基層文物保護(hù)助力地方文化建設(shè)分析

梁昆峰

中華民族歷史文化悠久，流傳并保存了諸多優(yōu)秀的文物。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛快發(fā)展的背景下，國(guó)家對(duì)文物保護(hù)工作的重視程度不斷提升，在頒布一系列保護(hù)措施的同時(shí)，不斷加大基層文物保護(hù)力度?；鶎游奈锉Ｗo(hù)有助于挖掘優(yōu)秀文化的潛在價(jià)值，給地方文化建設(shè)帶來(lái)積極影響和作用。但由于諸多因素影響，存在文物保護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不高和配套保護(hù)機(jī)制不健全的問(wèn)題，遏制地方文化建設(shè)和發(fā)展，亟待優(yōu)化和改進(jìn)。在文化自信理念指導(dǎo)下，落實(shí)地方文化建設(shè)和保護(hù)措施，依據(jù)配套制度和要求開(kāi)展基層文物保護(hù)工作，在豐富群眾文化內(nèi)涵、滿(mǎn)足群眾精神需求的基礎(chǔ)上，傳承和弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化。

一、基層文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀剖析

縱觀(guān)基層文物保護(hù)工作現(xiàn)狀，受諸多因素限制和影響，存在不足，迫切需要優(yōu)化和改進(jìn)。

（一）基層文物保護(hù)工作缺乏充足經(jīng)費(fèi)支持

基層文物保護(hù)是地方文化建設(shè)的重要內(nèi)容，各項(xiàng)工作開(kāi)展離不開(kāi)充足經(jīng)費(fèi)的支持。但是目前基層文物保護(hù)工作資金來(lái)源單一，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持依賴(lài)性較強(qiáng)，成為遏制實(shí)際工作開(kāi)展的主要因素之一。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致基層文物保護(hù)工作無(wú)法及時(shí)開(kāi)展、細(xì)致落實(shí)，誘發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培養(yǎng)、文物保護(hù)與修繕等一系列問(wèn)題。

（二）人員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低

基層文物保護(hù)工作是否可以規(guī)范落實(shí)，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)取決于人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低?，F(xiàn)有的基層文物保護(hù)隊(duì)伍人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)能力薄弱，部分人員甚至身兼數(shù)職，弱化了基層文物保護(hù)工作成效。

（三）管理機(jī)制不合理

任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都無(wú)法擺脫制度和體制約束，只有這樣才能確保工作規(guī)范有序進(jìn)行，提升工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。但是，部分基層文化機(jī)構(gòu)配套制度和體制不健全，如文物保護(hù)修繕周期不明確、檔案資料管理制度缺失、存放環(huán)境要求不合理等，都可能造成文物受損，文物丟失。另外，制度體制不完善，可能導(dǎo)致各項(xiàng)工作分工不明確，權(quán)責(zé)模糊不清，降低工作效率。

二、基層文物保護(hù)對(duì)地方文化建設(shè)的積極影響

基層文物保護(hù)本質(zhì)上是保護(hù)縣級(jí)和區(qū)級(jí)的文物，具有社會(huì)教育功能和工藝特點(diǎn)，多由地方博物館和文化館等負(fù)責(zé)，在地方文化事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。地方博物館和文化館等通過(guò)帶領(lǐng)群眾參觀(guān)形式，陶冶情操、開(kāi)闊視野，激發(fā)群眾熱愛(ài)生活、熱愛(ài)文化的意識(shí)，全身心關(guān)注民族和社會(huì)發(fā)展。文物保護(hù)作為中國(guó)文化發(fā)展的重要內(nèi)容，加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作，帶領(lǐng)群眾參觀(guān)文物遺址，有助于加深群眾對(duì)傳統(tǒng)文化、民族文化的認(rèn)知和了解，提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳和保護(hù)成效。

在社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展背景下，地方文化館和博物館應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，積極宣傳，增強(qiáng)群眾文物保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)投身于地方文化事業(yè)發(fā)展中?；鶎游奈锉Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重配套制度的健全和完善，合理運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和手段，切實(shí)提升文物保護(hù)成效，為傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化做貢獻(xiàn)。信息時(shí)代背景下，加強(qiáng)基層文物保護(hù)，豐富群眾的文物保護(hù)知識(shí)儲(chǔ)備，強(qiáng)化群眾文物保護(hù)意識(shí)，完善相應(yīng)的文物保護(hù)法律法規(guī)和政策制度，促使基層文物保護(hù)工作有法可依、有章可循，有效提升文物保護(hù)工作成效。另外，基層文物保護(hù)工作積極邀請(qǐng)相關(guān)文物保護(hù)專(zhuān)家和學(xué)者，定期組織文物保護(hù)專(zhuān)題講座，提升群眾文物保護(hù)認(rèn)知水平，助力中國(guó)文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

三、基層文物保護(hù)助力地方文化建設(shè)的措施

針對(duì)目前基層文物保護(hù)工作存在的不足，站在更高角度重新審視，制定切實(shí)可行的措施并積極落到實(shí)處，提升基層文物保護(hù)工作成效，推動(dòng)地方文化建設(shè)和發(fā)展。具體措施包括以下4個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)基層文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

為助力地方文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，賦予此項(xiàng)工作持久動(dòng)力，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。目前，基層文物保護(hù)隊(duì)伍老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，缺少青年骨干人員支持，加之管理方式單一、滯后，影響文物保護(hù)工作成效。新時(shí)期，基層文物保護(hù)單位應(yīng)做好人才引進(jìn)工作，面向社會(huì)聘請(qǐng)高素質(zhì)人才，要求人才具備扎實(shí)的管理能力和信息技術(shù)運(yùn)用能力，改進(jìn)傳統(tǒng)管理模式，優(yōu)化管理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。錄用的人才入職后，基層文物保護(hù)單位應(yīng)定期組織考核和培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。另外，政府相關(guān)部門(mén)也要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善配套人員管理機(jī)制，吸納更多考古專(zhuān)業(yè)人員加入基層文物保護(hù)工作隊(duì)伍，提升基層文物保護(hù)工作專(zhuān)業(yè)性。

在引進(jìn)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上，基層文物保護(hù)單位需要正確看待文物保護(hù)工作的特殊性和專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深層次剖析目前中國(guó)基層文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合探索解決問(wèn)題的有效措施，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)群眾文物保護(hù)理念，營(yíng)造良好的文化氛圍?；鶎游幕^或博物館需要組織工作人員定期參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技能水平，充分掌握文物修繕和保護(hù)方法、文物陳列方法以及現(xiàn)代化技術(shù)手段運(yùn)用方法等?；鶎游奈锉Ｗo(hù)單位應(yīng)建立健全激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)人員主動(dòng)提升自我和完善自我，為基層文物保護(hù)工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障，助力中國(guó)基層文化事業(yè)高水平發(fā)展。

（二）選擇科學(xué)合理的文物保護(hù)方法

文物保護(hù)機(jī)構(gòu)日常工作量大，保護(hù)的文物類(lèi)型多樣化，加之很多文物對(duì)環(huán)境和保護(hù)方法的要求較為嚴(yán)格，需要基層文物保護(hù)人員掌握科學(xué)合理的文物修繕和保管方法。在日常工作中，基層文物保護(hù)人員需要綜合考量實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)和記錄，多方討論后選取最佳改善措施，由專(zhuān)業(yè)人員第一時(shí)間修復(fù)和處理，避免文物遭受更加嚴(yán)重的損失?；鶎游奈锉Ｗo(hù)人員需要定期學(xué)習(xí)和充實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備，針對(duì)性選擇修復(fù)措施應(yīng)對(duì)文物的物理、化學(xué)變化，在多部門(mén)協(xié)調(diào)配合下，全方位落實(shí)文物修復(fù)和保管工作。

（三）加大基層文物保護(hù)宣傳

基層文物保護(hù)工作并非某個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容，應(yīng)是全社會(huì)的職責(zé)。因此，應(yīng)加大基層文物保護(hù)宣傳力度，深化群眾認(rèn)知和重視，提升宣傳效果，遏制違法販賣(mài)文物的行為。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)放傳單或組織專(zhuān)題講座，吸引更多群眾參與其中，逐漸強(qiáng)化群眾參與意識(shí)和責(zé)任感;基于新聞媒體圖文并茂地宣傳基層文物保護(hù)，內(nèi)容簡(jiǎn)單、易懂;基于新媒體等電子媒介在互聯(lián)網(wǎng)上覆蓋性宣傳基層文物保護(hù)，以潛移默化的方式使群眾認(rèn)識(shí)到基層文物保護(hù)的重要性。需要注意的是，基層文物保護(hù)宣傳還應(yīng)注重建筑工地，促使施工企業(yè)保持自覺(jué)性，自覺(jué)保護(hù)文物，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，共同落實(shí)文物保護(hù)工作。另外，通過(guò)宣傳教育培養(yǎng)更多對(duì)文物保護(hù)感興趣的志愿者，多渠道、多形式宣傳基層文物保護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)違規(guī)行為，規(guī)避文物流失，有效遏制違法行為的發(fā)生。

（四）提供充足的經(jīng)費(fèi)支持

基層文物保護(hù)工作并非一朝一夕就可以完成，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)復(fù)雜工作。無(wú)論是文物保管還是文物修繕工作，都需要大量資金、人才支持。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)主導(dǎo)基層文物保護(hù)工作，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金確保基層文物保護(hù)工作落到實(shí)處，促使資金配置公開(kāi)化、透明化。在充足資金的支持下，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保文物無(wú)論是陳列還是保管都能得到有效處置，促進(jìn)地區(qū)文化傳承和發(fā)展。除政府財(cái)政支持以外，也可嘗試從社會(huì)組織處籌措資金，但需要契合實(shí)際情況，編制合理的資金籌措方案、使用方案，為后續(xù)各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展提供支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展背景下，相關(guān)主體應(yīng)該深化認(rèn)知基層文物保護(hù)工作的重要性及其對(duì)地方文化建設(shè)的積極影響。中國(guó)基層文物保護(hù)工作并非一蹴而就，需要與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變工作理念和方法，加大宣傳力度，提供充足的資金保障，并完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和工作方法，在全方位、多主體的支持下貫徹落實(shí)基層文物保護(hù)工作，助力中國(guó)文化事業(yè)高水平發(fā)展。

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（作者簡(jiǎn)介 撫松縣文化廣播電視和旅游局）