國有企業(yè)基層減負(fù)與管理提升相融互促分析

段波 周龍 談蕓秀 魏其珺 曹希江

1.國網(wǎng)甘肅省電力公司白銀供電公司 甘肅 白銀 730900；

2.國網(wǎng)思極飛天（蘭州）云數(shù)科技有限公司 甘肅 蘭州 730050

在新的歷史時(shí)期，面臨新的發(fā)展使命和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展就需要溝通好上下部門的關(guān)系。而基層部門作為了解企業(yè)上級(jí)部門和人民群眾關(guān)系的一個(gè)重要部門，在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。文章以國家電網(wǎng)發(fā)展為基本切入點(diǎn)，將白銀公司作為基層減負(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際情況就如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層減負(fù)工作和企業(yè)管理的適應(yīng)發(fā)展進(jìn)行策略分析。

1 項(xiàng)目概述

2019年是中央確定“基層減負(fù)年”，國網(wǎng)公司在發(fā)展的過程中積極響應(yīng)國家的減負(fù)工作要求，白銀公司積極組織相關(guān)部門深入基層一線，按照統(tǒng)一管理、目標(biāo)明確、多元協(xié)同的發(fā)展原則，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所涉及的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)錄入情況，開展解決基層供電所重復(fù)錄入問題專項(xiàng)工作，通過梳理基層班組人員在使用相關(guān)系統(tǒng)過程中暴露出的問題，發(fā)現(xiàn)在針對(duì)性檢修工作之后出現(xiàn)了管理數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)丟失嚴(yán)重、歷史數(shù)據(jù)管理不規(guī)范等問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重限制了國家電網(wǎng)的發(fā)展。在處理這些問題的時(shí)候往往需要消耗比較多的人力、物力和財(cái)力，操作過程復(fù)雜，最終對(duì)基層工作人員的工作造成了負(fù)擔(dān)[1]。

2 電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)建設(shè)為白銀公司基層減負(fù)

（1）基本計(jì)劃。公司計(jì)劃研發(fā)電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)合規(guī)性校驗(yàn)、頻繁停電分析預(yù)警、搭車作業(yè)、停電范圍研判等功能助力智能電網(wǎng)檢修計(jì)劃提報(bào)，通過信息化手段切實(shí)減輕基層員工負(fù)擔(dān)。

電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)的打造對(duì)電網(wǎng)檢修計(jì)劃的申請(qǐng)、預(yù)警和評(píng)判進(jìn)行了詳細(xì)的管理，在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升了電網(wǎng)管理的有效性和科學(xué)性。電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)在基層減負(fù)中的在目標(biāo)分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次是通過技術(shù)手段來提升點(diǎn)完檢修計(jì)劃填寫的精準(zhǔn)性，避免出現(xiàn)電網(wǎng)檢修失誤的問題，并對(duì)電網(wǎng)檢修實(shí)現(xiàn)線上和線下綜合管理。第二個(gè)層次是通過對(duì)過往歷史檢修數(shù)據(jù)的分析來對(duì)容易發(fā)生停電的地方做出預(yù)警，并修訂檢修報(bào)告計(jì)劃。第三個(gè)層次是依據(jù)GIS圖形中線路拓?fù)潢P(guān)系，對(duì)搭車作業(yè)、停電范圍等做出研判，簡化人工研判過程的復(fù)雜性，切實(shí)減輕基層員工負(fù)擔(dān)。

（2）系統(tǒng)的功能。第一，檢修計(jì)劃的審批。電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)會(huì)對(duì)檢修計(jì)劃的字段進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，對(duì)不符合要求的信息會(huì)及時(shí)提示，只有在信息合規(guī)之后才能夠進(jìn)入下一個(gè)流程。整個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)作的時(shí)候會(huì)對(duì)線下獲取的PMS臺(tái)賬進(jìn)行檢查，由此確保錄入的數(shù)據(jù)符合規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。第二，頻繁停電分析與預(yù)警。電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)會(huì)匯聚歷史計(jì)劃停電信息，針對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員提報(bào)的檢修計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)頻繁停電自動(dòng)分析。對(duì)于會(huì)造成頻繁停電的檢修計(jì)劃進(jìn)行預(yù)警，提醒計(jì)劃填報(bào)人員對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修訂，計(jì)劃修訂完成后重新上報(bào)，直至符合相關(guān)要求。第三，停電影響范圍研判。依據(jù)GIS圖形中線路拓?fù)涞刃畔?，?shí)現(xiàn)檢修計(jì)劃對(duì)配變、街道村社的停電影響進(jìn)行分析，生成相關(guān)停電影響報(bào)告，為發(fā)布停電信息提供支持[2]。

（3）系統(tǒng)的技術(shù)方案。電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)采集層、業(yè)務(wù)支撐層、數(shù)據(jù)應(yīng)用層、數(shù)據(jù)信息展現(xiàn)層。數(shù)據(jù)信息采集層會(huì)按照電網(wǎng)檢修計(jì)劃來打造出輔助管理系統(tǒng)的信息接口，在接口的對(duì)接下完成數(shù)據(jù)信息的傳輸。業(yè)務(wù)支撐層能夠強(qiáng)化對(duì)用戶權(quán)限模塊、數(shù)據(jù)緩存模塊的開發(fā)管理。數(shù)據(jù)應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)檢修計(jì)劃填報(bào)與審批、頻繁停電分析與預(yù)警、搭車作業(yè)研判、停電影響范圍研判等。數(shù)據(jù)展現(xiàn)層實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)的頁面展示以及圖標(biāo)展示，建立與后臺(tái)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)接口。

（4）規(guī)范管理，凸顯實(shí)際應(yīng)用意義。電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)的高效率運(yùn)作需要擁有一個(gè)規(guī)范的組織支撐，即得到上級(jí)管理部門的支持，在上級(jí)管理部門的支持下仔細(xì)分析各項(xiàng)決策和擬發(fā)文件的實(shí)際應(yīng)用性。在電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)運(yùn)作的時(shí)候上級(jí)管部門要經(jīng)常性的和下屬部門溝通交流，彼此密切配合，在管理的過程中要避免出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象。在先進(jìn)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的作用下推行上級(jí)政府和基層政府、基層部門協(xié)同辦公。

3 電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)減負(fù)建設(shè)成效

在實(shí)施減負(fù)管理之前，電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)的檢修計(jì)劃報(bào)表、匯總線下流轉(zhuǎn)報(bào)表存在填寫不規(guī)范、匯總管理困難等問題，在數(shù)據(jù)信息復(fù)制粘貼的過程中還會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息丟失的問題；在系統(tǒng)停電之后相關(guān)人員煤油綜合整理分析導(dǎo)致停電的原因，最終導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)了頻繁停電的問題。電網(wǎng)系統(tǒng)的報(bào)警模式采取的是事后預(yù)警，沒有在檢修計(jì)劃制定的時(shí)候發(fā)出預(yù)警，配網(wǎng)分支搭車作業(yè)操作管理依賴人為判斷，操作復(fù)雜，判斷的精準(zhǔn)度不高；基層工作人員需耗費(fèi)大量時(shí)間與精力處理相關(guān)問題，過程復(fù)雜且準(zhǔn)確率不高，數(shù)據(jù)存在重復(fù)錄入等影響工作效率[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，基層減負(fù)，大幅度減少重復(fù)性、同質(zhì)化、非中心的工作是國有企業(yè)精簡管理的一個(gè)關(guān)鍵。文章結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出電網(wǎng)檢修計(jì)劃輔助管理系統(tǒng)建設(shè)這一為基層發(fā)展減負(fù)的工作，經(jīng)過這一工作的開展提升了電網(wǎng)企業(yè)的后臺(tái)管理效率，為電網(wǎng)企業(yè)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的支持。