中小學民族團結(jié)教育研究歷史、現(xiàn)實經(jīng)驗及對策

崔英錦　吳林柏

[摘? ? 要]民族團結(jié)教育是新中國成立以來一直重視并開展的重要教育內(nèi)容。通過梳理我國中小學開展民族團結(jié)教育研究歷史的基礎(chǔ)上，基于黑龍江省18所中小學的田野調(diào)查，從課程目標、師資條件、師生認知情況切入，試圖闡明當前開展民族團結(jié)教育仍存在專業(yè)師資不足、師生對民族基本常識掌握不到位等現(xiàn)實困境，采取明確和細化課程目標、構(gòu)建多維度實施途徑、教師樹立專業(yè)教育理念、結(jié)合地緣優(yōu)勢實現(xiàn)民族共存目標等措施，深入推進民族團結(jié)教育，從而鑄牢中華民族共同體意識。

[關(guān)鍵詞]學校教育;民族團結(jié)教育;中華民族;共同體意識

我國民族團結(jié)教育是傳承“中華民族的基因”，是鑄牢中華民族共同體意識之本。新中國成立以來，我國民族團結(jié)教育實踐與經(jīng)驗充分證明，從“多維視域”考察在學校教育教學中積極開展各民族團結(jié)教育，從而培養(yǎng)中華民族共同體意識是中國特色社會主義教育的發(fā)展之路。本文在梳理我國中小學民族團結(jié)教育研究歷史的基礎(chǔ)上，基于黑龍江省18所中小學的田野調(diào)查，從課程目標、師資條件、師生認知情況切入，進一步闡述中小學校開展民族團結(jié)教育現(xiàn)狀及其推進策略。

一、我國中小學民族團結(jié)教育及其與傳統(tǒng)文化交融研究歷史

新中國成立之初，黨和國家率先在民族聚居區(qū)學校開設(shè)了民族理論與民族政策課程，從此開啟學校教育中開展民族團結(jié)教育之路?！拔母铩睍r被迫中斷，改革開放后重新恢復(fù)。多年來，始終得到黨中央和政府的高度重視，為民族團結(jié)和諧和各民族社會發(fā)展做出了前所未有的突出貢獻。考察我國民族團結(jié)教育的發(fā)展歷史發(fā)現(xiàn)，由于自古以來多民族共同生存的社會歷史，決定了在社會主義建設(shè)過程中必須處理好各種民族社會關(guān)系，才能更好地促進社會經(jīng)濟、文化、政治，以及各方面發(fā)展，從而建設(shè)成一個國富民強的社會主義國家。研究發(fā)現(xiàn)，彭大雍的《關(guān)于中國歷史教學中的民族團結(jié)教育問題》一文（1964），是我國民族團結(jié)教育滲透在中小學教學中的開端和象征，主要以歷史事實與現(xiàn)實案例緊密相扣，深入淺出地論述了在中學歷史教學中如何結(jié)合歷史事件及鄉(xiāng)土材料，滲透民族平等團結(jié)教育的價值及其意義，其研究呈現(xiàn)了當時社會的發(fā)展特征。隨后，1992年，黃志原的《民族團結(jié)教育與小學歷史教學》、周全林的《歷史教學中進行民族團結(jié)教育的幾點思考》等論文，主要從歷史教學視角闡述反對大漢族主義，針對部分中小學生錯誤的民族觀，主張正確評價少數(shù)民族對祖國的貢獻，闡明團結(jié)融合是民族關(guān)系的主流，幫助學生形成各民族團結(jié)融合、共同發(fā)展的正確的民族觀等觀點?？梢?，中小學校民族團結(jié)教育實踐從未間斷過。

1994年，我國試點推行學校民族團結(jié)教育，2000年，全國中小學開設(shè)民族團結(jié)教育課程。此后，《學校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行版）》（2008）、《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（2017）和黨的十九大報告，都明確和強調(diào)了深化學校民族團結(jié)教育，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學校教育的偉大工程，從而促進各民族交往交流交融，實施中華民族共同體教育。與之相關(guān)的學術(shù)研究成果主要集中在21世紀，目前學術(shù)著作雖不多見，但相關(guān)研究論文較為豐富，共有93篇。2008年至今，專門以民族團結(jié)教育與傳統(tǒng)文化為主題的研究論文有29篇，其研究可歸納為四個方面：一是傳統(tǒng)文化作為民族團結(jié)教育的手段。這類研究主張通過民族體育、民族節(jié)日、民族知識競賽等傳統(tǒng)文化教育，促進各民族學生的認知與理解（杜正武，2008），認為民族團結(jié)教育是彌合民族文化鴻溝、促進民族和諧發(fā)展的主要動力（鐘海清，2012）。二是民族團結(jié)教育中突出傳統(tǒng)文化優(yōu)勢與價值。這類研究主張深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育民族精神、增強各民族認同感（王珊萍，李資源，2012），認為這是促進各民族共同繁榮的根基（楊麗萍，覃月彎，2018;吳春寶，2019），為國家富強繁榮奠定堅實基礎(chǔ)（李冬穎，2020）。三是民族團結(jié)教育中培育文化認同及中華民族共同體意識。這類研究主張文化認同是民族團結(jié)和民族融合的先決條件（韋克平，謝俏靜，2019），通過構(gòu)建和諧的民族關(guān)系，共創(chuàng)中華文化和中華民族精神家園（宋蓉霞，2011），從而促進中華民族認同和國家認同（萬明剛，2020）。四是以傳統(tǒng)文化資源為核心構(gòu)建民族團結(jié)教育課程體系及實踐路徑。這類研究主張?zhí)剿髅褡鍒F結(jié)教育的方法、經(jīng)驗與案例，闡明各民族傳統(tǒng)文化傳承應(yīng)深深融入民族平等團結(jié)、和諧共生的民族觀和文化觀（譚志松，李銀慧，2016），以豐富的文化資源為核心構(gòu)建民族團結(jié)課程體系（楊冬梅，2019），認為這是我國實現(xiàn)各民族平等、文化相融、共同繁榮政策的重要體現(xiàn)（李建波，2020）。

綜上所述，這些研究主要集中在民族學、政治學、社會學、歷史學等學科領(lǐng)域，既有政策梳理與理論探索，也有現(xiàn)狀描述與經(jīng)驗總結(jié);既有各科教學中滲透民族團結(jié)教育個案研究，也有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民族團結(jié)教育中的價值研究，對深入剖析和研究當前我國民族團結(jié)教育提供了豐富的前期基礎(chǔ)。同時存在仍屬于單一學科（或單個文化）、某一學段（或年級）的研究，尚未以人類學田野調(diào)查系統(tǒng)全面的研究，尤其對課程實施及教材研究相對薄弱。

二、黑龍江省18所中小學開展民族團結(jié)教育現(xiàn)況

（一）課程目標

有效提升質(zhì)量是開展一切活動的重要標準，民族團結(jié)教育活動也是如此。受訪的18所中小學民族團結(jié)教育的課程目標十分明確，育人目標具體定位在國家人才培養(yǎng)目標和基本要求。即以“立德樹人”“真才實學”“品學兼優(yōu)”為具體落實目標，為我國各民族共榮和社會發(fā)展培養(yǎng)新一代各類人才。同時，根據(jù)國家課程標準和統(tǒng)編教材具體設(shè)計知識、認知、情感等多維度教學目標，積極開展一系列相關(guān)民族團結(jié)教育實踐活動，在各學科教學中通過弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)合格接班人。

（二）課程實施及教材情況

主要通過教師和學生的基本認知，調(diào)查民族團結(jié)教育課程實施情況發(fā)現(xiàn)，近一半學校的教師和學生表示，尚未開設(shè)專門的民族團結(jié)教育課程，學生大多通過自學了解和掌握民族團結(jié)教育，且參加過相關(guān)教育教學活動。例如，調(diào)查“學校是否開設(shè)了民族團結(jié)教育課程”這一問題時，A小學四五年級共77名學生中56名（占72.7%）認為“從未開設(shè)過”，14名（占18.2%）表示“上過一兩次”，只有2名（占2.6%）表示“正常開設(shè)”。各學校通過其他課程和實踐活動，例如地方課、綜合課和思想品德課以及通過班會、課外文體活動和黑板報等，積極滲透中華民族大家庭和諧教育。例如，對C中學130名初中生調(diào)查“學校開展民族團結(jié)教育主要方式”這一問項中有53名學生（占40.8%）表示通過“體育、文藝等活動”，41名學生（占31.5%）表示通過“班會、板報等活動”，32名學生（占24.6%）表示通過“語文、科學等課程”。而D中學29位教師中27位（占93.1%）教師認為，學校主要通過班會、黑板報、語文和思想政治課開展民族團結(jié)教育活動。

訪談中了解到大多數(shù)教師聽說過或者有所了解民族團結(jié)教育教材，但實施情況并不熟悉或掌握，H小學16名教師談道：“聽說過或者見過《民族常識》這本教材，學校曾經(jīng)發(fā)給學生這本教材，但是后來也沒怎么開展這門課，其原因也不清楚……”近幾年來，隨著國家和教育部大力支持和要求，民族團結(jié)教育課程強化頻率較高，教師的認知也日益提高。目前，黑龍江省18所中小學校均向?qū)W生發(fā)放過《民族常識》《民族知識》等國家統(tǒng)編教材。

（三）民族知識和基本常識

了解和認知自己的祖國，才能更加熱愛祖國和人民。學生和教師掌握哪些民族知識和基本常識主要是通過諸如“我國有多少民族”“黑龍江有哪些生活了百年以上的世居民族”“黑龍江獨特的少數(shù)民族是哪一個”等問項切入，逐漸拓展到對身邊各民族風俗習慣、經(jīng)典文藝和體育游戲項目與參與程度。學生問卷結(jié)果顯示，有80%以上的學生都了解我國有56個民族，其中有55個少數(shù)民族，能夠回答漢族、朝鮮族、傣族、滿族、蒙古族、藏族等21個民族的名稱，不了解“世居民族”的含義，也不清楚“黑龍江獨特的少數(shù)民族是赫哲族”“人口最多的少數(shù)民族是壯族”等民族常識，這三個問題中D小學的正確率為6%，H中學的正確率為11%。再如，有關(guān)民族習俗方面，很多學生了解回族不吃豬肉，朝鮮族喜吃辣白菜、冷面，卻不十分清楚滿族和錫伯族有哪些獨特飲食。有關(guān)民族政策方面，大多數(shù)學生有所了解少數(shù)民族加分政策，但并不了解其具體內(nèi)容、細節(jié)和區(qū)別。可見，學生對民族基本常識和知識掌握相對有限。通過訪談了解到，很多學生的民族知識是通過長輩和學校開展的各種活動，或者通過電視節(jié)目和娛樂活動掌握的。

（四）師生對民族團結(jié)教育的認知

民族平等、和諧共生是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，是培養(yǎng)學生正確的“五個認同”“四個自信”的重要媒介，也契合當前疫情時期萬眾一心、眾志成城的中華民族精神。因此，在通過開展民族團結(jié)教育，積極培育學生愛祖國、愛人民的思想品德是實現(xiàn)立德樹人目標的重要基礎(chǔ)。調(diào)查G初中37位教師對《民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》了解程度發(fā)現(xiàn)，15位教師表示“十分了解”，其比例為40.5%，14位教師表示“了解一些”，其比例為37.8%，8人表示“了解很少”，其比例為21.6%。再如，“開展民族團結(jié)教育重要意義的認識”這一問項調(diào)查結(jié)果顯示，G中學144名初中生中有137名初中生（占95.1%）認為有利于“各民族和諧發(fā)展”，120名初中生（占83.3%）認為有利于“構(gòu)建中華民族共同體”，110名初中生（占76.4%）認為有利于“國家穩(wěn)定安全”，認為“不清楚”的僅有8人（占5.6%）。這說明，學生已具備很高的政治高度和認識水平。再如，“你愿意與其他民族的同學做朋友嗎”一題中，表示“非常愿意”和“愿意”的比例和為96%。這說明，教師和學生已經(jīng)認識到我國構(gòu)建和保障各民族和諧共存生態(tài)結(jié)構(gòu)和布局的重要戰(zhàn)略意義。可見，民族團結(jié)教育是一種人與人、人與文化之間思想和精神領(lǐng)域的交融，從而實現(xiàn)以文育人、以情育情的高度和生存境界。

三、有效提升黑龍江省中小學民族團結(jié)教育的思考與建議

（一）明確民族團結(jié)課程實施目標

任何一門課程的實施過程并非簡單易行，必須基于學生不同身心特點及規(guī)律，確定教育目標、選擇教學設(shè)計、組織、學習并推廣其有效經(jīng)驗。而作為教育者的教師、教材及相關(guān)教學內(nèi)容的設(shè)計等，都需要考慮其蘊含的文化元素。因此，民族團結(jié)教育實施過程正是幫助學生通過參與課程，接受各種文化信息，從而傳承及傳播各種文化精髓的過程。同時，教師往往通過課堂教學，建構(gòu)相關(guān)知識體系，幫助學生樹立尊重與平等、公正和自由等生存理念。正如著名多元文化教育專家班克斯所言：“把民族和文化多元看成是民族和社會和諧共處，而非意圖消除民族和文化差異?！笨梢姡趯崿F(xiàn)民族團結(jié)教育目標時，應(yīng)基于學生身心特點和基礎(chǔ)，具體分解每一個教學實施目標，逐漸提升并實現(xiàn)最終目標。

（二）構(gòu)建多維度實施民族團結(jié)教育途徑

中小學民族團結(jié)教育要注重構(gòu)建多維度立體式實施途徑。《民族團結(jié)教育綱要》規(guī)定，把民族團結(jié)教育列入國家實施地方課程的一門專項教育，在九年制義務(wù)教育階段，每學年的教學活動要保證10～12學時。因此，既可以通過語文、歷史、音樂、美術(shù)、體育等學科教學，也可以通過廣泛融合在學校文藝活動和運動會、主題活動月，主題班會、展板等走廊文化，黑板報、手抄報、班級文化墻、學校文化展室等多種途徑，多層次、多渠道地開展民族團結(jié)教育活動，使學生更多地掌握我國民族教育政策，了解和接觸各民族文化歷史與風俗習慣，提高學生掌握民族相關(guān)常識。

（三）教師樹立民族團結(jié)教育理念

專業(yè)發(fā)展是每一位教師都要經(jīng)歷的職業(yè)階段和過程。民族團結(jié)教育作為黨中央和國家培養(yǎng)人才的重要目標指向，中小學教師在自身專業(yè)發(fā)展中始終明確和樹立這一教育理念，這也是我國56個民族共生共榮的社會發(fā)展目標。例如，可以通過大中小學合作方式提高教師的專業(yè)教育理念，為此，高校及時開設(shè)相關(guān)課程，有針對性地開展中小學師資培訓，尤其要提高思品、語文、歷史、地理等科任教師和班主任開展民族團結(jié)教育的教學能力和綜合素養(yǎng)，通過在班級、學校各項活動中營造良好的文化氛圍，潛移默化地對學生進行教育，真正實施無痕綠色的民族團結(jié)教育教學活動。

（四）基于地緣優(yōu)勢實現(xiàn)民族和諧共存目標

獨特的地緣優(yōu)勢和文化資源是開展民族團結(jié)教育的基礎(chǔ)?；谡n程標準，在教材及教學內(nèi)容中融入這些優(yōu)勢資源，提高民族團結(jié)教育的效果和質(zhì)量。同時，民族團結(jié)教育是一個長期的系統(tǒng)工程，需要全面滲透，從小抓起。據(jù)統(tǒng)計，目前黑龍江省已經(jīng)形成54個各民族共存的社會生態(tài)，在日常衣食住行中潛移默化地了解和營造各民族和諧共生的文化生活環(huán)境。因此，結(jié)合黑龍江省自然資源和社會文化生態(tài)條件，在社會各界和社會文化環(huán)境建設(shè)中積極挖掘和提煉各民族優(yōu)秀文化元素，結(jié)合多維教育傳媒，及時傳授給年輕一代，使他們從小具備各民族和諧共存的認知觀念和價值趨向。而這一過程必須基于符合我國國情的民族團結(jié)教育理論為支撐，需要各層級教育的鼎力配合和有效實施才能順利實現(xiàn)。

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標，只有學校教育系統(tǒng)各因子之間保持和諧均衡生態(tài)，即教育部門、學校、教師、家長以及學生的共同努力，才能切實有效地推進中小學民族團結(jié)教育乃至中華民族共同體教育，為人才培養(yǎng)起到奠基作用。

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基金項目：教育部民族教育發(fā)展中心2018年度委托項目“‘四個自信’視域下的中小學民族團結(jié)教育實施現(xiàn)狀研究”（課題編號：ZXYB18002）的研究成果。