高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作的優(yōu)化路徑

保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院 程勝

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作中，利用數(shù)據(jù)的取值范圍，數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，查找原始數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤或潛在的錯(cuò)誤，使原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的核心基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的核心基礎(chǔ)，依據(jù)偏離甚至錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)制定的決策，很有可能會(huì)影響學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。所以，我們必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作，有效通過科學(xué)統(tǒng)計(jì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的成效，認(rèn)真審核數(shù)據(jù)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核的深度與力度，為學(xué)院宏觀決策和科學(xué)管理提供真正具有參考價(jià)值的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

一、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核存在的問題

（一）數(shù)據(jù)填報(bào)不真實(shí)，忽視統(tǒng)計(jì)法規(guī)

教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表填報(bào)內(nèi)容涉及面廣、單表多。個(gè)別數(shù)據(jù)的采集無(wú)法利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)獲取，需要統(tǒng)計(jì)人員采集才能獲得，但數(shù)據(jù)采集填報(bào)過程當(dāng)中存在著不少主觀性因素，直接或者間接地影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，我們要通過數(shù)據(jù)審核來(lái)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸真實(shí)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不真實(shí)，數(shù)據(jù)審核時(shí)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，但極個(gè)別統(tǒng)計(jì)及審核人員由于各種原因故意虛報(bào)、不實(shí)填報(bào)，即使數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題也不進(jìn)行修改，造成虛假數(shù)據(jù)產(chǎn)生。

（二）同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不同報(bào)表中內(nèi)涵不一

目前高職院校統(tǒng)計(jì)人員需要填報(bào)的各類數(shù)據(jù)繁多，它們來(lái)自不同上級(jí)部門。不同報(bào)表中有部分填報(bào)項(xiàng)目是一樣的，指標(biāo)內(nèi)涵也一致，但同時(shí)也存在有部分填報(bào)項(xiàng)目名雖一樣指標(biāo)內(nèi)涵卻不一樣，或者統(tǒng)計(jì)時(shí)段不同。如果統(tǒng)計(jì)人員沒有真正理解指標(biāo)內(nèi)涵，可能會(huì)導(dǎo)致填報(bào)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不真實(shí)情況。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的主要原因

（一）數(shù)據(jù)采集手段原始，信息化程度不高

目前高職院校教育統(tǒng)計(jì)工作大多采用“人工填表”方式，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取手段原始，缺乏信息化的統(tǒng)計(jì)手段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的咨詢和監(jiān)督功能得不到利用，有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被滯后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享性差，難以為學(xué)校制訂計(jì)劃、做出決策提供數(shù)據(jù)支持，喪失了教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為教育管理服務(wù)的功能。要采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好臺(tái)賬系統(tǒng)，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)。

（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)涵理解不到位

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作是一項(xiàng)專業(yè)極強(qiáng)的工作，學(xué)校應(yīng)該派專業(yè)統(tǒng)計(jì)崗人員來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)工作。專職及兼職統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，熟悉并理解教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)內(nèi)容和業(yè)務(wù)，同時(shí)熟悉自己學(xué)校的基本情況。統(tǒng)計(jì)工作人員如果對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵理解不到位、不透徹，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在基層就失真，無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。目前高職院校兼職統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，隊(duì)伍不穩(wěn)定性，這在一定程度上也加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的可能性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核反饋問題應(yīng)是充分交流的過程，避免只單純修正數(shù)據(jù)，而應(yīng)該讓對(duì)方理解填報(bào)項(xiàng)目的指標(biāo)內(nèi)涵，避免類似錯(cuò)誤再出現(xiàn)。

比如，高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中28歲以下教師或?qū)W生同時(shí)具有中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員和中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份在教師高基461表、學(xué)生高基341表填政治面貌是選擇其中一個(gè)身份還是兩個(gè)身份都需要填報(bào)呢？又比如，941表為錄取學(xué)生的生源來(lái)源，943表為實(shí)際報(bào)到學(xué)生的生源來(lái)源。這些數(shù)據(jù)指標(biāo)如果理解不到位，就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真。

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)原因

極個(gè)別學(xué)?？赡艽嬖谖〝?shù)據(jù)論，特別是在辦學(xué)基本條件和監(jiān)測(cè)辦學(xué)條件等指標(biāo)上，為了達(dá)標(biāo)而出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核的主要內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核要求審核人員對(duì)整個(gè)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行規(guī)范性審核、完整性審核、宏觀審核和微觀審核。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作更是如此。因?yàn)槠鋵?duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核人員提出了更高的要求，要求他們能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中可能存在的問題。因此數(shù)據(jù)審核人員應(yīng)具備態(tài)度、能力和經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面的高素質(zhì)。

數(shù)據(jù)審核人員需要準(zhǔn)確把握宏觀政策、熟知統(tǒng)計(jì)工作要求、準(zhǔn)確理解指標(biāo)內(nèi)涵、熟練操作相關(guān)軟件。同時(shí)，數(shù)據(jù)審核人員需要對(duì)數(shù)據(jù)具有一定的敏感性，對(duì)單位基本情況有一定的了解，熟知數(shù)據(jù)變化規(guī)律，善于查找容易出現(xiàn)的問題的能力。

數(shù)據(jù)審核人員要準(zhǔn)確把握審核重點(diǎn)，了解哪些數(shù)據(jù)容易失真。數(shù)據(jù)審核內(nèi)容主要是高等院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，我們需要對(duì)學(xué)?；巨k學(xué)條件、監(jiān)測(cè)辦學(xué)條件、報(bào)表中存在關(guān)聯(lián)關(guān)系數(shù)據(jù)、個(gè)別歷年易發(fā)錯(cuò)誤填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。同時(shí)個(gè)別數(shù)據(jù)需要與上一年度數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比審核，通過對(duì)比來(lái)發(fā)現(xiàn)問題。

審核工具或者方法一般人工審閱、利用軟件校驗(yàn)和重點(diǎn)核查。人工審閱一般指對(duì)整改報(bào)表全方位的審核，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析；軟件校驗(yàn)主要指利用教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)自帶校驗(yàn)軟件和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬系統(tǒng)進(jìn)行校驗(yàn)；重點(diǎn)核查主要指對(duì)奇異值篩查、與上年數(shù)據(jù)的銜接和對(duì)比、與業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)對(duì)比。

四、做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作的優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核制度

為切實(shí)做好數(shù)據(jù)審核上報(bào)管理工作，確保統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)審核工作落到實(shí)處。我們制定了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核制度，審核流程是：數(shù)據(jù)審核→數(shù)據(jù)修正→數(shù)據(jù)匯總→再審核→再修正→再匯總。如果各部門在上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，不遵守審核程序，將追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核流程我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直以來(lái)保持較高質(zhì)量。

（二）建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)審核的效率

湖南省教育廳最近幾年也在開展教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總工作，其中第一步就是利用臺(tái)賬系統(tǒng)導(dǎo)出各學(xué)校具有學(xué)籍的學(xué)生人數(shù)來(lái)進(jìn)行審核，各高校也會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)地和自己學(xué)校的學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)，避免審核不通過。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)接業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，比如將學(xué)?；巨k學(xué)條件、學(xué)籍系統(tǒng)、招生就業(yè)系統(tǒng)、實(shí)訓(xùn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)指標(biāo)體系與平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，構(gòu)建綜合指標(biāo)系統(tǒng)，督促各部門實(shí)時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)的隨時(shí)互通共享，切實(shí)提升教育統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)審核工作的效率。

創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，挖掘數(shù)據(jù)信息。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是從原始記錄采集到統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制的中間環(huán)節(jié)，一方面，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的產(chǎn)生、整理、留存、積累過程起到對(duì)統(tǒng)計(jì)工作督促與監(jiān)督的作用；另一方面，準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、完整的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬記載了統(tǒng)計(jì)對(duì)象的發(fā)展變化趨勢(shì)，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供了支持。因此，統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員都應(yīng)依法依規(guī)創(chuàng)建完善的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。運(yùn)用好校內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和挖掘的重要支撐。

目前本院各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要獲取平臺(tái)包括學(xué)籍系統(tǒng)、招生就業(yè)系統(tǒng)、教師管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)軟件等，通過直接調(diào)取相關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，確保與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)保持一致。主要核實(shí)學(xué)生學(xué)籍情況、教職工信息情況、招生及就業(yè)情況、固定資產(chǎn)等是否與臺(tái)賬系統(tǒng)一致。

（三）利用平臺(tái)自身校驗(yàn)功能

高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件本身具有邏輯校驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)功能，并且只有通過邏輯校驗(yàn)才能上報(bào)數(shù)據(jù)，經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)不強(qiáng)制。經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)不通過不代表不真實(shí)，但提醒我們審核數(shù)據(jù)的時(shí)候需要注意核實(shí)此數(shù)據(jù)，我們同時(shí)注意到有個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員存在“完美主義”的態(tài)度，將本是真實(shí)的數(shù)據(jù)調(diào)整到符合經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)而通過。

經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)不通過有部分為奇異值和同上年度比較增減幅度大的數(shù)據(jù)，比如一般情況下學(xué)校校舍面積基本趨于穩(wěn)定，如果常年大幅度變化值得引起關(guān)注，但如果學(xué)校的學(xué)生人數(shù)上下兩年度數(shù)據(jù)一致，那存在問題的可能性就較高。同樣高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表423專任教師年齡情況表中，出現(xiàn)低年齡高職稱或高年齡低職稱情況我們應(yīng)該核對(duì)是否屬實(shí)，特別在高職院校中30歲以內(nèi)獲得正、副教授職稱者應(yīng)該不多，特別是正教授，同樣高年齡如果還是初級(jí)職稱甚至無(wú)職稱也需要引起注意。本校有位老師學(xué)歷只有大專，但是她通過自身努力后來(lái)取得碩士學(xué)位及副教授職稱，每次經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)都會(huì)提示“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)提示，?？茖W(xué)歷應(yīng)無(wú)副高級(jí)職稱”，如果為省事可能直接將老師學(xué)歷改為本科學(xué)歷就不會(huì)提示，但為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)，我們每次都會(huì)在112續(xù)表1《數(shù)據(jù)核查結(jié)果說明及建議》中說明此情況。

（四）表內(nèi)關(guān)聯(lián)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)審核

高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括大約40張單表，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表的表內(nèi)關(guān)聯(lián)、表間關(guān)聯(lián)同樣需要注意審核。

比如高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表311單表預(yù)計(jì)畢業(yè)生數(shù)應(yīng)該等于3年制專業(yè)三年級(jí)學(xué)生數(shù)+2年制專業(yè)二年級(jí)學(xué)生數(shù)，高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表511單表中的教室面積和521單表中的教室間數(shù)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，即使我們知道單個(gè)教室面積可能很大，也可能比較小，但是一個(gè)學(xué)校的教室面積平均值應(yīng)該在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

應(yīng)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定；明確職責(zé)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)責(zé)任，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。高職院校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核制度；建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)審核的效率；利用平臺(tái)自身校驗(yàn)功能；表內(nèi)關(guān)聯(lián)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)審核等多種路徑，有效通過科學(xué)統(tǒng)計(jì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的成效，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核的深度與力度，為科學(xué)決策提供真正具有參考價(jià)值的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。