高校服務(wù)地方發(fā)展的途徑探究

陳紅玲

摘要服務(wù)社會(huì)是地方高校的一個(gè)重要職能，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)賦予地方高校的歷史使命，也是時(shí)代筑就地方高校的發(fā)展方向。地方高校應(yīng)主動(dòng)以地方發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向和指引，融入地方發(fā)展重大戰(zhàn)略，扎根地方辦學(xué)，強(qiáng)化應(yīng)用型定位，不斷提升高校辦學(xué)實(shí)力和服務(wù)地方發(fā)展的水平，通過(guò)教育教學(xué)、科研實(shí)訓(xùn)、知識(shí)技能、人才培養(yǎng)等提升服務(wù)社會(huì)水平，展現(xiàn)高校新作為、新高度。

關(guān)鍵詞 地方高校 服務(wù)地方 途徑研究

中圖分類號(hào)：G646文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.13.009

On the Way of University Serving Local Development

——Take Minxi Vocational & Technical College as an example

CHEN Hongling

（Minxi Vocational & Technical College， Longyan， Fujian 364021）

AbstractServing the society is an important function of local colleges and universities. Serving the local economic and social development is the historical mission of local colleges and universities entrusted by the society， and also the development direction of local colleges and universities built by the times. Local colleges and universities should take the initiative to take the local development planning as the guidance and guidance， integrate into the major local development strategies， take root in local schools， strengthen the application-oriented positioning， constantly improve the strength of colleges and universities and the level of serving local development， and improve the level of serving the society through education and teaching， scientific research and training， knowledge and skills， and talent training， so as to show the new achievements and new heights of colleges and universities.

Keywordslocal colleges and universities； serve the local； research on the way

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑，各級(jí)人民政府應(yīng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

《龍巖市人民政府貫徹福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，要把閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展納入我市發(fā)展規(guī)劃。

1龍巖地方高校辦學(xué)及服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀

海內(nèi)外各項(xiàng)研究顯示，地方高校與地方發(fā)展之間有明顯的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。推動(dòng)地方高校與地方協(xié)同發(fā)展，是地方高校區(qū)域化發(fā)展的重要課題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，地方發(fā)展與地方高校之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，互動(dòng)性共贏發(fā)展呈現(xiàn)為地方發(fā)展的一股強(qiáng)新勢(shì)力。

龍巖地方高校資源較為薄弱，目前僅有一家省市共管的本科院校龍巖學(xué)院，一家市屬的高職院校閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，和若干中職院校。前二者自辦學(xué)以來(lái)，辦學(xué)理念和辦學(xué)歷史有著明顯的不同。龍巖學(xué)院（含原龍巖煤校）屬于師范類院校，辦學(xué)早期主要教育目標(biāo)為培養(yǎng)師資類型人才。近年來(lái)，以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐漸調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，開(kāi)始培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含原龍巖工校、衛(wèi)校、財(cái)校）前身為閩西職業(yè)大學(xué)，長(zhǎng)期以來(lái)定位就在培養(yǎng)各行各業(yè)熱門行業(yè)的職業(yè)技術(shù)型人才。辦學(xué)四十余年來(lái)，為閩西大地輸送了大批量實(shí)用型人才。以護(hù)理專業(yè)和會(huì)計(jì)專業(yè)為例，龍巖境內(nèi)護(hù)理行業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中，百分之八十以上，都來(lái)源于閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含原龍巖衛(wèi)校）；會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中，也有半數(shù)以上來(lái)源于閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含原龍巖財(cái)校）。換句話說(shuō)，從閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院走出去的學(xué)子，遍布龍巖的各個(gè)角落，為龍巖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。因此，面向未來(lái)去探索地方高校如何更好地為地方發(fā)展服務(wù)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

2龍巖地方高校辦學(xué)及服務(wù)社會(huì)發(fā)展的不足

首先，地方高校的服務(wù)理念和服務(wù)自覺(jué)還有待提升。服務(wù)社會(huì)是高校的一個(gè)重要職能，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)賦予地方高校的歷史使命，也是時(shí)代筑就地方高校的發(fā)展方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及各級(jí)政府日漸高度關(guān)注地方高職教育的發(fā)展，近年來(lái)，地方發(fā)展與地方高校之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，地方高校在人才、科研、技術(shù)、服務(wù)等方面，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，不同程度地發(fā)揮了重要作用。但由于龍巖地方高校整體基礎(chǔ)比較薄弱，仍然存在一些不足之處。尤其是部分剛剛通過(guò)專業(yè)更新轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的院校和教師隊(duì)伍，服務(wù)社會(huì)的理念和自覺(jué)性還有很大的提升空間。

其次，地方高校的專業(yè)布局和課程設(shè)置還有待完善。隨著就業(yè)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，以及各級(jí)政府對(duì)高校辦學(xué)的高度重視，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，地方高校也紛紛搖起以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向的旗幟，逐漸調(diào)整學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)對(duì)口的專業(yè)人才。但是，總體來(lái)說(shuō)，大部分的學(xué)科設(shè)置和專業(yè)調(diào)整缺乏前瞻性，沒(méi)能做好地方發(fā)展預(yù)測(cè)和就業(yè)形勢(shì)預(yù)估，相對(duì)滯后，存在趨同現(xiàn)象，人才培養(yǎng)常常跟不上地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，導(dǎo)致行業(yè)人才庫(kù)早期的供不應(yīng)求和后期的供過(guò)于求的矛盾局面。

第三，地方高校服務(wù)社會(huì)的制度體系還有待健全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索漸趨全面和深入，人們逐漸形成了共識(shí)，那就是：地方高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可忽視的一股勢(shì)力。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的新形勢(shì)下，地方政府、地方高校與地方企業(yè)之間的協(xié)同模式還是過(guò)于單薄，沒(méi)能全面、系統(tǒng)鋪開(kāi)，尚未形成系統(tǒng)、完善、長(zhǎng)效的配合合作制度體系。政府不能很好地調(diào)控、調(diào)動(dòng)政校企聯(lián)動(dòng)，高校對(duì)接服務(wù)政企缺乏管理和激勵(lì)，政校企三者之間未能形成合力，還有很多制度化、規(guī)范性的工作要做，總結(jié)現(xiàn)狀和探討成功經(jīng)驗(yàn)顯得尤為重要。

第四，地方高校服務(wù)社會(huì)的起步和發(fā)展總體較晚。關(guān)于高校服務(wù)社會(huì)的功能，西方國(guó)家早在十九世紀(jì)就已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，得到普及。并且，已有大量的專家、學(xué)者、政客以此為重要課題進(jìn)行研究。在大量的研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成了著名的“威斯康星思想”“洪堡原則”等成果。同時(shí)，這些成果逐步融入大學(xué)的教育理念當(dāng)中，加快引領(lǐng)了高校功能的變化和完善。例如美國(guó)的硅谷，英國(guó)的劍橋工業(yè)園，都是該情境下以大學(xué)為依托將科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的典型代表。而我國(guó)對(duì)于高校的服務(wù)社會(huì)功能，理念的認(rèn)同和意識(shí)的樹(shù)立起步較晚，到20世紀(jì)末、21世紀(jì)初才在業(yè)界形成初步的共識(shí)。也因此，我國(guó)高校服務(wù)社會(huì)功能的研究實(shí)踐，到目前為止，可以說(shuō)仍然處于摸索和嘗試階段。并且，各地區(qū)、各高校對(duì)于高校服務(wù)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐總體還很不平衡。作為四線城市的龍巖，在該領(lǐng)域的研究更是可謂乏善可陳。

3地方高校服務(wù)地方發(fā)展的途徑探究

綜合各方的探討，我們可以概括為，高校社會(huì)服務(wù)指的是：高校在保證完成好常規(guī)的人才培養(yǎng)任務(wù)的情況下，依托高校的教學(xué)、科研、知識(shí)、人才等各方面的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)提供直接性、服務(wù)性的，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的的活動(dòng)。那么，站在地方高校的角度，為了提高服務(wù)社會(huì)的功能和實(shí)效，就應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面入手：

首先，提升教育教學(xué)質(zhì)量，拓展教育教學(xué)服務(wù)。

（1）全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。任何情況下，教育教學(xué)工作當(dāng)然不僅是高校，而且是所有學(xué)校的首要任務(wù)，這本身也是學(xué)校存在的意義。因此，毋庸置疑，提升高校教育教學(xué)質(zhì)量是高校爭(zhēng)取長(zhǎng)足發(fā)展的不容忽視的首要任務(wù)。質(zhì)量是高等教育的生命線，質(zhì)量工程是新世紀(jì)新形勢(shì)下黨中央和國(guó)務(wù)院在高等教育領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的重大工程，這也從另外一個(gè)角度，表現(xiàn)了我國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)以質(zhì)量為核心的新時(shí)期。

高校應(yīng)該從源頭到末端，從輸入到產(chǎn)出，從完善教育教學(xué)設(shè)備硬件、提升教師教工的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平、完善教育教學(xué)制度和效率、完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和考核體系等方面，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院近年來(lái)為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，斥巨資增添完善各學(xué)科各專業(yè)的教學(xué)設(shè)備，打造實(shí)訓(xùn)基地，每年大批量委派教師隊(duì)伍參加專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并引入麥可思教學(xué)就業(yè)專業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)敦促教師隊(duì)伍素養(yǎng)和水平的提升，用硬件和制度為全面提升教育質(zhì)量保駕護(hù)航。

（2）努力拓展教育教學(xué)服務(wù)。從某種意義上說(shuō)，高校拓展教育教學(xué)服務(wù)作為高校服務(wù)社會(huì)的一種重要形式，是高校教育教學(xué)活動(dòng)往社會(huì)方向的延伸。高校通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)，讓社會(huì)上更多的人員、更多的單位、更多的產(chǎn)業(yè)直接受益。尤其是近年來(lái)隨著終生學(xué)習(xí)時(shí)代的到來(lái)，各行各業(yè)在崗從業(yè)人員學(xué)習(xí)進(jìn)修的任務(wù)和需求與日俱增，考慮到地域便利的因素，地方高校責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校教育教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，努力拓展教育教學(xué)服務(wù)。

其次，提高科研實(shí)訓(xùn)水平，轉(zhuǎn)化科研實(shí)踐成果。

（1）扎實(shí)提高科研實(shí)訓(xùn)水平。高校服務(wù)社會(huì)的職能，建立在教學(xué)與科研的基礎(chǔ)上。地方高校擁有較大規(guī)模、優(yōu)于絕大多數(shù)企事業(yè)單位的科研場(chǎng)所、科研設(shè)備，匯聚了大量的行業(yè)精英、專業(yè)人才，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中，有著不可替代的重要作用和戰(zhàn)略地位。因此，高校為提高科研服務(wù)水平，首先必須要提高自身的科研水平。以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，主要通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人才、增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、提升實(shí)踐教學(xué)、完善科研的考核激勵(lì)機(jī)制等方面，推動(dòng)各專業(yè)精英、團(tuán)隊(duì)提高科研實(shí)訓(xùn)水平。

（2）大力轉(zhuǎn)化科研實(shí)踐成果?？茖W(xué)研究是高校的一項(xiàng)基本職能，是高校教育教學(xué)的重要手段，也是高校服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要載體。推動(dòng)高校科研成果的轉(zhuǎn)化，是高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。地方高校科研實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化能力的提升，是地方高校提升服務(wù)社會(huì)功能的重要途徑。室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、耳麥的生產(chǎn)銷售，都是閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊(duì)伍帶領(lǐng)學(xué)生依托科研的成果，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和產(chǎn)品的成果，也是學(xué)院轉(zhuǎn)化科研實(shí)踐成果，提升服務(wù)社會(huì)職能的其中一部分代表性窗口。

第三，完善知識(shí)技能架構(gòu)，豐富知識(shí)文化服務(wù)。

（1）全力完善知識(shí)技能架構(gòu)。知識(shí)就是力量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。從某種意義上來(lái)說(shuō)，智力能力的形成與發(fā)展，很大程度上取決于知識(shí)和技能的習(xí)得和吸收程度。特別是在運(yùn)用思維分析和解決問(wèn)題的智力活動(dòng)中，知識(shí)和技能既是工具，又是過(guò)程和方法，還是最終的成果。教育的本質(zhì)，就是智力能力的培養(yǎng)過(guò)程。高校智庫(kù)，是新思維、新技術(shù)的前沿陣地，理應(yīng)率先完善知識(shí)技能體系。專業(yè)的辨析調(diào)整、知識(shí)技能的更新、專業(yè)人才的跟進(jìn)，都是高校完善知識(shí)技能架構(gòu)的有效路徑。

（2）極大豐富知識(shí)文化服務(wù)。地方高校作為地方的智庫(kù)和才智中心，知識(shí)技能的溢出是地方高校的本色。地方高?？梢酝ㄟ^(guò)知識(shí)和技能的溢出，為社會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)，并依托地方高校文化中心的功能，引領(lǐng)地方軟實(shí)力的提升。地方高校的知識(shí)文化服務(wù)功能，形式多種多樣。最簡(jiǎn)單、最基本的形式，就是咨詢服務(wù)了。咨詢內(nèi)容可以涵蓋政治決策、企業(yè)管理、技術(shù)發(fā)展等各方面。例如，前年的稅改政策解讀，龍巖各區(qū)縣，絕大多數(shù)的政企財(cái)稅人員，都是通過(guò)閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專家解讀，得以達(dá)到廣泛深入宣傳的效果。除了咨詢服務(wù)以外，大量的對(duì)政、對(duì)企的信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，還有專業(yè)知識(shí)講座輔導(dǎo)，都是閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院從不同角度，以不同方式最大程度完善了知識(shí)文化服務(wù)功能，引領(lǐng)著地方軟實(shí)力的提升。

第四，健全人才培養(yǎng)模式，壯大人才優(yōu)勢(shì)和輸出。

（1）建立健全人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)是高校的核心任務(wù)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要資源，地方高校作為地方社會(huì)的人才培養(yǎng)中心和人才寶庫(kù)，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和地方發(fā)展的過(guò)程中，具有突出的人才優(yōu)勢(shì)。

緊扣地方資源，著力培養(yǎng)人才，是地方高校服務(wù)地方發(fā)展最重要的一個(gè)部分。新常態(tài)下，地方高校要與地方政府企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，建立健全人才培養(yǎng)模式，在創(chuàng)新辦學(xué)特色、滿足行業(yè)需求、服務(wù)地方發(fā)展之間，進(jìn)行有效的融合，通過(guò)科學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，最大限度地供應(yīng)適合于行業(yè)崗位需求的應(yīng)用型人才，從而不斷推動(dòng)地方積極社會(huì)向前發(fā)展。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院遵循“弘毅篤行、技精業(yè)成”的校訓(xùn)，圍繞“培養(yǎng)一技在手的現(xiàn)代陽(yáng)光工匠”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建“基于工作過(guò)程系統(tǒng)化”課程體系，豐富教學(xué)組織形式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）壯大人才優(yōu)勢(shì)和人才輸出。充分實(shí)現(xiàn)地方高校的人才培養(yǎng)職能，發(fā)揮地方高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地方高校的人才資源優(yōu)勢(shì)，為地方社會(huì)直接輸送人才，或者積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方面高級(jí)人才積極主動(dòng)投身于服務(wù)地方發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)中去，也是地方高校壯大人才優(yōu)勢(shì)和人才輸出，提高服務(wù)社會(huì)功能的主要途徑。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對(duì)閩西紅土地發(fā)展不同層次的需求，強(qiáng)化應(yīng)用型定位，圍繞技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代，加速對(duì)高校人才培養(yǎng)提出的新要求，著力提供高質(zhì)量、高水平的人才服務(wù)，不斷深化政校企合作，強(qiáng)化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，為地方社會(huì)培養(yǎng)和輸送了大批量的人才，他們至今一直在為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的那份力量。

基金項(xiàng)目：2016年福建省中青年人文社科研究項(xiàng)目“高校服務(wù)地方發(fā)展的途徑探究——以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（JAS161094）

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