基于特種設備檢驗數(shù)據關聯(lián)的網絡管理模式研究

郭少宏，吳志航，黃永志，李曉朋，孫思帆

（廣東省特種設備檢測研究院佛山檢測院，廣東佛山 528000）

0 引言

根據2014 年修訂的《特種設備目錄》，特種設備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等。特種設備是生產生活的重要設備，其安全也關乎到生產安全及人民生命財產安全。特種設備的設計、制造、安裝、改造與修理、使用管理、檢驗檢測等環(huán)節(jié)，法律對相關的流程及責任均有明確的要求。其中使用管理是事故管控的重要環(huán)節(jié)之一，而在用特種設備的檢驗檢測是使用環(huán)節(jié)診斷設備安全隱患的主要手段。

《特種設備安全法》明確規(guī)定，特種設備使用單位是設備安全管理的責任主體，應當自覺履行特種設備安全管理的責任。由于特種設備涉及公共安全問題，國家對其管理歷來是從嚴從緊，客觀上造成部分使用單位認為特種設備檢驗管理是國家的事情，缺乏主動性，沒能很好履行法律規(guī)定的主體責任。當前使用單位對特種設備檢驗的管理主要依賴檢驗機構的提醒及本單位自行建立的臺賬等方式進行，存在信息不夠準確、企業(yè)安全主題責任難于落實、檢驗機構數(shù)據不能共享等缺點。為了最大限度利用全社會用于特種設備的管理資源，發(fā)揮檢驗機構檢驗數(shù)據的社會及經濟效益，將檢驗機構的檢驗數(shù)據與使用單位共享開發(fā)出一種基于特種設備檢驗數(shù)據關聯(lián)的網絡平臺管理模式具有重要的現(xiàn)實意義。

1 目前特種設備在檢驗管理方面存在的問題

（1）特種設備數(shù)量多、分布廣且涉及到眾多安全附件及儀表的校驗（或檢定），管理難度大；壓力管道還具存在跨度大、管道工程（下設管道單元）多且復雜的情況，某些企業(yè)管道網絡的安裝、改造工程達到數(shù)十個甚至上百個，對于企業(yè)管理者來說，搞清楚每一個管道工程的使用及檢驗情況是一個復雜而繁瑣的事情。相應的壓力管道定期檢驗工作也面臨數(shù)十次甚至上百次的檢驗，每次定期檢驗都需要企業(yè)停工停產、現(xiàn)場核對管線和文件，企業(yè)和檢驗機構均面臨很大的困難。而且，設備多、系統(tǒng)復雜的企業(yè)，按照目前臺賬的管理模式，經常會出現(xiàn)漏報、漏檢的情況。例如，為某熱電廠制作設備地圖、管道地圖時發(fā)現(xiàn)，該廠有一臺壓力容器未辦理使用登記，10 余個管道工程總長共計約15 km 的壓力管道從未進行過檢驗，并且管理人員也并不清楚這15 km 壓力管道的具體使用情況。

（2）管理體系不完整或難于有效落實，管理職責不明確且分散。管理體系的完整對于特種設備管理有至關重要的作用，但很多企業(yè)將管理體系停留在文件上并不能有效實施。管理職責不明確，經常出現(xiàn)兼職或者一人供多職的情況，這就可能成為管理漏洞。

（3）管理人員素質參差不齊，管理能力有高有低，安全意識有強有弱。同時人員流動又給特種設備管理帶來潛在的風險。經實地調研，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)特種設備管理就是管理人員建立一個Excel 表格進行臺賬管理，這就要求管理人員要經常留意臺賬數(shù)據。特種設備的報檢、約檢工作基本上建立在管理人員的責任心上。除了管理人員本身，其他人很難了解特種設備的實際管理情況，這種過度依賴專人管理方式，不利于企業(yè)內部安全監(jiān)督，在極端情況下如設備管理人一旦離職，整個企業(yè)的特種設備管理就會陷入一種無序的管理狀態(tài)。在廠區(qū)大、特種設備數(shù)量多、分布廣的情況下，即使資深專業(yè)管理人員想找到某一臺設備的位置、知道每一臺設備的使用管理情況，也是比較困難的，特別是壓力管道網絡，更加復雜、模糊，很容易產生管理漏洞。

基于上述原因，本文提出一種基于特種設備檢驗數(shù)據關聯(lián)的網絡平臺管理模式，可以在很大程度上改善使用單位對于特種設備的管理情況，使企業(yè)對于全廠在用特種設備有清楚明確的把握，能夠及時報檢特種設備，確保在用特種設備實時處于管控狀態(tài)。

2 基于檢驗數(shù)據關聯(lián)的特種設備網絡平臺管理模式

2.1 設備地圖

按照特種設備在廠區(qū)內的平面分布，以地圖的形式將特種設備（壓力管道除外）的分布情況展示出來，并且關聯(lián)特種設備檢驗系統(tǒng)中的特種設備檢驗信息。從而使特種設備分布一目了然，可以顯示每一臺特種設備及其安全附件的檢驗狀態(tài)，提示、警告管理人員及時報檢、約檢。同時平臺是提供了網上報檢功能，以及查看及下載報告等功能，方便管理人員線上操作。

2.1.1 設備地圖的建設

設備地圖的開發(fā)流程主要有調用（或測繪）廠區(qū)規(guī)劃圖、調研設備安裝具體位置并拍攝照片、用簡圖形式標注特種設備在地圖中（或建筑物內）相對位置、引入設備組概念（解決烘筒等問題）并按照層次結構畫圖、建設網絡平臺、關聯(lián)特種設備數(shù)據庫、加載設備檢驗狀態(tài)并顯示警示信息等（圖1）。

圖1 設備地圖建設流程

某建筑物內設備分布情況如圖2 所示：外圍方框代表建筑物輪廓（虛線代表0 m 以下），圖中兩臺立式容器用簡圖表示，并標注容器使用登記證等信息。圖中其他形狀或圖形代表建筑物內其他建筑物或設備（非特種設備）。

2.1.2 設備地圖的功能

（1）展示特種設備具體位置。設備地圖最直接的一個優(yōu)點就是可以直觀地顯示特征設備所在的具體位置，避免了使用單位管理混亂、管理人員責任心不強或管理人員離職等原因造成的對設備位置不清楚的情況。

圖2 設備地圖示例

（2）顯示特種設備概況。顯示廠內特種設備總數(shù)（臺）、正常狀態(tài)（臺）、全面檢驗超期（臺）、年度檢驗超期（臺）、停用（臺）、未注冊登記（臺），可以使管理者了解整個廠區(qū)特種設備的使用、檢驗情況。

（3）提示單臺設備檢驗狀態(tài)。全面檢驗未檢驗（距超期1 個月內）、全面檢驗未檢驗（距超期大于1 個月小于3 個月）、全面檢驗未檢驗（超期）、全面檢驗流程中、年度檢驗未檢驗（距超期1 個月內）、年度檢驗未檢驗（距超期大于1 個月但小于3 個月）、年度檢驗未檢驗（超期）、年度檢驗流程中、未注冊登記、檢驗結論不合格、停用、設備組異常。當特種設備滿足其中某個條件時，系統(tǒng)會自動提示報警，在該設備上方出現(xiàn)相應的圖標。

（4）報檢功能。對于1 個月以上3 個月以內的特種設備平臺可以可供“全面檢驗預申報”功能，當用戶點擊預申報確認后，所選擇設備將進入檢驗管理系統(tǒng)，等待預申報檢驗業(yè)務處理。對于1 個月內到期及超期設備平臺可以提供“全面檢驗申報”功能，當用戶點擊申報確認后，所選擇設備將進入檢驗管理系統(tǒng)，等到檢驗任務處理。同樣平臺提供年度檢驗申報功能，當用戶點擊年度檢驗申報確認后，所選擇設備將進入管理系統(tǒng)，等待檢驗任務處理。

（5）顯示安全附件及儀表。平臺可以顯示每臺特種設備的安全附件及儀表的信息，具體顯示安全附件及儀表的個數(shù)、校驗（或檢定）超期情況等。顯示全廠安全附件及儀表等基本概況，例如顯示安全附件及儀表基本信息、安裝位置、校驗到期日期等。

（6）在線查看報告及下載。由于與檢驗機構數(shù)據庫關聯(lián)，當檢驗報告出具完成后會提醒用戶報告出具已完成，用戶可以在平臺上查看和打印報告。

2.2 管道地圖

管道網絡因為自身管道工程多、段現(xiàn)長、跨度大、安裝時間不一等特點，一直以來成為使用單位管理的難點。即便是在單位工作多年的資深管理人員也很難搞清楚每一個管道工程的實際情況，因此經常存在某個管道工程多年未檢的情況，形成安全隱患。本文提出以腐蝕回路概念代替原來的管道工程，按照介質相同、方便管理的原則整合原來的管道工程，使同一腐蝕回路下可能包含若干個管道工程，用若干個腐蝕回路覆蓋原來復雜的管道工程。并將關聯(lián)特種設備檢驗機構的檢驗數(shù)據與各個腐蝕回路關聯(lián)，以最高安全要求為原則管理各個腐蝕回路。這樣既可以保證企業(yè)清楚了解整個管道網絡，不至于出現(xiàn)管道遺漏的問題，也方便了以后的使用管理及檢驗檢測。

2.2.1 管道地圖的建設

管道地圖開發(fā)流程：繪制管道流程示意圖、定義腐蝕回路、利用管道回路生成器生成腐蝕回路數(shù)據、建立網絡平臺并與檢驗數(shù)據進行關聯(lián)、展示管道網絡并顯示管道檢驗狀態(tài)（圖3）。

以介質流向為導向，管道連接的設備為節(jié)點，忽略管道標高、轉彎、穿越等細節(jié)，從介質的起點至介質流向的終點繪制管道網絡圖，并用不同線條加以區(qū)分埋地管道和架空管道；根據繪制完成的管道網絡圖，按照介質相同、方便管理的原則定義腐蝕回路。同一個腐蝕回路包含若干管道工程，按照最高安全為原則管理該腐蝕回路；利用回路數(shù)據生成器將各腐蝕回路與檢驗系統(tǒng)數(shù)據進行關聯(lián)。建立網絡平臺，并根據定義好的腐蝕回路，利用網絡平臺工具完成腐蝕回路的網絡平臺的繪制，用不同的顏色加以區(qū)分不同的腐蝕回路，然后將腐蝕回路數(shù)據引入平臺。網絡平臺顯示各腐蝕回路管線圖及關鍵節(jié)點，顯示管道檢驗狀態(tài)等，并以該腐蝕回路下各管道工程最低安全狀況評價定義該腐蝕回路的安全等級、以各管道工程中最近一個到達下次檢驗日期的管道工程作為該腐蝕回路的下次檢驗日期。

2.2.2 管道地圖的功能

（1）代替?zhèn)鹘y(tǒng)的臺賬管理方式而以網絡圖形式顯示整個管道網絡，覆蓋了所有的管道工程，從而消除了某些管道工程出現(xiàn)遺漏未檢的情況。同樣也避免了使用單位管理混亂、管理人員責任心不強或管理人員離職等原因造成的管理漏洞等情況。

圖3 管道地圖建設流程

（2）顯示在用壓力管道狀態(tài)，如管道總長度、管道回路數(shù)、正常使用回路數(shù)、全面檢驗超期回路數(shù)、年度檢驗超期回路數(shù)、未備案管道等。

（3）提示腐蝕回路檢驗狀態(tài)。全面檢驗未檢驗（距超期1 個月內）、全面檢驗未檢驗（距超期大于1 個月但小于3 個月）、全面檢驗未檢驗（超期）、全面檢驗流程中、年度檢驗未檢驗（距超期1 個月內）、年度檢驗未檢驗（距超期大于1 個月但小于3 個月）、年度檢驗未檢驗（超期）、年度檢驗流程中、未注冊登記、檢驗結論不合格、停用、設備組異常。

（4）報檢功能。同上述設備地圖一樣，對于1 個月以上、3 個月以內的特種設備平臺可以可供“全面檢驗預申報”功能，對于1 個月內到期及超期設備平臺可以提供“全面檢驗申報”功能。

（5）顯示安全附件及儀表。同上述設備地圖一樣，平臺可以顯示每臺特種設備的安全附件以及儀表的信息和校驗（或檢定）情況。

（6）在線查看報告及下載。由于與檢驗機構數(shù)據庫關聯(lián)，當檢驗報告出具完成后會提醒用戶報告出具已完成，用戶可以在平臺上查看和打印報告。

3 網絡平臺管理模式下的優(yōu)點

基于專業(yè)檢驗機構檢驗信息數(shù)據關聯(lián)的設備地圖和管道地圖，經在某熱電聯(lián)產廠試點應用，收效十分明顯。

（1）使設備分布情況一目了然，使特種設備管理更加清晰透明、方便快捷，結束了管理者依賴臺賬的管理方式。

（2）管理效率大幅提升，管理成本明顯降低。設備管理人、企業(yè)負責人等可以隨時了解在用特種設備的檢驗管理狀況，有效促進管理體系職責落實。

（3）有效避免了特種設備在管理中存在的遺漏問題，使全部在用特種設備處于有效的監(jiān)管下，尤其是對于壓力管道的管理。

（4）優(yōu)化壓力管道檢驗管理模式，大大減少了檢驗頻率，大幅節(jié)省企業(yè)和檢驗機構的檢驗時間和檢驗成本。

（5）實現(xiàn)了線上檢驗申報、檢驗報告查詢和檢驗報告下載等功能，進一步優(yōu)化了特種設備信息化管理，為企業(yè)履行特種設備管理主體責任提供技術支持。

（6）有效利用了專業(yè)檢驗機構的檢驗信息，最大限度發(fā)揮其社會效益和經濟效益。

4 結束語

通過在某熱電聯(lián)產廠的試點應用后的效果分析，基于特種設備檢驗數(shù)據關聯(lián)的網絡管理模式明顯優(yōu)于現(xiàn)有在用特種設備管理模式，具有非常大的實用價值，值得推廣應用。