整合資源、優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步推進縣級總分館制建設(shè)
——以鳳翔縣圖書館總分館建設(shè)為例

趙 星

（寶雞市鳳翔區(qū)圖書館，陜西 寶雞 721400）

一、背景

截止到2019年我縣圖書館總分館已建成縣圖書館為總館，柳林鎮(zhèn)、武警中隊、柳林高級中學(xué)7個分館，大塬村等8個村級服務(wù)點。目前建成的分館及服務(wù)點均配備了硬件設(shè)施和借閱系統(tǒng)，并對圖書進行統(tǒng)一編目、分類和排架，懸掛了統(tǒng)一的門牌和制度牌，實現(xiàn)了總館、分館和服務(wù)點的“通借”和“通還”。

二、具體做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，財力保障

縣教育體育局、縣發(fā)展和改革局、財政局及文化和旅游局就《縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的實施方案》聯(lián)合發(fā)文，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鎮(zhèn)長和文化專干會議安排總分館制建設(shè)工作；在后面的推進階段，縣上就具體問題召開文化館、圖書館縣局領(lǐng)導(dǎo)專題推進會議；同時，縣局領(lǐng)導(dǎo)積極爭取財政追加預(yù)算資金20余萬元，作為總分館制建設(shè)的啟動資金。

2.全面調(diào)研、結(jié)合鎮(zhèn)村實際情況進行建設(shè)

為滿足基層群眾能夠近距離的享受圖書服務(wù)，更好地推廣全民閱讀，鳳翔縣圖書館組織全館業(yè)務(wù)骨干，對全縣12個鎮(zhèn)、160個行政村的人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)、圖書存量、閱讀情況等進行指標量化。多次考察后，最終確定田家莊鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)的圖書館為分館，田家莊鎮(zhèn)大原村、城關(guān)鎮(zhèn)六營村等7個村的農(nóng)家書屋作為第一批分館服務(wù)點。按照“一個總館+鎮(zhèn)級分館+村級服務(wù)點”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式進行建設(shè)。

3.制度完善，設(shè)施到位

《鳳翔縣圖書館總館管理職責(zé)》《鳳翔縣圖書館總館圖書借閱制度》《鳳翔縣圖書館分館管理職責(zé)》《鳳翔縣圖書館分館圖書借閱制度》《鳳翔縣圖書館服務(wù)點管理職責(zé)》《鳳翔縣圖書館服務(wù)點圖書借閱制度》，6項制度職責(zé)均已掛牌上墻。通過政府采購的形式給分館采購電腦、安檢門、掃碼槍，并已完成安裝、調(diào)試，正常運行。對分館圖書統(tǒng)一分類、編目、上架、配送。共加工圖書32816冊。

4.加強培訓(xùn)、保證運轉(zhuǎn)

在總分館建設(shè)中，縣圖書館作為總館，我們加強自身建設(shè)，提高陣地服務(wù)能力，密切與分館的聯(lián)系，協(xié)調(diào)分館服務(wù)點的資源調(diào)配、加強分館服務(wù)點管理人員培訓(xùn)，尤其是圖書館管理系統(tǒng)培訓(xùn)中，我們組織館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干進行了全面細致地講解，手把手地進行圖書管理系統(tǒng)中讀者證的辦理、圖書借還、文獻管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等常用操作流程，確保圖書借閱、讀者服務(wù)等工作正常開展。

三、特色亮點

1.因地制宜、創(chuàng)新思路推進總分館制建設(shè)

在分館、服務(wù)點館舍地點的選擇上，大多是以原來的鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋為陣地，但是村村情況各異，我們根據(jù)各自特點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，使分館建設(shè)社會效益最大化。比如我縣柳林鎮(zhèn)亭子頭村，我們在了解該村的情況后，將村級服務(wù)點建在村小學(xué)里，管理員為該校老師，服務(wù)點圖書和學(xué)校的圖書進行整合，開展書香校園、書香家庭等活動，以孩子為中心帶動家庭閱讀氛圍形成，這個村校共建的模式得到該村廣大村民的認可，也為我們的總分館建設(shè)開創(chuàng)了一條新路子。

2.資源整合，提高分館的服務(wù)質(zhì)量

在總分館制建設(shè)中，我們對全縣的鎮(zhèn)（社區(qū)）圖書室、村級農(nóng)家書屋進行調(diào)研后，在購書經(jīng)費有限的情況下 ，我們將農(nóng)家書屋的書進行分類、編目建庫，每個分館服務(wù)點的圖書不少于2000冊。同時，按照服務(wù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾文化娛樂生活，分館各大類的圖書配送比例會相應(yīng)的有所側(cè)重，如柳林鎮(zhèn)分館，柳林鎮(zhèn)是我縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，我們在分館的圖書資源配置上就經(jīng)濟類多一些，有的村種植業(yè)發(fā)達，有的村養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模，在配備資源上會有所區(qū)別，讓圖書找到“用武之地”。

四、工作成效

1.促進閱讀推廣工作

今年以來，總館利用春節(jié)、科技之春、4.23世界讀書日、六一、七一建黨節(jié)、暑期、閱讀文化節(jié)等節(jié)慶假日，組織開展好書推薦、全民誦讀、閱讀之星、少兒繪畫、小小朗讀者、征文等系列活動70場次，各分館、服務(wù)點積極參與，參與人數(shù)達123542人次，尤其是閉館期間，我們線上推送的電子書和有聲圖書資源，分館、服務(wù)點也能及時發(fā)送，受到廣大群眾的好評。

2.促進地方文獻征集

地方文獻作為圖書館的特色文獻，越來越受到各級圖書館的重視，我館在征集地方文獻由于人員少，獲取信息有限，無法專職進行文獻征集，致使與有的重要的地方文獻擦肩而過。總分館制建設(shè)后，分館、服務(wù)點的管理員也有征集地方文獻的職責(zé)，加之2016年后，村上成立村史館，很多村開始編寫村志，還有很多家族編寫家譜族譜等信息能第一時間知曉，我們的文獻征集網(wǎng)絡(luò)全方位進行延伸。

3.讀者人數(shù)、文獻流通冊次增加

總分館建設(shè)解決了閱讀最后一公里的問題，讓偏遠地區(qū)的群眾享受文化惠民的福利。原來的農(nóng)家書屋在管理上、文獻的配備上不能及時更新。分館成立后，由總館不定期流通的暢銷的各類新書、好書出現(xiàn)在書架上，尤其是少兒書籍，吸引了當?shù)厝罕娂娂娞と雸D書館。文獻流通率大大提升。

五、存在問題

按照寶市文廣發(fā)（2018）年59號文件要求，建立圖書館總分館制建設(shè)，整合縣域內(nèi)的公共閱讀資源，實現(xiàn)總館主導(dǎo)下的“五統(tǒng)一”，即文獻資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送、通借通還和人員的統(tǒng)一培訓(xùn)?？偡逐^建成后要確保總分館體制的正常運轉(zhuǎn)，目前需解決場地、人員及經(jīng)費的問題。