國有企業(yè)黨建融入及支撐企業(yè)發(fā)展研究
——以甘肅中石油昆侖燃?xì)鉃槔?/h1>
2021-01-03 06:21:15
企業(yè)文化 2021年11期
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制直接決定著黨委的地位和作用發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、全面加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了新時(shí)代國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的對(duì)策建議。
一、堅(jiān)持法治思維，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)
（一）堅(jiān)持以法定形式明確國有企業(yè)黨委的法定地位和領(lǐng)導(dǎo)地位
根據(jù)中國現(xiàn)有的政體、國體及共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，同時(shí)基于我黨最新的《黨章》要求，國企的核心領(lǐng)導(dǎo)必須是黨組織，這是在法律條文上明確規(guī)定的事情。
（二）加大國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度供給
中央有關(guān)部門在對(duì)國有企業(yè)黨組織參與決策中的困難和問題進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步形成和落實(shí)了一些制度保障，最重要的三個(gè)方面制度保障包括：
一是黨對(duì)國企要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，國企內(nèi)的黨委領(lǐng)導(dǎo)作用需要深入地強(qiáng)化，對(duì)企業(yè)重大決策的參與程度進(jìn)一步加大，對(duì)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步深化。二是針對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了“一崗雙責(zé)”制，在黨政領(lǐng)導(dǎo)之間建立了“雙向進(jìn)入、交叉任職”制，并對(duì)思想政治層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行健全；開辟了有利形勢(shì)并確保了政治思想工作的有序開展；在國企的具體管理內(nèi)需要將黨建工作納入，要在企業(yè)的生產(chǎn)過程中全方位、無死角的融入黨建工作。三是積極探索能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的制度體系，國企內(nèi)的“大政工”格局必須形成。
（三）不斷明晰國有企業(yè)黨委與其他治理主體的關(guān)系
現(xiàn)階段，國企黨委是國企發(fā)展的重要基石，國企黨委在國企中擁有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為了使得這個(gè)地位得到鞏固，黨委要全力支持企業(yè)法人對(duì)企業(yè)實(shí)行管理，企業(yè)要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及公司規(guī)章辦事，要做到依規(guī)行政。黨委要體現(xiàn)出核心作用，要科學(xué)處理當(dāng)代企業(yè)法人在企業(yè)治理中的作用。
二、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)持把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)
以甘肅昆侖燃?xì)夤军h委為例，長期以來，黨委在開展黨建工作時(shí)總是堅(jiān)持“四個(gè)同步”原則。一是堅(jiān)持同步創(chuàng)建行政機(jī)構(gòu)和黨群組織的原則，于同一時(shí)間設(shè)立黨群工作機(jī)構(gòu)和各級(jí)基層黨群組織，特別是在2016 年8月進(jìn)行的新一輪機(jī)構(gòu)改革中，公司在新建的單位中同步設(shè)立了黨群組織，確保了黨群組織對(duì)基層單位的全覆蓋、零缺位和企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中黨群工作的無縫銜接。二是堅(jiān)持同步配置行政領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部的原則，為二者設(shè)立了相同的職級(jí)與待遇，確保兩者的同步晉升與交流，促使黨建口的干部有著高效的黨建工作能力，同時(shí)有著堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持同步健全生產(chǎn)工作制度和黨建工作制度的原則，修訂完善出臺(tái)了包括《黨委工作制度》《黨委議事規(guī)則》《組織工作制度》等黨建工作制度，促使企業(yè)的黨建工作能夠更為科學(xué)化、規(guī)范化與制度化。四是要堅(jiān)持同步考核生產(chǎn)工作和黨建工作的相互結(jié)合。以黨組織目標(biāo)管理考核辦法為抓手、以季度政工例會(huì)為推手，構(gòu)建形成了黨建工作年初有安排、月度有計(jì)劃，季度有總結(jié)、年終有評(píng)價(jià)的工作機(jī)制和基層組織季度自查、黨委年中推進(jìn)、年末綜合考核的推進(jìn)機(jī)制。以此為保障，公司黨建工作和黨建工作力量，在企業(yè)改革發(fā)展的任何時(shí)期不僅未被削弱，反而得到不斷加強(qiáng)和提高，保證了基層黨建工作有平臺(tái)、能實(shí)踐，有陣地、能作為，有資源、能干事，在有效推進(jìn)企業(yè)中心工作的同時(shí)，需要有序推進(jìn)國企黨建工作。
（二）推進(jìn)黨委前置審議制度化規(guī)范化
為了對(duì)企業(yè)的議事規(guī)程進(jìn)行優(yōu)化，要從下述三個(gè)維度進(jìn)行，需要緊密結(jié)合國家的大政方針，持續(xù)不斷的優(yōu)化已有的議事規(guī)程。三個(gè)維度如下：
（1）高度。基于“把方向”的要求，嚴(yán)格把握黨與國家對(duì)國企的要求。要嚴(yán)格的貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。需要對(duì)企業(yè)的重大投資及重要事項(xiàng)進(jìn)行充分研究，確保其沒有違反國家法律法規(guī)，而不是在做出決策以后再進(jìn)行修改。
（2）寬度?；凇肮艽缶帧钡囊螅⒔Y(jié)合民主集中制準(zhǔn)則，將企業(yè)內(nèi)部的“三重一大”范圍把握好。
（3）長度?；凇氨Ｂ鋵?shí)”的規(guī)則，并結(jié)合“兩個(gè)一使之貫徹”，同時(shí)需要把好質(zhì)量關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)就是在一定基礎(chǔ)上對(duì)組織或者個(gè)人產(chǎn)生影響，進(jìn)而達(dá)到一定的目標(biāo)。黨委在開展前置會(huì)議的時(shí)候，需要對(duì)企業(yè)的重大決策起到引導(dǎo)作用，不能包辦一切，要讓屬于董事會(huì)與經(jīng)理層的權(quán)力還給他們，進(jìn)而真正做到權(quán)力的落實(shí)。
（三）深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨責(zé)任
基于國內(nèi)視角，國企有必要貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略發(fā)展需要。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平強(qiáng)調(diào)，“人是構(gòu)成社會(huì)的關(guān)鍵要素，無論是國家的長治久安、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革開放的持續(xù)還是辦好中國的事情，都必須依賴于關(guān)鍵的人?！鄙鲜鎏岬健叭恕钡闹攸c(diǎn)是國企內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人，要想方設(shè)法提高各個(gè)崗位上領(lǐng)導(dǎo)的能力與素質(zhì)。
三、堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大
（一）毫不動(dòng)搖推進(jìn)兩個(gè)“一以貫之”
在具體的政策落實(shí)上，需要首先構(gòu)建全面的企業(yè)治理框架，需要更加強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，不能忽視黨對(duì)于企業(yè)的重要作用，并要在法律上確定黨委（黨組）在國企中的作用與地位。國企的深化改革必將面臨一堆問題，例如黨委的定位、黨委的功能發(fā)揮等。國企有必要確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要將黨建融入企業(yè)治理體系之中，這樣才可以構(gòu)建起現(xiàn)代模式的企業(yè)制度。
（二）建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制
要嚴(yán)格界定國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、權(quán)限，對(duì)其行使權(quán)力的過程有一個(gè)全方位的監(jiān)督?，F(xiàn)代企業(yè)法人治理的最大特點(diǎn)是分權(quán)制衡，法人治理本身涉及了比較多的監(jiān)督和制約機(jī)制。要通過紀(jì)檢、審計(jì)等途徑，構(gòu)成全方位的監(jiān)督格局。監(jiān)事會(huì)重在決策過程、執(zhí)行過程的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察重在對(duì)干部和運(yùn)行效能的監(jiān)督，工會(huì)重在職工福利、民主管理方面的監(jiān)督，財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律顧問等一般實(shí)行定期監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部離任等重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度與民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，還應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤追究制度落到實(shí)處，這項(xiàng)制度對(duì)于董事會(huì)、經(jīng)理班子建設(shè)非常重要，是確保領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法履職、減少失誤、預(yù)防腐敗的有力措施。國企黨組織的決策需要做到民主集中，要做到集體議事、集體決定，不能出現(xiàn)“一言堂”的問題。
（三）堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效
發(fā)展是解決一切問題的根本途徑?，F(xiàn)階段，我黨的工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)改制、改革，亦是促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。所以基層黨組織要以這個(gè)主題為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行工作的開展。國企黨組織要有前瞻性，要把握好企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)只有選對(duì)了發(fā)展方向，才能有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)對(duì)企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力等角度的探析，從而制訂對(duì)應(yīng)措施，并沿著確立的目標(biāo)方向努力的長遠(yuǎn)規(guī)劃。作為政治核心，基層黨組織必須參與到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂中，而且要長期具有前瞻意識(shí)，尤其要重視對(duì)關(guān)鍵問題的研究討論，保證監(jiān)督重大事項(xiàng)決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)思想政治工作上突出自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，形成合力，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從甘肅燃?xì)獾陌l(fā)展歷程上，可以清晰地看出黨委為企業(yè)的發(fā)展提供方向引領(lǐng)的歷史印跡。2001 年至2013 年公司先后經(jīng)歷天然氣入蘭、企業(yè)改制、合資重組等重大改革發(fā)展歷程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展、邁上區(qū)域化發(fā)展軌道的一個(gè)重要階段。在此過程中，黨委提前謀劃，在認(rèn)真分析隊(duì)伍狀況和市場(chǎng)形勢(shì)的前提下，先后提出以建設(shè)“四個(gè)一流”公用企業(yè)為根本目標(biāo)的人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、品牌立企戰(zhàn)略，以推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的“實(shí)施星級(jí)管理，打造服務(wù)品牌”戰(zhàn)略、“立足蘭州，輻射周邊，帶動(dòng)全省”發(fā)展戰(zhàn)略。以此為引領(lǐng)，公司構(gòu)建了從天然氣工程設(shè)計(jì)、安裝，到燃?xì)馀涮自O(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和滿足各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍；形成了“三氣”并存的供氣格局，既延伸了發(fā)展觸角，擴(kuò)大了市場(chǎng)覆蓋面，彰顯了國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)增強(qiáng)了公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而確保企業(yè)擁有高質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)。
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一、堅(jiān)持法治思維，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)
（一）堅(jiān)持以法定形式明確國有企業(yè)黨委的法定地位和領(lǐng)導(dǎo)地位
根據(jù)中國現(xiàn)有的政體、國體及共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，同時(shí)基于我黨最新的《黨章》要求，國企的核心領(lǐng)導(dǎo)必須是黨組織，這是在法律條文上明確規(guī)定的事情。
（二）加大國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度供給
中央有關(guān)部門在對(duì)國有企業(yè)黨組織參與決策中的困難和問題進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步形成和落實(shí)了一些制度保障，最重要的三個(gè)方面制度保障包括：
一是黨對(duì)國企要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，國企內(nèi)的黨委領(lǐng)導(dǎo)作用需要深入地強(qiáng)化，對(duì)企業(yè)重大決策的參與程度進(jìn)一步加大，對(duì)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步深化。二是針對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了“一崗雙責(zé)”制，在黨政領(lǐng)導(dǎo)之間建立了“雙向進(jìn)入、交叉任職”制，并對(duì)思想政治層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行健全；開辟了有利形勢(shì)并確保了政治思想工作的有序開展；在國企的具體管理內(nèi)需要將黨建工作納入，要在企業(yè)的生產(chǎn)過程中全方位、無死角的融入黨建工作。三是積極探索能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的制度體系，國企內(nèi)的“大政工”格局必須形成。
（三）不斷明晰國有企業(yè)黨委與其他治理主體的關(guān)系
現(xiàn)階段，國企黨委是國企發(fā)展的重要基石，國企黨委在國企中擁有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為了使得這個(gè)地位得到鞏固，黨委要全力支持企業(yè)法人對(duì)企業(yè)實(shí)行管理，企業(yè)要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及公司規(guī)章辦事，要做到依規(guī)行政。黨委要體現(xiàn)出核心作用，要科學(xué)處理當(dāng)代企業(yè)法人在企業(yè)治理中的作用。
二、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)持把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)
以甘肅昆侖燃?xì)夤军h委為例，長期以來，黨委在開展黨建工作時(shí)總是堅(jiān)持“四個(gè)同步”原則。一是堅(jiān)持同步創(chuàng)建行政機(jī)構(gòu)和黨群組織的原則，于同一時(shí)間設(shè)立黨群工作機(jī)構(gòu)和各級(jí)基層黨群組織，特別是在2016 年8月進(jìn)行的新一輪機(jī)構(gòu)改革中，公司在新建的單位中同步設(shè)立了黨群組織，確保了黨群組織對(duì)基層單位的全覆蓋、零缺位和企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中黨群工作的無縫銜接。二是堅(jiān)持同步配置行政領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部的原則，為二者設(shè)立了相同的職級(jí)與待遇，確保兩者的同步晉升與交流，促使黨建口的干部有著高效的黨建工作能力，同時(shí)有著堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持同步健全生產(chǎn)工作制度和黨建工作制度的原則，修訂完善出臺(tái)了包括《黨委工作制度》《黨委議事規(guī)則》《組織工作制度》等黨建工作制度，促使企業(yè)的黨建工作能夠更為科學(xué)化、規(guī)范化與制度化。四是要堅(jiān)持同步考核生產(chǎn)工作和黨建工作的相互結(jié)合。以黨組織目標(biāo)管理考核辦法為抓手、以季度政工例會(huì)為推手，構(gòu)建形成了黨建工作年初有安排、月度有計(jì)劃，季度有總結(jié)、年終有評(píng)價(jià)的工作機(jī)制和基層組織季度自查、黨委年中推進(jìn)、年末綜合考核的推進(jìn)機(jī)制。以此為保障，公司黨建工作和黨建工作力量，在企業(yè)改革發(fā)展的任何時(shí)期不僅未被削弱，反而得到不斷加強(qiáng)和提高，保證了基層黨建工作有平臺(tái)、能實(shí)踐，有陣地、能作為，有資源、能干事，在有效推進(jìn)企業(yè)中心工作的同時(shí)，需要有序推進(jìn)國企黨建工作。
（二）推進(jìn)黨委前置審議制度化規(guī)范化
為了對(duì)企業(yè)的議事規(guī)程進(jìn)行優(yōu)化，要從下述三個(gè)維度進(jìn)行，需要緊密結(jié)合國家的大政方針，持續(xù)不斷的優(yōu)化已有的議事規(guī)程。三個(gè)維度如下：
（1）高度。基于“把方向”的要求，嚴(yán)格把握黨與國家對(duì)國企的要求。要嚴(yán)格的貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。需要對(duì)企業(yè)的重大投資及重要事項(xiàng)進(jìn)行充分研究，確保其沒有違反國家法律法規(guī)，而不是在做出決策以后再進(jìn)行修改。
（2）寬度?；凇肮艽缶帧钡囊螅⒔Y(jié)合民主集中制準(zhǔn)則，將企業(yè)內(nèi)部的“三重一大”范圍把握好。
（3）長度?；凇氨Ｂ鋵?shí)”的規(guī)則，并結(jié)合“兩個(gè)一使之貫徹”，同時(shí)需要把好質(zhì)量關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)就是在一定基礎(chǔ)上對(duì)組織或者個(gè)人產(chǎn)生影響，進(jìn)而達(dá)到一定的目標(biāo)。黨委在開展前置會(huì)議的時(shí)候，需要對(duì)企業(yè)的重大決策起到引導(dǎo)作用，不能包辦一切，要讓屬于董事會(huì)與經(jīng)理層的權(quán)力還給他們，進(jìn)而真正做到權(quán)力的落實(shí)。
（三）深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨責(zé)任
基于國內(nèi)視角，國企有必要貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略發(fā)展需要。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平強(qiáng)調(diào)，“人是構(gòu)成社會(huì)的關(guān)鍵要素，無論是國家的長治久安、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革開放的持續(xù)還是辦好中國的事情，都必須依賴于關(guān)鍵的人?！鄙鲜鎏岬健叭恕钡闹攸c(diǎn)是國企內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人，要想方設(shè)法提高各個(gè)崗位上領(lǐng)導(dǎo)的能力與素質(zhì)。
三、堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大
（一）毫不動(dòng)搖推進(jìn)兩個(gè)“一以貫之”
在具體的政策落實(shí)上，需要首先構(gòu)建全面的企業(yè)治理框架，需要更加強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，不能忽視黨對(duì)于企業(yè)的重要作用，并要在法律上確定黨委（黨組）在國企中的作用與地位。國企的深化改革必將面臨一堆問題，例如黨委的定位、黨委的功能發(fā)揮等。國企有必要確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要將黨建融入企業(yè)治理體系之中，這樣才可以構(gòu)建起現(xiàn)代模式的企業(yè)制度。
（二）建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制
要嚴(yán)格界定國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、權(quán)限，對(duì)其行使權(quán)力的過程有一個(gè)全方位的監(jiān)督?，F(xiàn)代企業(yè)法人治理的最大特點(diǎn)是分權(quán)制衡，法人治理本身涉及了比較多的監(jiān)督和制約機(jī)制。要通過紀(jì)檢、審計(jì)等途徑，構(gòu)成全方位的監(jiān)督格局。監(jiān)事會(huì)重在決策過程、執(zhí)行過程的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察重在對(duì)干部和運(yùn)行效能的監(jiān)督，工會(huì)重在職工福利、民主管理方面的監(jiān)督，財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律顧問等一般實(shí)行定期監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部離任等重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度與民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，還應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤追究制度落到實(shí)處，這項(xiàng)制度對(duì)于董事會(huì)、經(jīng)理班子建設(shè)非常重要，是確保領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法履職、減少失誤、預(yù)防腐敗的有力措施。國企黨組織的決策需要做到民主集中，要做到集體議事、集體決定，不能出現(xiàn)“一言堂”的問題。
（三）堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效
發(fā)展是解決一切問題的根本途徑?，F(xiàn)階段，我黨的工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)改制、改革，亦是促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。所以基層黨組織要以這個(gè)主題為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行工作的開展。國企黨組織要有前瞻性，要把握好企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)只有選對(duì)了發(fā)展方向，才能有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)對(duì)企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力等角度的探析，從而制訂對(duì)應(yīng)措施，并沿著確立的目標(biāo)方向努力的長遠(yuǎn)規(guī)劃。作為政治核心，基層黨組織必須參與到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂中，而且要長期具有前瞻意識(shí)，尤其要重視對(duì)關(guān)鍵問題的研究討論，保證監(jiān)督重大事項(xiàng)決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)思想政治工作上突出自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，形成合力，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從甘肅燃?xì)獾陌l(fā)展歷程上，可以清晰地看出黨委為企業(yè)的發(fā)展提供方向引領(lǐng)的歷史印跡。2001 年至2013 年公司先后經(jīng)歷天然氣入蘭、企業(yè)改制、合資重組等重大改革發(fā)展歷程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展、邁上區(qū)域化發(fā)展軌道的一個(gè)重要階段。在此過程中，黨委提前謀劃，在認(rèn)真分析隊(duì)伍狀況和市場(chǎng)形勢(shì)的前提下，先后提出以建設(shè)“四個(gè)一流”公用企業(yè)為根本目標(biāo)的人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、品牌立企戰(zhàn)略，以推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的“實(shí)施星級(jí)管理，打造服務(wù)品牌”戰(zhàn)略、“立足蘭州，輻射周邊，帶動(dòng)全省”發(fā)展戰(zhàn)略。以此為引領(lǐng)，公司構(gòu)建了從天然氣工程設(shè)計(jì)、安裝，到燃?xì)馀涮自O(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和滿足各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍；形成了“三氣”并存的供氣格局，既延伸了發(fā)展觸角，擴(kuò)大了市場(chǎng)覆蓋面，彰顯了國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)增強(qiáng)了公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而確保企業(yè)擁有高質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)。
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