事始于細(xì)?！半p碳”戰(zhàn)略是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了我國主動應(yīng)對氣候變化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。綠色債券市場需從基礎(chǔ)的信息披露工作著手，完善并推廣環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)環(huán)境效益信息披露的“車同軌，書同文”，助力“雙碳”目標(biāo)達成。