寧圍街道探索全域智治賦能基層治理

尹德馨

治理更精細，參與更廣泛，使用更便捷。今年以來，杭州市蕭山區(qū)寧圍街道按照社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，以“智慧、平安、宜居、便捷”寧圍為目標，制定并實施“1523X”數(shù)智寧圍體系建設(shè)方案，著力打造“感知”+“智能”+“治理”的基層社會治理新模式，在“寧聚藍”平臺運營經(jīng)驗基礎(chǔ)上，持續(xù)推進全域智治走深走實。

“1523X”，“1”即一體化智能化“數(shù)智寧圍”平臺;“5”即黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用;“2”即專班推進機制和網(wǎng)格化雙向考核機制;“3”即鞏固提升一批、試點應(yīng)用一批、謀劃布局一批;“X”即拓展建設(shè)若干個特色應(yīng)用場景。

全域智治覆蓋“最后一公里”

數(shù)字化是提升城市治理能級的重要工具和手段，更重要的是通過技術(shù)應(yīng)用撬動體制創(chuàng)新、賦能再塑治理體系，提升城市治理能效的現(xiàn)代化。以寧聚藍平臺管理運營經(jīng)驗為基礎(chǔ)，寧圍街道率先實現(xiàn)村社數(shù)字駕駛艙實體化、全覆蓋建設(shè)，打通數(shù)智治理和服務(wù)扎根基層一線的“最后一公里”。自村社數(shù)字駕駛艙運行以來，寧圍街域火災(zāi)數(shù)下降21.4%，總警情數(shù)下降22.2%，陽光村務(wù)信息預(yù)警并整改問題132個。

寧圍在13個村社全覆蓋、高標準、實體化建設(shè)寧聚藍治理服務(wù)工作站，集合村社數(shù)字駕駛艙、網(wǎng)格工作室、警務(wù)室、矛盾調(diào)解室、微型消防站、租房管理總臺等功能“N合一”，將線上的各項功能與線下的實際操作有效結(jié)合，真正實現(xiàn)“線上有需求，線下有落地”。為進一步提高村社數(shù)字駕駛艙運行效率，寧圍不斷規(guī)范業(yè)務(wù)處置流程，建立健全信息收集、流轉(zhuǎn)處置、預(yù)測預(yù)警、組織指揮、工作聯(lián)動等全域智治“十大”運行機制?！皵?shù)智賦能”村社干部，組織集訓(xùn)班提升運用數(shù)字手段開展治理和服務(wù)的實操能力，讓“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”成為每個基層村社干部的基本功。

閉環(huán)治理解決群眾“急難愁盼”

“村級集體經(jīng)濟最近的財務(wù)情況如何？”“回遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)不滿意怎么辦？”“接到詐騙電話怎么辦？”這些群眾關(guān)注的熱點問題和基層治理難點，通過“數(shù)字寧圍”建設(shè)的不斷深入，得到了更高效的處理與解決。

將“碼上工程”融入村社數(shù)字駕駛艙，通過找問題-抓整改-促提升-強治理的“防病治病”實效，聯(lián)動發(fā)揮駕駛艙各模塊間的應(yīng)用合力。依托“金鐘罩”系統(tǒng)、“寧聚藍”平臺和村社數(shù)字駕駛艙，建立防范電信詐騙應(yīng)急聯(lián)動處置機制，對“金鐘罩”預(yù)警事件即接即轉(zhuǎn)即處。5月份以來，轄區(qū)共發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39起，環(huán)比下降40.9%。1-11月，共監(jiān)督陽光村務(wù)信息51267條，處理群眾訴求304條，街道紀工委檢控類信訪同比下降61.3%。

發(fā)揮社會治理共同體合力

“寧圍街道整合10個區(qū)辦局的下沉力量集中辦公，利用周例會、平臺會商、部門聯(lián)動、簡報分析等形式構(gòu)建多方聯(lián)動治理模式，全方位掌握轄區(qū)實況，多部門保障一線執(zhí)法，多角度提供解決方案，實現(xiàn)“共商、共聯(lián)、共贏”的社會治理新局面。依托街道4大類15項應(yīng)急預(yù)案體系、社會面防控等級響應(yīng)體系等方案預(yù)案，充分發(fā)揮“街道小腦”、“社區(qū)微腦”、網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員、各平臺和“蕭山紅領(lǐng)”“寧聚藍”平安聯(lián)盟等治理要素的合力，促進“線上+線下”融合、“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”協(xié)同，構(gòu)建街道、村社、小區(qū)、樓棟、居戶五級“聯(lián)通、聯(lián)動、聯(lián)治”的“五位一體”社會治理共同體。

現(xiàn)如今，大事議一議、小事聊一聊、掃碼評一評已成為寧圍居民的共識。因為共同參與社會治理，不僅能夠解決切實的問題，還能獲得“回報”。寧圍設(shè)立了“5+X”社會治理積分體系，涵蓋生活垃圾分類、志愿服務(wù)、社會公益、學(xué)習(xí)宣傳、美麗庭院、負面行為等方面，與村民福利、黨員先鋒指數(shù)考評、美麗寧圍示范評比等掛鉤。同時采用“線下+線上”積分兌換模式，在線下實體兌換商店基礎(chǔ)上，與區(qū)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合研發(fā)積分云兌換商城，吸引全民參與到社會治理和服務(wù)中。