基于地質(zhì)環(huán)境承載力評價的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)策略分析

徐生平，胡留洋

（安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，安徽 合肥 230000）

在地質(zhì)災(zāi)害面前，我們?nèi)祟惖牧α渴欠浅Ｃ煨〉?。它能帶來生命、財產(chǎn)以及健康的威脅，在各類地質(zhì)災(zāi)害面前，我們?nèi)祟惛冻隽藨K痛的代價。當(dāng)我們提到這個話題時，就必須正視我們在過去犯下的錯誤。我們必須提高對地質(zhì)環(huán)境承載力評價的正確認(rèn)識，才能發(fā)揮它的真正作用，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，降低風(fēng)險性。我們只有運(yùn)用正確的評價方式，結(jié)合當(dāng)今地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，才能提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)策略。劃清地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的區(qū)域界線，以更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的方式進(jìn)行環(huán)境承載力評價，才能為接下來的地質(zhì)環(huán)境勘察工作提供便利。建立科學(xué)的監(jiān)測體系，通過專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備對規(guī)定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境作出分析，利用有效信息和因素，做出綜合性評價。針對評價結(jié)果制定相應(yīng)的防控措施。對有概率發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害做出合理的預(yù)估和監(jiān)測，通過專業(yè)技術(shù)施行干預(yù)政策，降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的風(fēng)險性。做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時立即啟動應(yīng)急方案，能夠有條不紊的展開救援工作，同時相關(guān)部門還需要建立事態(tài)監(jiān)測小組，專業(yè)人員通過數(shù)據(jù)分析，對地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行及時跟蹤，能夠有效降低在這過程中造成的生命、財產(chǎn)、健康危害，保障大家的利益與安全。提高防治地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)技術(shù)，完善地質(zhì)環(huán)境的評價體系，加強(qiáng)對質(zhì)地環(huán)境的安全評價。這樣才能保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，提高我們抵御風(fēng)險的能力[1]。

1 地質(zhì)環(huán)境承載力評價的重要意義

所謂的地質(zhì)環(huán)境承載力評價是指我們的生產(chǎn)、生活中的一系列生態(tài)活動所造成的地質(zhì)環(huán)境問題。評價從生命風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險、健康風(fēng)險三個角度進(jìn)行，評估結(jié)果分為可接受、可容忍以及不可接受。

近些年來各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，像是地震、坍塌事故、火災(zāi)、水災(zāi)等等。這些災(zāi)害的發(fā)生并不是沒有前提征兆的。由于我們對自然的破壞、對生態(tài)環(huán)境的破壞，如今我們賴以生存的地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)非常脆弱。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前，地質(zhì)環(huán)境是會發(fā)生變化的，我們要想抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險，除了保護(hù)環(huán)境維持生態(tài)平衡之外，有效的地質(zhì)環(huán)境承載力評價同樣能夠降低自然災(zāi)害的風(fēng)險。近年來國家地質(zhì)調(diào)查局將地質(zhì)環(huán)境承載力評價引入到風(fēng)險評估中，可見其重要意義。所以通過專業(yè)設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)，研究地質(zhì)環(huán)境中的各項因素，對承載力做出合理評價，能有有效降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。如今在一路帶一路政策下，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響下，對質(zhì)地環(huán)境承載力做出合理評價已經(jīng)成為社會發(fā)展中必須要考慮的問題。

在資源環(huán)境、人口數(shù)量眾多問題壓力下，地質(zhì)環(huán)境承載力評價的作用不容忽視。

它能夠有效規(guī)劃“三條紅線”，也能夠?qū)ξ覈鴩翆?shí)現(xiàn)空間優(yōu)化，有效降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，降低我們在生活中的風(fēng)險。

2 地質(zhì)環(huán)境承載力評價方法

地質(zhì)環(huán)境承載力評價從生命風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險、健康風(fēng)險三個角度進(jìn)行，評估結(jié)果分為可接受、可容忍以及不可接受。整體評價分為四步。首先第一步要確定地質(zhì)環(huán)境的研究范圍，對其作出合理的規(guī)劃，使得研究范圍明確，便于結(jié)果的真實(shí)性。第二步要分析該范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的主要問題，比如泥石流、坍塌、山頂滑坡、土壤污染破壞、地面塌陷等問題。針對不同的地質(zhì)環(huán)境問題，評價方式也要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第三步為單體因素的評價分析，主要從生命風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險、健康風(fēng)險這三個角度出發(fā)，當(dāng)評定結(jié)果為可接受時，則表明該范圍的地質(zhì)環(huán)境處于安全承載的狀態(tài)。當(dāng)評定結(jié)果為可容忍時，說明該范圍的地質(zhì)環(huán)境處于可接受的安全承載狀態(tài)，此時一定要對其做好安全監(jiān)測，保障它的發(fā)展?fàn)顟B(tài)相對穩(wěn)定，避免轉(zhuǎn)化為不可接受狀態(tài)。當(dāng)評估結(jié)果為不可接受狀態(tài)時，就說明此時的地質(zhì)環(huán)境承載力已經(jīng)處于危險的狀態(tài)，必須對其進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，以免發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，降低風(fēng)險性。最后一步是要對地質(zhì)環(huán)境承載力做出綜合評價，將三類單體因素結(jié)合起來，綜合分析它們當(dāng)前現(xiàn)狀承載力評價，同時還要對規(guī)劃承載力做出評價。力圖將眼前因素與未來發(fā)展結(jié)合起來，更加全面性、科學(xué)性的做出地質(zhì)環(huán)境承載力評價[2]。

3 基于地質(zhì)環(huán)境承載力評價的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)策略

3.1 劃清地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的區(qū)域界線

基于地質(zhì)環(huán)境承載力評價的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)策略，首先要劃清地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的區(qū)域界線，受區(qū)域的影響，主要地質(zhì)問題不盡相同。因此只有對區(qū)域做出合理劃分，才能以更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的方式進(jìn)行環(huán)境承載力評價，才能為接下來的地質(zhì)環(huán)境勘察工作提供便利。通過專業(yè)技術(shù)施行干預(yù)政策，降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的風(fēng)險性。當(dāng)調(diào)查范圍明確后，評價結(jié)果也會更加真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。我們需要對該區(qū)域的地質(zhì)主要問題做出分析，確定該范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型。比如說泥石流、崩塌、山頂滑坡、土壤污染破壞、地面塌陷等問題。針對不同的地質(zhì)環(huán)境問題，評價方式也要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.2 建立科學(xué)的監(jiān)測體系

在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)降災(zāi)過程中，建立科學(xué)的監(jiān)測體系能夠有效降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的風(fēng)險。要想建立檢測體系，相關(guān)部門就需要加大資金和精力投入，做好先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的儲備工作。打造一支強(qiáng)有力的監(jiān)測隊伍。通過專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備對規(guī)定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境作出分析，利用有效信息和因素，做出綜合性評價。針對評價結(jié)果制定相應(yīng)的防控措施。對有概率發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害做出合理的預(yù)估和監(jiān)測，通過專業(yè)技術(shù)施行干預(yù)政策，降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的風(fēng)險性。秉持及時、有效的原則對各類地質(zhì)災(zāi)害做出監(jiān)測。除此之外，相關(guān)部門還需要完善監(jiān)測制度，使監(jiān)測人員能夠按照相關(guān)制度進(jìn)行合理監(jiān)測，約束監(jiān)測行為，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度對待監(jiān)測工作。通過預(yù)警機(jī)制，能夠及時的監(jiān)測到地質(zhì)環(huán)境發(fā)生的變化，有利于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，降低風(fēng)險性。

3.3 做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急方案

利用專業(yè)設(shè)備對地質(zhì)環(huán)境承載力做出評價后，為做到防災(zāi)減災(zāi)，必須要對有概率發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害做好應(yīng)急方案準(zhǔn)備。只有一切準(zhǔn)備充分，才能降低災(zāi)害的風(fēng)險程度。應(yīng)急方案的準(zhǔn)備首先要確定應(yīng)急救援小組，具體組織架構(gòu)分為：應(yīng)急總指揮、應(yīng)急救援副總指揮、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)、工程負(fù)責(zé)、物資設(shè)備負(fù)責(zé)、財務(wù)問題負(fù)責(zé)以及綜合管理負(fù)責(zé)。為保障應(yīng)援工作的展開，需要細(xì)化應(yīng)急方案，預(yù)設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援會出現(xiàn)的各類問題，做好警戒區(qū)域、交通管制、人員安全的預(yù)設(shè)方案。在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時立即啟動應(yīng)急方案，能夠有條不紊的展開救援工作，同時相關(guān)部門還需要建立事態(tài)監(jiān)測小組，專業(yè)人員通過數(shù)據(jù)分析，對地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行及時跟蹤，能夠有效降低在這過程中造成的生命、財產(chǎn)、健康危害，保障大家的利益與安全。

圖1 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處理流程

3.4 提高防治地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)技術(shù)

在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)策略中提高防治地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)技術(shù)是最有效的降低風(fēng)險方式。當(dāng)防治技術(shù)得到提升，對于地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控力度就會增加。相關(guān)部門需要學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘測。同時還需要結(jié)合時代背景，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)科技，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺。以大數(shù)據(jù)技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害信息進(jìn)行分析整理。通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布相關(guān)信息，引起人們的重視。這一舉措還能加大防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳力度，樹立正確的風(fēng)險規(guī)避意識。當(dāng)我們遇到地質(zhì)災(zāi)害問題時，能夠做好心理預(yù)設(shè)，更加快速的解決問題。同時信息化數(shù)據(jù)分析還能使得該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境信息更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化。此外相關(guān)部門還需建立專業(yè)技術(shù)部門，加大科研力度，以此來提高防治地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)技術(shù)。

3.5 完善地質(zhì)環(huán)境承載力評價體系

我們在前文中分析了地質(zhì)環(huán)境承載力評價對于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的重要性，通過專業(yè)設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)，研究地質(zhì)環(huán)境中的各項因素，對承載力做出合理評價，能有有效降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。如今在資源環(huán)境、人口數(shù)量眾多問題壓力下，地質(zhì)環(huán)境承載力評價的作用不容忽視。它能夠有效規(guī)劃“三條紅線”，也能夠?qū)ξ覈鴩翆?shí)現(xiàn)空間優(yōu)化，有效降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，降低我們在生活中的風(fēng)險。因此完善地質(zhì)環(huán)境承載力評價體系能夠增加抵御風(fēng)險的能力，對地質(zhì)災(zāi)害做出合理預(yù)測。地質(zhì)環(huán)境承載力的評價主要從生命風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險和健康風(fēng)險三個角度來評定。對于體系的完善可以加大對影響因素的分析，比如自然氣候、人類活動、資源損害、環(huán)境污染等等，通過這些綜合考量，能夠提高地質(zhì)環(huán)境承載力評價的全面性，從而使結(jié)果更加準(zhǔn)確。

3.6 加強(qiáng)對質(zhì)地環(huán)境的安全評價

對地質(zhì)環(huán)境的安全評價能為地質(zhì)災(zāi)害做出預(yù)示，能夠提高人們的警惕性，從而降低災(zāi)難發(fā)生的風(fēng)險。相關(guān)部門需要加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境的安全評價，合理規(guī)劃區(qū)域范圍，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對于地質(zhì)環(huán)境安全評價的宣傳，提高大眾的重視程度，只有這樣才能將地質(zhì)環(huán)境安全評價落實(shí)下去，結(jié)合具體評價方式，對當(dāng)前常見的地質(zhì)災(zāi)害做出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)策略，才能提高風(fēng)險抵御能力，保障人們的生命健康與財產(chǎn)安全[3-6]。

4 結(jié)語

近年來各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，我們在防災(zāi)減災(zāi)的過程中，發(fā)現(xiàn)了地質(zhì)環(huán)境問題已是當(dāng)今社會的重點(diǎn)問題。我們只有運(yùn)用正確的評價方式，結(jié)合當(dāng)今地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，才能提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)策略。劃清地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的區(qū)域界線，建立科學(xué)的監(jiān)測體系。做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急方案，提高防治地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)技術(shù)。完善地質(zhì)環(huán)境的評價體系，加強(qiáng)對質(zhì)地環(huán)境的安全評價。這樣才能保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，提高我們抵御風(fēng)險的能力。