成本效益需求靈活性投資計(jì)劃

為避免氣候危機(jī)的最壞影響，我們必須立即從污染嚴(yán)重的化石燃料向無排放的能源過渡。而成本效益需求靈活性計(jì)劃——改變電力消費(fèi)以適應(yīng)清潔和廉價(jià)的能源，正迅速成為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的必要支柱，與可再生能源、能源效率、建筑電氣化和車輛電氣化并駕齊驅(qū)。

然而，成本效益需求靈活性計(jì)劃的廣泛部署仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。在此，我們將探討有哪些挑戰(zhàn)及實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃所需的技術(shù)、政策、市場機(jī)制和公平戰(zhàn)略，從而為每個(gè)人帶來公平和能夠負(fù)擔(dān)的清潔經(jīng)濟(jì)。

工作原理

我們家里有很多電器設(shè)備，如熱水器、熱泵、電動汽車充電器、家用電池等，這些電器設(shè)備可以制造得更“靈活”，使電力公用事業(yè)公司可根據(jù)風(fēng)能、太陽能等無排放能源在低成本供電時(shí)遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)它們，而該調(diào)節(jié)是對我們沒有影響的。

如電力公用事業(yè)公司可遠(yuǎn)程預(yù)設(shè)我們家里的熱水器或電動汽車，使它們避開電網(wǎng)需求高且電費(fèi)貴的白天，轉(zhuǎn)而在風(fēng)能充足的夜晚充電，當(dāng)我們早上醒來時(shí)，水也熱了，電動汽車也充好電了。

成本效益需求靈活性計(jì)劃可通過利用低成本電力而減少建造昂貴的發(fā)電和輸電基礎(chǔ)設(shè)施，從而大大節(jié)省用戶的成本。

據(jù)美國洛基山研究所和布拉特爾小組專家估計(jì)，到2030年，成本效益需求靈活性計(jì)劃可幫助我們將清潔能源使用量提高40%，且避免每年高達(dá)150億美元的發(fā)電、輸配電基礎(chǔ)設(shè)施的投資等。

電力需求的可塑性至關(guān)重要

今天，電力生產(chǎn)主要是根據(jù)用戶的需求來供給的，當(dāng)有電器設(shè)備使用時(shí)，電力公用事業(yè)公司和電網(wǎng)運(yùn)營商就會啟動發(fā)電廠。這種單向的供需關(guān)系不是明智的用電方式，因?yàn)橛脩粲秒姇r(shí)不會注意到昂貴和污染的電力，因此，需要供需之間更為動態(tài)的相互作用。

如果美國要在2050年前實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，預(yù)計(jì)電力需求將增加2～4倍。為此，迫切需要對電力需求進(jìn)行智能管理，這可通過需求靈活性計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。

開啟成本效益需求靈活性計(jì)劃路線圖

目前，美國已成功實(shí)施了許多小規(guī)模的靈活性計(jì)劃，展示了這一潛力。隨著熱泵、熱水器這些靈活使用的電器在家庭越來越普遍，大規(guī)模采用需求靈活性計(jì)劃時(shí)代已到來。

然而，我們需要克服四類障礙以開啟需求靈活性計(jì)劃潛力：

(1)技術(shù)上：家用電器需要更智能

為了讓電力公用事業(yè)公司利用清潔廉價(jià)的電力對用戶家中的水進(jìn)行預(yù)熱，就需熱水器接入互聯(lián)網(wǎng)，即要求熱水器具有一個(gè)功能類似USB的通信端口，以插入公用事業(yè)公司提供的小型通信設(shè)備或模塊。然而，許多熱水器都沒有合適的端口來接口該設(shè)備。為解決這個(gè)問題，需要制訂家電標(biāo)準(zhǔn)，要求所有新的熱水器都有一個(gè)通用接口。華盛頓州最近通過了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，明年生效。

(2)社會方面：無需注冊程序——自動注冊

大規(guī)模采用需求靈活性計(jì)劃需所有或大多數(shù)用戶的參與，需制訂標(biāo)準(zhǔn)，以便智能家電在默認(rèn)情況下以需求靈活性的模式安裝，且在不減少服務(wù)的情況下為客戶節(jié)省開支。

(3)經(jīng)濟(jì)上：需要電力市場更準(zhǔn)確的價(jià)格信號

電力市場準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)價(jià)格對公用事業(yè)公司將客戶需求及時(shí)轉(zhuǎn)移到清潔、廉價(jià)的電力是非常必要的。盡管許多客戶支付統(tǒng)一的電費(fèi)，但公用事業(yè)公司可根據(jù)供需情況實(shí)時(shí)購買一天中漲跌不一的電力。然而，許多電力市場電價(jià)受外部因素影響并不能準(zhǔn)確反映實(shí)時(shí)供需情況，故政策制定者和電網(wǎng)運(yùn)營商可鼓勵實(shí)時(shí)發(fā)送準(zhǔn)確價(jià)格信號的電力市場設(shè)計(jì)，從而最大限度地從需求靈活性中獲益。

(4)公用事業(yè)委員會應(yīng)審查該計(jì)劃

每啟動一個(gè)新的需求靈活性計(jì)劃，必須通過“成本效益測試”，即啟動和運(yùn)行該計(jì)劃與將提供的效益進(jìn)行比較，決定該計(jì)劃是否有價(jià)值。不幸的是，數(shù)學(xué)常常排除環(huán)境和客戶利益，導(dǎo)致不平等的評估，低估了需求靈活性的益處。為此，建議做一個(gè)成本效益分析的新框架供公用事業(yè)委員會審議。

(5)優(yōu)先考慮資源不足的社區(qū)

為充分啟動需求靈活性計(jì)劃，各方必須以公正和公平的方式走到一起。公用事業(yè)公司還應(yīng)與當(dāng)?shù)亟M織合作，更多地了解所服務(wù)社區(qū)的需求，建立共同目標(biāo)并據(jù)此跟蹤進(jìn)展和衡量成功。此外，公用事業(yè)公司還應(yīng)提供多種語言的資料，經(jīng)常在網(wǎng)上和現(xiàn)場舉辦信息會議，向客戶解釋需求靈活性計(jì)劃等。

在應(yīng)對氣候變化的斗爭中，21世紀(jì)是改變游戲規(guī)則的十年，戰(zhàn)略部門和公共事業(yè)應(yīng)開始制訂正確的需求靈活性標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，為成本效益和公平的清潔經(jīng)濟(jì)鋪平道路。

李人茜 編譯