重大事件專題志即時性編纂的全新嘗試
——《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》編纂報告

◎ 趙阿麗 李真真

（江蘇年鑒雜志社，江蘇南京210004）

提 要：《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》是江蘇省地方志辦公室首次跟進(jìn)記錄當(dāng)下重大事件所編纂出版的專題志，該項目在綜合志書、綜合年鑒的編纂體例基礎(chǔ)上，對框架設(shè)計、資料搜集、內(nèi)容篩選、呈現(xiàn)方式、裝幀設(shè)計、同步出版等進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新與嘗試，突出時間性、典型性、可讀性，有效發(fā)揮存史資政、服務(wù)中心工作的功能，是地方志工作的一次全新嘗試。

在全國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果之際，2020年10月，由江蘇省地方志辦公室編纂的《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》（以下簡稱《實錄》）由江蘇科技出版社出版發(fā)行。全書共分10個部分，約40萬字，插圖130余幅，表格48張。《實錄》是省地方志辦公室第一次跟進(jìn)重大歷史事件進(jìn)程，當(dāng)年整理編纂、當(dāng)年出版的專題性地方志出版物?！秾嶄洝返木幾氩粌H有助于及時留存江蘇抗擊新冠肺炎疫情的系統(tǒng)資料，而且對于弘揚偉大的抗疫精神、積累抗疫經(jīng)驗、凝聚前進(jìn)力量、提供歷史借鑒具有重要意義，同時也為今后地方志工作部門承擔(dān)重大事件的即時性記錄作了一次有益的實踐探索。

一、編纂過程

2020年發(fā)生的新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，也是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。黨中央堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心，同時間賽跑、與病魔較量，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取得顯著成效。對于這場發(fā)生在當(dāng)下的重大歷史事件，江蘇省地方志辦公室敏感地意識到全面、系統(tǒng)、及時地?fù)尵群陀涗涍@場波瀾壯闊的抗疫斗爭的史實，是地方志工作者義不容辭的歷史責(zé)任。

根據(jù)江蘇省政府省長吳政隆關(guān)于“把在黨中央和習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇戰(zhàn)勝新型冠狀病毒性肺炎、支援湖北抗疫可歌可泣的歷史忠實記錄下來”的要求，1月28日，省地方志辦公室組建十余人的編纂項目組，迅速組織開展江蘇抗擊新冠肺炎疫情資料搜集工作，并向全省各設(shè)區(qū)市地方志工作機構(gòu)下發(fā)協(xié)助提供抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情資料的通知，上下聯(lián)動，全面搜集整理抗擊新冠肺炎疫情資料。2月，省地方志辦公室經(jīng)過多次討論，初步確定了《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》編纂提綱。3月，通過多次撰寫推進(jìn)會，加強對資料的了解、整合，初稿大致成型。此后經(jīng)過多次補充完善和修改，最終于5月中旬完成《實錄》送審稿。省政府辦公廳對《實錄》編纂工作十分重視，6月17日召開了由省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專項組負(fù)責(zé)人、前方指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的專家座談會，相關(guān)專家對《實錄》框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、時間下限等方面提出了修改意見。會后，省政府辦公廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省外辦、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳等部門又補充完善了相關(guān)資料。省地方志辦公室充分吸收專家意見，對稿件進(jìn)行了進(jìn)一步的修改補充，形成送審稿。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)意見，省地方志辦公室又將記述下限延伸至9月8日（全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會召開），并相應(yīng)補充了若干資料。

二、指導(dǎo)思想及原則

《實錄》的編纂堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于抗疫的一系列重要講話、指示和批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府抗擊新冠肺炎疫情的決策部署，旨在以翔實的資料、豐富的事例，全面記錄在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署下，江蘇全省上下眾志成城、共克時艱的艱難歷程，突出反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，重點反映在疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中的江蘇擔(dān)當(dāng)、江蘇速度、江蘇作為，生動展示全省上下萬眾一心、勇往前行的精神力量和同舟共濟、守望相助的家國情懷，充分彰顯黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，展現(xiàn)奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利背后的制度優(yōu)勢和治理優(yōu)勢。在本書編纂過程中，編纂項目組注意把握好以下三個原則：

（一）選用公開信息

新冠肺類疫情發(fā)生后，境內(nèi)外各種媒體對疫情的報道眾多，特別是社交媒體資訊魚龍混雜，為了保證信息的權(quán)威性，《實錄》主要選材于主流媒體的公開報道，資料來源于新華社、《人民日報》等國家級主流媒體；《新華日報》、“交匯點”新聞、中國江蘇網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”江蘇學(xué)習(xí)平臺等省級主流媒體；省級機關(guān)主要部門網(wǎng)站、設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站，“北京西路瞭望”“江蘇1號”“評新而論”等黨媒的微信公眾號，以及《湖北日報》《黃石日報》等湖北媒體。

（二）堅持存真求實

為全面、系統(tǒng)記述和反映全省上下抗擊疫情情況，編纂項目組及時匯總梳理各級各類主流媒體和部門網(wǎng)站等新聞報道資料，圍繞江蘇抗疫實踐，按照完整記述、客觀呈現(xiàn)的要求，對大量新聞素材進(jìn)行重新分類整理和提煉編輯，對有關(guān)時間、數(shù)據(jù)、史實等問題進(jìn)行認(rèn)真核實，并根據(jù)后續(xù)報道不斷充實和更新資料內(nèi)容。初稿編纂完成后，又送交省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專項組負(fù)責(zé)人、前方指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱，充分征求意見，及時吸納修改，進(jìn)一步確保了資料的真實性和準(zhǔn)確性。

（三）體現(xiàn)方志特點

《實錄》一書的編纂，既不同于原始資料的匯集，又不同于典型事跡匯編和一般大事記編寫。在編纂體例上，采用綱目體，橫分門類，縱述史實，同時充分借鑒和吸收地方綜合志書、綜合年鑒的記述特點和《江蘇微記錄》的編纂方法，盡力做到編排結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容形式多樣；在資料處理上，突出資料性、全面性，兼顧可讀性，材料源自新聞報道，但始終保持客觀平實的記述語體，避免照抄照搬，不做過分渲染，力求記述客觀、歸屬科學(xué)。

三、編纂特點

《實錄》是江蘇省地方志辦公室第一次在重大歷史事件發(fā)生當(dāng)下及時編纂整理的專題性出版物，在綜合志書、綜合年鑒的編纂體例基礎(chǔ)上，框架設(shè)計、資料搜集、內(nèi)容篩選、展陳方式、裝幀設(shè)計等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新與嘗試，突出時間性、典型性、可讀性，更好地發(fā)揮存史資政育人的功能。

1月28日，江蘇第二批援鄂醫(yī)療隊從南京祿口機場出發(fā)，飛赴武漢馳援。（萬程鵬 攝/視覺江蘇網(wǎng)）

（一）全面反映習(xí)近平總書記和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

全書突出反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。在“時間線”“應(yīng)急響應(yīng)”兩個類目中，詳細(xì)記述習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策的過程。同時，著重記述了省委、省政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，審慎決策、科學(xué)組織，帶領(lǐng)8000萬江蘇人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的偉大實踐和艱苦卓絕的努力，全面記錄了抗疫斗爭中省委常委會、省委和省政府專題會議、省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部會議等歷次重要會議和重要活動情況，以及各項決策部署和政策措施。

2月5日，無錫市新吳區(qū)利用無人機，將錄制好的防疫語音信息，在多個小區(qū)進(jìn)行空中巡回廣播。（戚善成 攝/視覺江蘇網(wǎng)）

（二）突出體現(xiàn)生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神

《實錄》既清晰反映了新冠肺炎疫情在江蘇傳播、擴散和本土病例“清零”過程，又詳細(xì)記述了在江蘇和湖北兩個戰(zhàn)場防控和救治協(xié)同作戰(zhàn)的情況；既客觀記述了遏制疫情傳播蔓延果斷采取的全面嚴(yán)格管控措施，又全方位呈現(xiàn)了在疫情防控關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障民生和人民正常生產(chǎn)生活的狀況；既重點反映一線醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，又全面反映社區(qū)工作者、公安民警、基層干部、下沉干部、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、道路運輸從業(yè)人員、志愿者等各行各業(yè)工作者的堅韌奉獻(xiàn)、團結(jié)協(xié)作。此外，《實錄》還選錄了200多條感人話語、40多個典型故事和案例，展現(xiàn)全省人民同舟共濟、守望相助的文化底色，并通過數(shù)十條延伸拓展資料，彰顯江蘇抗擊疫情的磅礴力量。《實錄》在全面記述江蘇疫情的同時，還拓展記述了全國和世界的疫情情況，專門設(shè)置了“國際合作”分目，記述江蘇與海外友城開展疫情防控交流活動，毫無保留地分享防控和救治經(jīng)驗的合作實踐。

（三）著力展示江蘇在兩個戰(zhàn)場兩個領(lǐng)域的抗疫成果

《實錄》專門設(shè)“馳援湖北”“預(yù)防及救治”“本土疫情防控”“境外輸入防控”“復(fù)工復(fù)業(yè)”等類目，用近20萬字的篇幅，詳細(xì)記述了在江蘇與湖北兩個戰(zhàn)場、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個領(lǐng)域大戰(zhàn)大考中的積極擔(dān)當(dāng)、主動作為。其中，“馳援湖北”通過一系列表格，重點反映逆行出征、醫(yī)療救治和援建火神山、雷神山，以及資金物資援助等情況；“本土疫情防控”從交通防控、城鄉(xiāng)防控、社會防控三個大的方面，反映全省聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制，重點記述江蘇“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作模式；“復(fù)工復(fù)業(yè)”著重記述“蘇政50條”等惠企政策和各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，特別是通過大量的數(shù)據(jù)反映“三必需”行業(yè)、重大項目建設(shè)、重點行業(yè)和企業(yè)復(fù)工、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工以及服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況。

（四）綱目體體裁的創(chuàng)新運用

《實錄》延續(xù)了志書編纂“事以類聚”的基本原則和基本特征，采用綱目體的體裁，以類為綱、以事為目。全書主體包括新冠肺炎、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)防及救治、馳援湖北、本土疫情防控、境外輸入防控、復(fù)工復(fù)業(yè)、疫生活、時間線、附錄10個部分，基本遵循了從中央到地方、從國內(nèi)到國外、從救治到防控、從工作到生活的內(nèi)在邏輯。每類之下，根據(jù)內(nèi)容隸屬關(guān)系，下設(shè)兩至三個層次，不同層次通過標(biāo)題字體字號的不同作區(qū)分?！秾嶄洝吩趦?nèi)容設(shè)計上也別具匠心，開篇特設(shè)“數(shù)據(jù)盤點”，用重要的數(shù)據(jù)展現(xiàn)江蘇抗擊新冠肺炎疫情的艱辛歷程；在附錄前加入時間線，按時間順序?qū)θ珖箵粜鹿诜窝滓咔檫^程中的重要節(jié)點、重要事件、重要部署進(jìn)行盤點，采用簡訊的形式，言簡意賅，再用線條加以串聯(lián)，清晰美觀；借鑒《江蘇微記錄》的形式，在正文中穿插“延伸閱讀”“故事”“聲音”等小版塊，在每個部分最后設(shè)置“詞典”，有意擺脫框架束縛，使整本書資料內(nèi)容更加充實、形式更加靈活多樣，可讀性得以提高。

（五）采編一體化的模式創(chuàng)新

新冠肺炎疫情暴發(fā)時，新聞報道資料鋪天蓋地，這些資料如不及時搜集整理，相當(dāng)一部分很快就會消失無蹤。因此傳統(tǒng)上依賴部門供稿的方式已不適應(yīng)編纂即時性專題資料的要求。省地方志辦公室改變過去采編分離的編纂模式，采取采編一體化，邊搜集公開資料，邊進(jìn)行編纂，極大地縮短了編纂時間，實現(xiàn)了即時出版，提高了專題資料的資政價值。采編一體化也拓寬了資料搜集的范圍，除主流媒體的公開報道和政府部門公開發(fā)布的資料外，編纂項目組還搜集了一些專業(yè)性網(wǎng)站資料，采用了21數(shù)據(jù)新聞實驗室、思客、中新經(jīng)緯、智能制造、《中國企業(yè)家》等發(fā)布的資料，提高了資料的專業(yè)性。在編纂過程中，編輯還對一些連續(xù)性資料進(jìn)行匯總，制作表格，如“預(yù)防及救治”部分的“江蘇省各設(shè)區(qū)市本土新冠肺炎病例情況表”、“本土疫情防控”部分的“疫情防控一級響應(yīng)期間江蘇省交通運輸系統(tǒng)查控點（測溫點）管控情況表”“江蘇省疫情防控一級響應(yīng)期間客運站、機場管控情況表”、“復(fù)工復(fù)業(yè)”部分的“蘇政50條六批政策服務(wù)指南一覽表”等，均是由編輯根據(jù)相關(guān)廳局門戶網(wǎng)站的公開數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，極大地提高了《實錄》的資料價值。

（六）全媒體的呈現(xiàn)方式與別具匠心的裝幀設(shè)計

3月24日，江寧區(qū)舉辦轉(zhuǎn)型升級重點項目“云簽約”暨“江寧區(qū)招商大數(shù)據(jù)平臺（招商地圖）”上線儀式。（余萍 攝/視覺江蘇網(wǎng)）

全書重視圖片資料的搜集選用，精心挑選圖片，全書共插圖130余幅，做到圖文并茂，相得益彰。為適應(yīng)現(xiàn)代傳播形式，全書還設(shè)置視頻二維碼鏈接，通過“江蘇援黃石醫(yī)療隊362位隊員的笑臉”“歸來”等8個視頻呈現(xiàn)了城市、社區(qū)的抗疫艱辛歷程以及醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征的醫(yī)者仁心和大愛無疆?！秾嶄洝吩谘b幀設(shè)計上也別具匠心，封面選取江蘇各行各業(yè)的“抗疫”圖片進(jìn)行拼接，作為襯底，采用印金技術(shù)，使圖片中的人物如剪影一般和諧融為一體，強調(diào)了生命至上、眾志成城這一主題思想。封面標(biāo)題采用燙金技術(shù)，與封面整體色調(diào)相呼應(yīng)，以紅色襯底，平添歷史莊嚴(yán)感和厚重感。書中每個部分都采取不同顏色的輯封相隔，在字體和線條等設(shè)計元素上又保持一致，將整本書的綱目結(jié)構(gòu)以簡單明了的方式呈現(xiàn)出來。

（七）《實錄》出版首發(fā)與江蘇省抗擊新冠肺炎表彰大會同步

以往一些地方也組織編纂了重大事件志，如國家編纂的《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，但多是事件結(jié)束后征集資料，其編纂出版往往耗時數(shù)年，未能真正做到與事件同步總結(jié)記錄。而《實錄》不僅根據(jù)江蘇省抗疫進(jìn)程同步搜集整理資料，出版首發(fā)也做到了與江蘇省委省政府對抗疫的總結(jié)表彰同步?？紤]到江蘇省抗擊新冠肺炎表彰大會的用書需要，2020年10月，《實錄》已由江蘇科技出版社出版。省委省政府在2020年11月26日召開全省抗擊新冠肺炎表彰大會，《實錄》在表彰會上進(jìn)行首發(fā)。為了及時把省委省政府的表彰反映在書中，《實錄》預(yù)置“后續(xù)表彰” “后續(xù)抗疫”二維碼，通過延伸閱讀的方式，展現(xiàn)江蘇抗疫表彰大會有關(guān)情況及后續(xù)抗疫工作，從而克服了以往圖書出版中內(nèi)容的滯后性，使《實錄》真正成為與江蘇省委省政府抗疫工作進(jìn)程同步進(jìn)行的中心工作的組成部分，最大限度地發(fā)揮了即時性專題志的功用。