打造年輕干部成長鏈激活高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”

文｜喻利剛

中國石油大港油田分公司始建于1964 年，是以油氣勘探開發(fā)為主營業(yè)務(wù)的地區(qū)分公司。在57 年的發(fā)展歷程中，作為母體單位，歷經(jīng)數(shù)次改革重組，歷史包袱沉重、員工總數(shù)多、干部隊(duì)伍規(guī)模大，優(yōu)秀人才積壓比較嚴(yán)重，加之生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模增長幅度有限，可提供的領(lǐng)導(dǎo)崗位和成長機(jī)會相對較少，年輕干部培養(yǎng)選拔工作整體呈現(xiàn)出“三缺一少”局面，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、干事創(chuàng)業(yè)活力不足。

近年來，大港油田公司黨委積極踐行新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，創(chuàng)新和加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作，持續(xù)釋放重視年輕干部、培養(yǎng)年輕干部和使用年輕干部的強(qiáng)烈信號，以上率下推動年輕干部培養(yǎng)選拔工作打開了新局面、跨入了新階段，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出走上處級科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐漸成為公司改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。

一、完善體制機(jī)制“鋪路子”，持續(xù)加強(qiáng)年輕干部成長機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持把培養(yǎng)年輕干部作為事關(guān)石油事業(yè)薪火相傳、事關(guān)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的一項(xiàng)長期性戰(zhàn)略任務(wù)，著力健全完善制度機(jī)制，推動培養(yǎng)選拔年輕干部常態(tài)化制度化系統(tǒng)化。

（1）建立完善培養(yǎng)選拔制度。在吃透上級文件精神、摸清年輕干部隊(duì)伍現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，及時(shí)研究出臺了《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》《科級干部掛職交流工作暫行辦法》《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的二十條措施》等一系列規(guī)章制度，完善了優(yōu)秀年輕干部崗位實(shí)踐鍛煉、發(fā)現(xiàn)識別儲備、優(yōu)先選拔配備和領(lǐng)導(dǎo)人員到齡當(dāng)月退職、個(gè)人申請?zhí)崆巴顺?、轉(zhuǎn)評技術(shù)專家等機(jī)制，建立形成了一套涵蓋年輕干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督的政策制度體系。

（2）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級管理，明確了黨委負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，干部人事部門具體組織實(shí)施，業(yè)務(wù)部門各司其職、相互配合、共同落實(shí)的責(zé)任體系。將優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作作為管理指標(biāo)納入所屬單位業(yè)績考核指標(biāo)體系，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容，列為所屬單位科級干部調(diào)整報(bào)告報(bào)批報(bào)備審核的重要事項(xiàng)，構(gòu)建上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的培養(yǎng)選拔工作格局。對培養(yǎng)選拔年輕干部工作成效突出或進(jìn)步較大的單位進(jìn)行了業(yè)績分值獎勵(lì)，對工作不力、成效不明顯的單位組織人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，有效激發(fā)了年輕干部培養(yǎng)選拔工作的積極性。

（3）探索建立動態(tài)管理機(jī)制。每年組織開展一次處級后備干部推薦調(diào)整工作，分層分類建立后備人才庫，單獨(dú)掌握“80 后”名單，延伸掌握一批35 歲以下、具有發(fā)展?jié)摿Φ恼笨萍壐刹棵麊危崆鞍褍?yōu)秀年輕干部納入組織視野。常態(tài)化開展年輕干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)研，近距離了解年輕干部的主要特點(diǎn)和不足，進(jìn)一步摸清年輕干部“家底”。同時(shí)注重從科研項(xiàng)目、外部市場、黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、先進(jìn)評選中篩選、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，及時(shí)納入后備名單；與巡察、紀(jì)檢、安全、維穩(wěn)等部門建立常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)將不符合條件的調(diào)整出名單，確保后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、優(yōu)良的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

二、創(chuàng)新培養(yǎng)方法“架梯子”，持續(xù)完善年輕干部培養(yǎng)方式方法

年輕干部健康成長，培養(yǎng)是關(guān)鍵。公司黨委積極探索年輕干部教育培養(yǎng)新機(jī)制，精心打造青年干部黨校培訓(xùn)和年輕干部掛職鍛煉“兩個(gè)品牌”，著力提升年輕干部八種本領(lǐng)和七種能力，加速年輕干部成長成才成熟。

（1）分級分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，快速提升年輕干部理論水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施、按需施教、注重實(shí)效的原則，實(shí)施年輕干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，公司組織人事部門重點(diǎn)抓好青年干部黨校培訓(xùn)班和青年干部MBA 課程培訓(xùn)班兩個(gè)特色班，公司機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)抓好干部專業(yè)培訓(xùn)，所屬單位負(fù)責(zé)干部任職培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)等，通過日常培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、送外培訓(xùn)等多種方式，提升年輕干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。近年來，公司先后選調(diào)300 余名年輕干部參加公司層面和上級各類培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)工作；先后舉辦了2 期青年干部黨校培訓(xùn)班、培訓(xùn)學(xué)員105 人，已有40 人提拔為處級領(lǐng)導(dǎo)、占比達(dá)到38.1%。

（2）做實(shí)做細(xì)掛職交流工作，讓年輕干部在實(shí)踐中鍛煉成長。把科級干部掛職交流作為培養(yǎng)年輕干部的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程，選取8 名機(jī)關(guān)、科研、基層單位優(yōu)秀年輕干部，探索開展了為期一年的科級干部掛職交流，在公司上下取得良好反響。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)形成擴(kuò)大掛職規(guī)模、延長掛職期限、拓寬專業(yè)領(lǐng)域、壓實(shí)培養(yǎng)責(zé)任、年度跟蹤考察等經(jīng)驗(yàn)做法，逐步建立了一套“選拔、管理、培養(yǎng)”掛職交流機(jī)制，并精心組織推動第二批、第三批科級干部掛職交流工作，加快培養(yǎng)公司干部隊(duì)伍接替力量。共開展了三個(gè)批次共82 名科級干部掛職交流，已有10 人走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，20 余人被掛職單位留用，掛職期滿返回原單位的大部分也得到提拔或重用。

三、科學(xué)精準(zhǔn)選拔“搭臺子”，持續(xù)加大年輕干部選拔使用力度

工作中我們體會到：用常規(guī)方法選拔年輕干部難度比較大，必須解放思想、大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，用好的方法選準(zhǔn)用好年輕干部。

（1）堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔使用。牢固樹立“年輕化服從于高素質(zhì)”的理念，始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)不走樣、堅(jiān)持事業(yè)為上不動搖，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，把年輕干部選拔配備工作融入日常、抓在經(jīng)常，常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕后備干部推薦和專項(xiàng)調(diào)研，每年的領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)充調(diào)整，在統(tǒng)籌使用好其他年齡段干部的同時(shí)同步推進(jìn)年輕干部選拔工作，并采取競爭上崗、公開遴選等方式，為年輕干部搭建展示自我、施展才華的公平競爭平臺，把德才兼?zhèn)?、?dān)當(dāng)作為、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔上來，努力形成老中青合理梯次搭配。近年來，有15 名35 歲以下優(yōu)秀年輕干部走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，“80 后”處級領(lǐng)導(dǎo)人員增加到30 余名，進(jìn)一步擴(kuò)大了年輕干部培養(yǎng)選拔效應(yīng)，傳遞了重視年輕干部、培養(yǎng)年輕干部、選拔年輕干部的強(qiáng)烈信號，以上率下帶動年輕干部培養(yǎng)選拔工作整體有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（2）嚴(yán)把程序關(guān)口，確保科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格履行干部選拔任用程序不動搖，專門針對35 歲下優(yōu)秀年輕干部，建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、行之有效的公開選拔方法，確保選拔上來的年輕干部過得硬、經(jīng)得起檢驗(yàn)。在公開選拔報(bào)名階段，專門增加了所屬單位干部群眾民主推薦和黨委集體研究環(huán)節(jié)，切實(shí)把好第一道關(guān)口；在素質(zhì)能力評價(jià)中，引入量化評審機(jī)制，從學(xué)歷、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)度等11 個(gè)方面，精準(zhǔn)評定干部基本素質(zhì)能力；在公開競聘中，采取分專業(yè)路動態(tài)建立評審委員會、述職+答辯、邀請職工代表旁聽監(jiān)督等方式，確保競聘過程客觀公正、公開透明；在組織考察中，突出政治素質(zhì)考察，專門增加民主測評和民意調(diào)查環(huán)節(jié)，從素質(zhì)、能力、業(yè)績3 個(gè)方面10 項(xiàng)指標(biāo)，全面考察評價(jià)干部，切實(shí)選準(zhǔn)選好干部。

（3）從嚴(yán)選任管理，確保選準(zhǔn)用好。始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，持續(xù)健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，切實(shí)為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“五必談”要求，開展關(guān)愛干部身心健康談話，在上崗前，統(tǒng)一進(jìn)行“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)談話并簽訂任職承諾書，上好任職“第一課”；日常工作中，結(jié)合干部考察考核、調(diào)研走訪，經(jīng)常性地開展談心談話，及時(shí)幫助指導(dǎo)、答疑釋惑。健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員提質(zhì)增效貢獻(xiàn)度分級分類分檔獎懲機(jī)制，建章立制做實(shí)試用期考核，運(yùn)用多維度測評做細(xì)年度考核，實(shí)施差異化激勵(lì)做精業(yè)績考核，把考核結(jié)果嵌入干部育選管用“全鏈條”，對綜合考核排名靠前、履職成效突出年輕干部，加快培養(yǎng)使用和表彰激勵(lì)，對考核結(jié)果較差的，給予提醒、誡勉和組織調(diào)整，并扣減績效薪酬，有效激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和主動擔(dān)當(dāng)作為勇氣。

年輕干部是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長遠(yuǎn)發(fā)展的接續(xù)力量和希望所在，是關(guān)系事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程，不可能“畢其功于一役”，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略和全局高度統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)健全完善年輕干部“選育管用”全鏈條管理，推動年輕干部隊(duì)伍素質(zhì)更高、數(shù)量更足、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、作用更好，努力形成人才輩出、人盡其才的良好局面，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保障。